突出部門特色打造四型機(jī)關(guān)
時間:2022-07-30 04:12:00
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近年來,市勞動保障局認(rèn)真落實(shí)市委、市級機(jī)關(guān)工委部署,始終堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型的“四型”文明機(jī)關(guān)活動作為統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作的主要抓手,緊密聯(lián)系勞動保障工作實(shí)際,突出特色廣泛發(fā)動,把握重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任,精心安排營造氛圍,通過創(chuàng)建活動深入扎實(shí)地開展,機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效,有力地促進(jìn)了勞動保障事業(yè)跨越發(fā)展。2006和2007年度市勞動保障局連續(xù)兩年被市委市政府授予“全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)考核一等獎”,07年被勞動保障部表彰為“全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”,機(jī)關(guān)“文明單位、青年文明號、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動均取得豐碩成果。
“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動中,局機(jī)關(guān)黨委緊緊圍繞創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系群眾、效能建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)“四項(xiàng)”長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,有力地提高了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力,提升了機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的執(zhí)政能力,構(gòu)建了和諧的黨群、干群關(guān)系,樹立了新時期勞動保障部門機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的良好形象。
一、把握內(nèi)涵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
首先,創(chuàng)建活動要取得實(shí)效,必須提高全局黨員干部思想認(rèn)識,增強(qiáng)參與創(chuàng)建活動的自覺性。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是形成學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分,機(jī)關(guān)代表黨和政府形象,通過機(jī)關(guān)干部的帶動和輻射作用,能有力地促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型社會的形成;建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想工作作風(fēng),提高為民服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求;建設(shè)效能型機(jī)關(guān),提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,著力創(chuàng)新效能建設(shè)機(jī)制,是提升群眾滿意度,落實(shí)執(zhí)政為民的具體內(nèi)容;創(chuàng)新是不斷進(jìn)步的靈魂,是事業(yè)興旺的不竭動力,只有不斷地創(chuàng)新,才能堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)四者既相互聯(lián)系,密不可分,又相互促進(jìn),共同發(fā)展,構(gòu)成一個科學(xué)的有機(jī)整體。在創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動中,學(xué)習(xí)型是基礎(chǔ),服務(wù)型是根本,效能型是標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新型是動力。
其次,創(chuàng)建活動要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證,是創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。幾年來,我局始終將創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動列入議事日程,擺上重要位置,周密部署,精心組織,大力宣傳教育,營造良好氛圍,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步推進(jìn),使之成為黨建服從服務(wù)于發(fā)展大局和落實(shí)省市黨代會精神的有效載體。局創(chuàng)建活動由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,黨務(wù)干部具體抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的要求,認(rèn)真制定工作方案,采取有效措施,分步實(shí)施,確保創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動落到實(shí)處。發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以黨委為核心,以支部、黨小組為支點(diǎn),強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,組織創(chuàng)建活動開展。
二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
把創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制,作為“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建基礎(chǔ)夯實(shí)。針對部分機(jī)關(guān)黨員干部中存在的對理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視、學(xué)習(xí)形式單調(diào)、積極性主動性不高,學(xué)習(xí)效果不夠理想,認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力與勞動保障發(fā)展要求、與服務(wù)群眾要求、與軟環(huán)境建設(shè)要求不相適宜等現(xiàn)狀,將黨員干部思想教育、勞動保障業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)核心內(nèi)容,創(chuàng)新教育機(jī)制,在全局大力開展了全員培訓(xùn)活動。
一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式。開辦“勞動保障學(xué)?!?,以面向全體職工為主,堅(jiān)持周日半天集中學(xué)習(xí),采取專家講課、收看勞動保障培訓(xùn)錄象光盤、舉辦學(xué)習(xí)討論會等形式,集中開展政治思想學(xué)習(xí)、勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)。07年共集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)21次,內(nèi)容包括黨課、勞動保障基礎(chǔ)知識等,局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、專家紛紛走上講臺。結(jié)合講課內(nèi)容開展學(xué)習(xí)交流活動,組織各支部或處室交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、心得體會,通過集體收看,集體探討,集體交流使黨員干部職工在政治理論、業(yè)務(wù)知識領(lǐng)域達(dá)到了共同提高的目的。全局干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了普遍提高,全局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)提高,全局軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步優(yōu)化,職工服務(wù)意識、服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng),《優(yōu)質(zhì)服務(wù)守則》、“AB角替代工作制”等得到很好的落實(shí)。
二是全面開展崗位練兵活動。07年全局廣泛開展崗位練兵活動,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密結(jié)合,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技能,牢固樹立勞動保障行政管理工作新理念,深入研究解決新問題。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)為崗位練兵的主題、以應(yīng)用使用為崗位練兵的重點(diǎn)、把解決實(shí)際問題作為崗位練兵的關(guān)鍵。開展“結(jié)對幫扶”,采取經(jīng)驗(yàn)交流的形式,跨部門、跨崗位互幫互學(xué),以幫促學(xué);注重“實(shí)戰(zhàn)演練”,采取舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)比賽競賽的形式,以練促學(xué);實(shí)施“崗位拉練”,采取業(yè)務(wù)骨干跨部門、跨崗位短期輪崗培訓(xùn)方式,以訓(xùn)促學(xué),重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)務(wù)通才。
三是開辟網(wǎng)上“學(xué)習(xí)園地”。07年我局在勞動保障網(wǎng)開辟“機(jī)關(guān)黨建”和“學(xué)習(xí)園地”欄目以論壇為載體,公布創(chuàng)建活動規(guī)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)課件;以開放的形式,為職工提供學(xué)習(xí)討論的舞臺,使全體職工在探討爭鳴和集體思考中不斷提高素質(zhì),增進(jìn)能力。
四是規(guī)范學(xué)習(xí)教育制度。健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)、“”、培訓(xùn)和輪訓(xùn)、電化教育、專題培訓(xùn)、學(xué)歷教育、考勤和考試制度。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建過程中,我局全員培訓(xùn)實(shí)施實(shí)行百分制考核,考核內(nèi)容有學(xué)習(xí)出勤率、作業(yè)和讀書筆記,按學(xué)習(xí)計(jì)劃組織考試成績。對學(xué)習(xí)積極主動,表現(xiàn)突出,成效明顯的單位和職工進(jìn)行表彰。對學(xué)習(xí)組織不力,消極被動應(yīng)付,成效不明顯的處室、事業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批評;對出勤率未達(dá)90%、考核成績低于60分的處室、事業(yè)單位及個人實(shí)行“一票否決”,取消年度評先資格。07年通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型個人創(chuàng)建,8名政治思想好、業(yè)務(wù)突出的年輕骨干走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,30多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了輪崗交流。
三、創(chuàng)新聯(lián)系群眾機(jī)制,創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)
把創(chuàng)新聯(lián)系群眾機(jī)制,作為創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)的根本抓實(shí)。幾年來,局機(jī)關(guān)黨委以實(shí)施關(guān)愛工程幫扶弱勢為主要載體,努力創(chuàng)新聯(lián)系群眾機(jī)制,創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想工作作風(fēng),提升了機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部為基層群眾的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,增進(jìn)了基層群眾對機(jī)關(guān)黨員干部的認(rèn)同感和向心力,構(gòu)建了機(jī)關(guān)黨員干部與基層群眾的和諧關(guān)系。
一是開展“零就業(yè)家庭”五個一結(jié)對送溫暖活動。06年9月,全局每個職工聯(lián)系一戶“零就業(yè)家庭”,告知一個聯(lián)系電話、進(jìn)行一次家訪、做一件好事、送一份免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、有就業(yè)能力的年內(nèi)落實(shí)一份工作。全局職工與150余零就業(yè)家庭建立了聯(lián)系,載體使活動干部職工接受了一次普遍深刻的群眾教育和作風(fēng)教育,通過了解群眾疾苦,對照思想,明確職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事做好事已形成氛圍。辦事質(zhì)量效率和前臺服務(wù)水平有明顯提高。截止07年底,全市城區(qū)已實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零,取得了雙促雙進(jìn)的良好成效。
二是開展機(jī)關(guān)社區(qū)“雙聯(lián)雙推”活動。通過開展“機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū),機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾;推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),推進(jìn)群眾致富”活動,搭建黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的平臺,促進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè),黨員隊(duì)伍建設(shè)和和諧社區(qū)建設(shè)。積極與社區(qū)黨總支共同開展工作調(diào)研,召開工作座談會,研究黨建共建,舉辦了黨員進(jìn)社區(qū)政策咨詢活動;走訪慰問社區(qū)老黨員、困難居民家庭;為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),為殘疾人落實(shí)工作;十七大召開后,組織支部黨務(wù)干部進(jìn)社區(qū)送黨章、送學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書,和社區(qū)黨支部開展學(xué)習(xí)交流得。通過這些載體活動,豐富了支部組織生活,密切了機(jī)關(guān)干部與基層群眾聯(lián)系,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高了黨員干部服務(wù)群眾意識。
三是強(qiáng)化結(jié)合,突出部門特色。在創(chuàng)新聯(lián)系群眾機(jī)制過程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、黨員結(jié)對活動、支部黨日活動、定期召開群眾和服務(wù)對象征求意見座談會等一批制度作為長效機(jī)制被確立下來。各支部開展的“陽光仲裁”、“送健康”、“送醫(yī)送藥”、“就業(yè)服務(wù)春風(fēng)活動”等載體活動得到長期堅(jiān)持,形成了勞動保障部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的特色。
四、創(chuàng)新效能建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)
把創(chuàng)新效能建設(shè)機(jī)制,作為“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)抓牢。為踐行立黨為公、執(zhí)政為民的要求,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提升群眾滿意度,我局積極深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力創(chuàng)新效能建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)。07年在全局全部43個對外服務(wù)窗口開展文明窗口創(chuàng)建,明確創(chuàng)建活動主題和目標(biāo),制定創(chuàng)建方案,積極落實(shí)創(chuàng)建措施,制定文明窗口創(chuàng)建考核細(xì)則,認(rèn)真組織日常檢查評比,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有顯著提高,勞動保障部門良好的社會形象進(jìn)一步鞏固。
一是優(yōu)化辦事流程,規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真抓好首問責(zé)任制、一次告之制、限時辦結(jié)制等有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),對基層辦事窗口充分授權(quán),實(shí)行處長、主任值班制,推行“一站式”工作法,明確崗位職責(zé),簡化并規(guī)范工作流程,落實(shí)工作責(zé)任制,確保窗口能辦事、好辦事、快辦事。把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)黨員干部充實(shí)到一線、安排到窗口,切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
二是強(qiáng)化政務(wù)公開,加強(qiáng)效能監(jiān)管。全局制定了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建實(shí)施意見》、《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口日??己宿k法》等制度,采取周查季評等措施;開展明察暗訪,聘請機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,加大效能監(jiān)管力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
三是發(fā)揮典型示范作用。發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部在效能建設(shè)中的典型示范作用,教育、引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和禁令;開展“黨員示范崗”授牌、文明服務(wù)窗口季度年度表彰等活動。通過創(chuàng)新效能建設(shè)長效機(jī)制,創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的渠道大為暢通,基層群眾對機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的滿意度有了進(jìn)一步提升。
五、創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)
把創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,作為創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)動力抓緊。創(chuàng)新型機(jī)關(guān)就是營造創(chuàng)新的深厚氛圍,引導(dǎo)和激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的主動性、積極性,建成創(chuàng)新意識濃、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效果好的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。形成全局上下勇爭一流的精神狀態(tài),建設(shè)一支想干事、能干事、會干事、不出事的干部隊(duì)伍。
一是在全局進(jìn)一步解放思想,牢固樹立創(chuàng)新意識,始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂,圍繞勞動保障中心工作、具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。06年以來,我局“勞動關(guān)系3+X協(xié)調(diào)機(jī)制”、“勞動監(jiān)察說理式文書”、“農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制”、“農(nóng)民培訓(xùn)券制度”、“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”等等一系列創(chuàng)新活動得到了省市、國家的表彰或推廣。
二是建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo),創(chuàng)新考核機(jī)制。年初全局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將創(chuàng)新工作作為重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作專題向黨組匯報(bào)確定。處室及機(jī)關(guān)干部要結(jié)合工作實(shí)際,制定和落實(shí)年度創(chuàng)新工作目標(biāo)。局辦公室根據(jù)目標(biāo)開展跟蹤督察,月度辦公會重點(diǎn)匯報(bào)。
三是完善獎懲和激勵機(jī)制。建立了工作創(chuàng)新與年度績效考核、與年度目標(biāo)獎掛鉤制度,對單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全省排名前三和后三位的作出獎罰;將創(chuàng)新成效作為評選先進(jìn)、培養(yǎng)提拔干部的重要條件。