市未成年人犯罪預防經(jīng)驗交流材料

時間:2022-02-08 03:19:00

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市未成年人犯罪預防經(jīng)驗交流材料

一、創(chuàng)新機制,廣泛宣傳,強化社會共同預防意識

隨著改革開放的不斷深入,社會日益呈現(xiàn)多樣化、復雜化,青少年違法犯罪問題日益突出,已成為必須引起高度重視的社會問題。為切實做好預防和減少未成年人犯罪工作、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,我市按照國家、省有關(guān)要求,強化組織保障,采取有力措施,形成了強化社會共同預防意識的一整套工作機制:

1、健全組織,強化領(lǐng)導。為使預防未成年人犯罪工作落到實處,抓出成效,成立了預防未成年人犯罪工作領(lǐng)導小組,組長由市政府分管領(lǐng)導人擔任,相關(guān)單位為成員。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、有關(guān)職能部門也成立了相應的組織。市人民政府制定下發(fā)了預防未成年人犯罪的工作規(guī)劃,每年都及時劃撥工作經(jīng)費,確保了工作的正常開展。

2、統(tǒng)籌安排,深入學習。將未成年人法制教育作為全民法律素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程來抓,以學習《預防未成年人犯罪法》作為做好預防和控制未成年人犯罪工作的切入點,將其納入全市“四·五”、“五·五”普法規(guī)劃中,各地各部門按要求制定年度普法計劃,把《預防未成年人犯罪法》列為重點學習內(nèi)容,使《預防未成年人犯罪法》文秘雜燴網(wǎng)學習普及率大大提高。教育部門每學期都把《預防未成年人犯罪法》納入教學文秘雜燴網(wǎng)計劃中,組織全體教育工作者學習《預防未成年人犯罪法》,并注重理論聯(lián)系實際,在求實效上下功夫。

3、以點帶面,廣泛宣傳。及時出臺《關(guān)于加強青少年法制宣傳教育的意見》,并確定專人負責青少年的法制宣傳教育工作。利用電視臺、政府網(wǎng)站、××通訊等媒體以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場所和文化娛樂場所,重點宣傳《預防未成年人犯罪法》知識,真正使之廣為人知,家喻戶曉。還通過致學生家長一封信等形式,讓學生家長了解《預防未成年人犯罪法》知識,使一些家長從以前的誤區(qū)中走出來,積極加強對子女的教育管理,減少因家庭原因致使未成年人犯罪的現(xiàn)象。

二、齊抓共管,落實責任,形成有效預防多條防線

有效預防和控制未成年人犯罪,保護未成年人健康成長是一項復雜的社會工程,其主體極為廣泛,需要各方面共同參與,各負其責。我市各地各相關(guān)部門在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)作,密切配合,齊抓共管,認真履行職責,有效地預防了未成年人犯罪,促進了未成年人健康成長。

1、以教促防,筑牢未成年人思想道德防線。思想道德教育是預防未成年人犯罪的重要防線。為使未成年人知法懂法,筑牢思想道德防線,全市各中小學校立足課堂,在大力開展“八榮八恥”主題教育活動的同時,針對青少年學生的生理和心理特征,結(jié)合本地實際,開展形式多樣的教育學習活動。一是開展普法教育。“四五”普法文秘雜燴網(wǎng)期間,在各中小學開設(shè)法制教育課程,使在校學生100%接受法律教育。各學校都建立了法制副校長(法制輔導員)制度,不定期請法制副校長到學校進行普法講座,以案說法,用生動的案例增強學生的守法意識。同時鼓勵學校積極探索其他有效形式加強普法宣傳,如市實驗小學組織全校師生進行簽名活動,提高廣大青少年遵紀守法的自覺性。淘沙中心小學建立紅領(lǐng)巾電視臺,開展法制宣傳?!痢烈恢性谛@內(nèi)設(shè)立“青少年模擬法庭”,定期“開庭”,生動形象地開展學校法制教育,使學生懂得違法必將受到法律的制裁。二是注重自護教育。以法制教育課為載體,讓學生全面了解未成年人由于思維尚不成熟,情緒不穩(wěn)定,處理事情易沖動,容易受到外界不良環(huán)境的影響而出現(xiàn)違法,甚至走向犯罪的道路,給社會、家庭和自己造成不可估量的損失,結(jié)合生理衛(wèi)生課,讓學生了解隨著年齡的增長,人的發(fā)育是必然的,教育學生要學會克制,保持健康的心態(tài),學會自我保護,防止誤入歧途。三是強化家庭教育。積極探索學校與家長共防機制,全市共有110多所學校建立了家長學?;蚣议L委員會,定期召開家長會,請專家向家長講授交流教育子女的好方法,把預防未成年人犯罪法作為培訓的重要內(nèi)容,使家長明確監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,自覺地以健康的思想品德和適當?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆恕T谟嘘P(guān)部門設(shè)立未成年人維權(quán)熱線電話,委派專人定期負責接聽,解答家長咨詢問題。四是發(fā)揮部門職能開展預防教育。相關(guān)部門結(jié)合自身工作職能,積極開展形式多樣的預防教育,形成了一套較為規(guī)范的預防青少年犯罪工作模式,促進了青少年的文秘雜燴網(wǎng)健康成長。團市委充分發(fā)揮聯(lián)系青少年的優(yōu)勢,開展預防青少年犯罪的“導航工程,以法治校;保障工程,以德治校;靈魂工程,以理治校;情感工程,以情治?!睘橹饕獌?nèi)容的四大工程法制教育,成效明顯,其作法在全省被廣泛報道。針對外出務工人員增多,其子女留守在家的托管工作難度加大,我們在“完善學校教育設(shè)施及后勤體系,營造一個良好的學習生活環(huán)境;辦好學校食堂,提供舒適住宿;成立家長學校,建立家長聯(lián)系卡,制定定期家訪制度;嚴把學校安全關(guān),加強周邊環(huán)境整治,給學生一方凈土;注重對學生的思想教育,增進學生與家長的交流和溝通”五個方面開展“留守學生”托管教育,也取得了較好的社會效果。

2、以治促防,筑牢未成年人成長環(huán)境防線。成長環(huán)境整治是預防未成年人犯罪關(guān)鍵。近年來,教育、公安、文化等相關(guān)職能部門,依法加大對校園及周邊環(huán)境的整治和監(jiān)管力度,多次聯(lián)合開展專項治理行動,清除危害未成年人的精神污染源。特別是對距學校200米范圍內(nèi),嚴重危害未成年人身心健康的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳、臺球室、歌舞廳等娛樂場所毫不留情,堅決責令遷出或依法取締。文化部門從嚴控制網(wǎng)吧審批,并于20*年9月把城區(qū)網(wǎng)吧全部搬遷至楊柳湖新攔洪墻店面,實行集中經(jīng)營,統(tǒng)一管理,受到廣大市民的普遍好評。文化稽查大隊建立了晝夜巡查值班制,重點對楊柳湖“網(wǎng)絡文化一條街”進行全方位的監(jiān)管,每天派2名同志駐點值班,對城區(qū)文化市場、娛樂場所每周組織一次檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧每半月排查一次,發(fā)現(xiàn)問題,堅決依法查處。公安機關(guān)加大對危害未成年合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度,凈化了未成年人成長環(huán)境。

3、以救促防,筑牢維護未成年人合法權(quán)益防線。把維護未成年人合法權(quán)益作為促進未成年人健康成長的重要內(nèi)容和做好預防未成年人違法犯罪工作的基本途徑,通過挽救和保護而達到預防的目的。對未成年人犯罪的處理,公安、司法等機關(guān)一直堅持從保護未成年人合法權(quán)益的立足點出發(fā),盡最大可能挽救失足在校生,做好未成年人的教育挽救工作,不因未成年人的一時過失,使他們自暴自棄于社會。對被拘留、逮捕的未成年人,做到與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并給予最大限度的關(guān)愛和照顧。檢察部門在審查未成年人涉嫌犯罪案件時,堅持做到:與青少年犯罪嫌疑人的家人或監(jiān)護人見面,了解其家庭教育及成長過程;與其所在學校的老師見面,了解其平時學習、思想等情況;與其所在的村委會或居委會見面,聽取群眾對其的反映和做好起訴階段的引導、溝通教育;做好庭審中的剖析、警示教育;做好判決后的跟蹤教育。如在受理一起在校學生搶劫同學財物案件時,四名犯罪嫌疑人均為未成年人,辦案同志本著教育、感化、挽救原則,在提審時,曉之以法,動之以情,使四名學生深刻認識到所犯錯誤的嚴重性。同時依法對其中3名情節(jié)較輕、認識深刻并積極配合案件調(diào)查的嫌疑人依法作出不起訴的決定,使他們重返校園。審判機關(guān)在嚴厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益犯罪的同時,對未成年人犯罪堅持教育為主、懲罰為輔以及區(qū)別對待的原則,依法教育挽救、從寬處理涉嫌犯罪的未成年人,盡力維護未成年人的合法權(quán)益。

三、加大投入,完善保障,落實關(guān)愛未成年人政策

1、高標準建設(shè)未成年人活動場所。為讓全市青少年有一個自己的、好的活動場所,20*年,市政府撥款100多萬元將原教育局一棟四層、面積為2800多平方米的框架式結(jié)構(gòu)的大樓改造成全省縣市一流的××市青少年宮,受到了省關(guān)工委的高度評價。各學校進一步加大了對體育設(shè)施、場地建設(shè)投入,××中學共投入1000多萬元興建了全省一流的體育場和體育館,成為青少年鍛煉的理想場所。

2、更加關(guān)注需要幫助的未成年人。近年來,我市動員全社會各方面力量,著力解決需要幫助的未成年人的實際問題,關(guān)心家庭有困難的未成年人的健康成長。20*年,教育部門按照國家實施“兩免一補”的政策,免費提供教科書、減落實寄宿生生活補助。同時全市各級關(guān)工委會同相關(guān)部門大力開展幫教活動,在全市范圍內(nèi)建立了以老同志為主體的幫教小組,使全市60%以上的幫教對象有了明顯轉(zhuǎn)變。

3、加強對流浪乞討未成年人的救助和保護。民政部門設(shè)置了專門的機構(gòu),明確專人負責,每年從民政經(jīng)費中拿出一定資金,專門用于救助流浪乞討的未成年人,有效地防止了未成年人犯罪的發(fā)生。