導(dǎo)語(yǔ)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年5月31日，*縣政協(xié)召開十一屆三十六次主席會(huì)議，專題視察調(diào)研全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作開展情況。縣政協(xié)主席尹德喜，副主席鞏秀蘭、李向蓮、曹永振、張連勛、裴培科出席會(huì)議；縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)劉春杰，縣政府副縣長(zhǎng)高連義陪同視察；縣政協(xié)各室主任、縣經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議視察了淄博寶恩集團(tuán)、博豐復(fù)合肥有限公司，聽取了縣政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作情況的通報(bào)。與會(huì)人員一致認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)意義重大，縣委縣政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視此項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)各單位各企業(yè)思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，在全縣形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的濃厚氛圍，已經(jīng)取得了明顯成效。

會(huì)議由縣政協(xié)主席尹德喜主持。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展具有重要的意義

我縣是資源相對(duì)匱乏地區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)資源消耗大縣。一是資源短缺的矛盾非常突出。我縣人均水資源擁有量為365立方米，僅有全國(guó)人均水平的13.7%；人均耕地僅有1.15畝，遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部資源的依賴性越來(lái)越大。從我縣企業(yè)基本情況來(lái)看基本上是資源型、初加工型企業(yè)；從全縣新上項(xiàng)目情況來(lái)看也沒有大的改善，而且能源和資源利用比較粗放，對(duì)能源和原材料的需求、消耗越來(lái)越大。近期有關(guān)部門對(duì)我縣*年度規(guī)模以上200家企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，燃煤消耗達(dá)702.94萬(wàn)噸，用電246128.82萬(wàn)千瓦時(shí)，耗成品油12.37萬(wàn)噸，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗達(dá)到2.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。從我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中的七大行業(yè)來(lái)看，化工、造紙是對(duì)環(huán)境影響較大的行業(yè)，但這兩個(gè)行業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中均占有較大比重，分別占26.4%和25.1%，且整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為粗放，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式也造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。

目前，我縣已進(jìn)入工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)于有效化解全縣建設(shè)小康社會(huì)面臨的資源瓶頸制約，促進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、高度重視、措施得力

幾年來(lái)縣委、縣政府始終把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為一件大事，擺上重要議事日程，高度重視，思想統(tǒng)一，主管部門積極宣傳引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保了工作的順利開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)力度不斷加大。近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)精神，制定下發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見》及《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)部門職責(zé)分工和近期工作重點(diǎn)的通知》，成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，建立了各部門聯(lián)席會(huì)議制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的健康開展。

（二）宣傳引導(dǎo)，全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)不斷強(qiáng)化。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量參與。為全面掌握我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主管部門對(duì)全縣規(guī)模以上200家工業(yè)企業(yè)開展了一次專題調(diào)研活動(dòng)，并按區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總與分析，基本摸清了我縣規(guī)模以上企業(yè)用能、耗水情況，找出了存在的問題，為下一步的工作打下了基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來(lái)不斷宣傳引導(dǎo)，緊緊圍繞"大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)"這一主題，我縣企業(yè)積極進(jìn)行資源循環(huán)式利用，循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合取得了成效。重點(diǎn)培育打造了煤矸石綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、粉煤灰和爐渣的回收利用、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接及延伸、次小薪材綜合利用、余熱綜合利用等六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)圈，涌現(xiàn)出了博匯、東岳、博豐、森美、寶恩等一大批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的典型企業(yè)。

（三）目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)到位。按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督"三個(gè)體系"的要求，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)。為明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施，主管部門指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并組成了工作隊(duì)伍，各鎮(zhèn)經(jīng)委配備了專門的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，各相關(guān)企業(yè)也落實(shí)了專人負(fù)責(zé)制，全縣形成了政府牽頭，基層有指標(biāo)，企業(yè)有任務(wù)的三級(jí)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）嚴(yán)格督查，監(jiān)督考核力度不斷加強(qiáng)。主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)全縣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作情況的督查和考核，將督查和考核情況定期通報(bào)，覆蓋各鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，找出不足和差距，激勵(lì)典型，鞭策后進(jìn)，在全縣形成了"比、學(xué)、趕、幫、超"的良好氛圍。我縣大多數(shù)企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，初步形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好意識(shí)。

三、存在的主要問題

近年來(lái)，我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)取得了明顯成效。*年全縣萬(wàn)元產(chǎn)值能耗2.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2004年降低4.5%。工業(yè)固體廢渣及林區(qū)三剩物等利用70萬(wàn)噸，主要單位產(chǎn)品能物耗穩(wěn)定降低率達(dá)到80%以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但也還存在一些問題：一是有些單位和企業(yè)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠，沒有上升到一定的高度。二是面上工作開展還不平衡，個(gè)別用能單位仍在使用國(guó)家明令淘汰落后的用能設(shè)備，在日常生產(chǎn)中還存在浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。三是獎(jiǎng)懲措施不到位，制約機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。四是執(zhí)法體系不夠健全，執(zhí)法力度不夠，個(gè)別企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不到位，協(xié)同作戰(zhàn)能力差，不能形成合力，致使我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的開展還有一定的阻力。

四、幾點(diǎn)意見和建議

會(huì)議就我縣大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作提出建議：

（一）加大宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不僅是政府的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。要緊緊圍?quot;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)"這一主題，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，集中宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重大意義，宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的先進(jìn)典型，形成社會(huì)共識(shí)，人人有責(zé)，在全社會(huì)牢固樹立"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的觀念。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要按照縣委、縣政府制定的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實(shí)責(zé)任。建議將節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級(jí)各部門目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，層層落實(shí)工作責(zé)任制，并將工作目標(biāo)落實(shí)到人，將責(zé)任目標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。對(duì)有關(guān)部門、各重點(diǎn)用能企業(yè)及有關(guān)單位要安排專人負(fù)責(zé)能物耗定額的考核。建議在全縣黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位廣泛開展"創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、單位"活動(dòng)，在企業(yè)職工中開展"我為節(jié)約做貢獻(xiàn)"活動(dòng)，在中小學(xué)校開展"珍惜資源、從我做起"活動(dòng)，在社區(qū)街道開展"創(chuàng)造綠色社區(qū)"活動(dòng)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。

（三）堵住源頭，控制污染。嚴(yán)格環(huán)保審批手續(xù)，杜絕污染項(xiàng)目上馬。對(duì)目前存在污染的企業(yè)，各有關(guān)部門、單位和有關(guān)企業(yè)要齊抓共管，協(xié)調(diào)運(yùn)作，改造生產(chǎn)工藝，提高廢舊循環(huán)利用水平，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保治理力度。

（四）制定激勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。應(yīng)制定有關(guān)激勵(lì)政策和嚴(yán)格的懲罰措施，完善督查、統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，定期通報(bào)各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)用能企業(yè)的能物耗情況。要大力開展評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，評(píng)選節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)，大張旗鼓地宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（五）整合資源，努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。縣政府及主管部門要宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)群規(guī)劃建設(shè)，形成區(qū)域規(guī)模，整合優(yōu)勢(shì)資源，逐步實(shí)現(xiàn)熱、電、水、汽、路、管線等資源的優(yōu)化和互用、互補(bǔ)，堅(jiān)決杜絕有關(guān)項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，避免資金和資源的浪費(fèi)。

（六）齊抓共管，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。為確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)取得實(shí)效，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約的監(jiān)督和檢查工作，加大對(duì)違法案件的查處力度，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供法律保障。