市人大財經(jīng)委監(jiān)督工作交流材料
時間:2022-12-11 05:23:00
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200*年市人大換屆后,新一屆財經(jīng)委在保持人大財經(jīng)委工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上,發(fā)揮主觀能動性,提高人大財經(jīng)工作水平,協(xié)助常委會履行好監(jiān)督權(quán),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效?,F(xiàn)將我們的做法和體會匯報如下。
一.抓住難點(diǎn),推動再就業(yè)工程的實(shí)施
××市是一個擁有___萬人口、___萬產(chǎn)業(yè)大軍的老工業(yè)城市,到____年末下崗職工達(dá)__萬人。我們認(rèn)為這既是改革不斷深化過程中的必然,又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業(yè)工程,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,也是經(jīng)濟(jì)工作中的一個難點(diǎn)。我們抓住這個難點(diǎn)從三個方面實(shí)施工作監(jiān)督。
注重調(diào)查研究,為常委會審議政府工作當(dāng)好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關(guān)于再就業(yè)工程實(shí)施情況的報告作為自己行使監(jiān)督職權(quán)的第一個議題。為了協(xié)助常委會做好這項(xiàng)工作,去年人代會后,市人大財經(jīng)委會同市勞動局、市總工會一道,對我市實(shí)施再就業(yè)工程情況進(jìn)行調(diào)查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業(yè)進(jìn)行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學(xué)者座談會等方式,掌握了第一手材料;還專程赴沈陽、大連進(jìn)行對比性學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上形成了專題調(diào)查報告和學(xué)習(xí)考察報告,為常委會審議政府工作提供了切實(shí)的、基礎(chǔ)性的依據(jù)。調(diào)研情況表明,盡管我市再就業(yè)工作取得了很大成績,但形勢不容樂觀,下崗人數(shù)呈上升趨勢,而可供就業(yè)的崗位有限,加之部分職工生活十分困難,再就業(yè)的安置任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在去年_月常委會會議上,財經(jīng)委作專題發(fā)言,會議經(jīng)過認(rèn)真討論后,認(rèn)為:市政府的工作報告情況不夠明晰,目標(biāo)不夠具體,措施不夠得力,要求市政府對此項(xiàng)工作要認(rèn)真研究,重新寫出報告,并向常委會主任會議作一次匯報。會后,常委會辦公廳向市政府印送了“再就業(yè)工程實(shí)施情況報告審議意見的函”。此后,財經(jīng)委積極關(guān)注我市實(shí)施再就業(yè)工程的進(jìn)展,繼續(xù)開展了一系列調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。一個多月后,在市政府高度重視人大意見、積極進(jìn)行整改、工作取得明顯進(jìn)展的情況下,常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于再就業(yè)工程實(shí)施情況的報告,對政府工作給予肯定,有力地推動了再就業(yè)工作的開展。
認(rèn)真督辦議案,促進(jìn)“兩個確?!奔皶r到位?!蛾P(guān)于確保國有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放案》,是今年人代會的一件十分重要的議案(簡稱_號議案)。市人大財經(jīng)委認(rèn)為,認(rèn)真督辦_號議案,也是推動市政府實(shí)施好再就業(yè)工程的重要環(huán)節(jié)。我們繼續(xù)把國企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列為今年的第一項(xiàng)調(diào)研工作。首先是進(jìn)一步開展專題調(diào)查。先后召開了市政府綜合部門、群團(tuán)組織、特困企業(yè)、下崗職工等不同類型的座談會,并實(shí)地察看了部分國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和再就業(yè)基地。在此基礎(chǔ)上就_號議案涉及的“兩個確?!眴栴},專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報,研究再就業(yè)工作中的新情況和新問題。在今年_月常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于_號議案辦理工作方案的匯報時,財經(jīng)委負(fù)責(zé)人發(fā)言,充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務(wù)院國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神所取得的成績,認(rèn)為市政府關(guān)于_號議案辦理方案目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施具體。同時就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進(jìn)有出”的再就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)“兩個確?!弊泐~及時到位,仍然是當(dāng)前再就業(yè)工作的難點(diǎn),也是人大繼續(xù)實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)。
積極參與立法,把再就業(yè)工作逐步納入法制化軌道。隨著企業(yè)勞動制度改革的不斷深入,我市勞動力市場建設(shè)也取得了較大發(fā)展,形成了以中國武漢勞動力市場為主體,區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心為支撐,其他職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的市場網(wǎng)絡(luò)體系,對促進(jìn)實(shí)施再就業(yè)工程起到了一定的作用。但是,我市勞動力市場在發(fā)展中也存在不少問題:如有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供虛假信息,騙取錢財,自定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),非法收費(fèi);有的求職人員盲目求職,造成自發(fā)無序的勞動力市場屢禁不止;政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調(diào)控和管理水平有待進(jìn)一步提高等等。財經(jīng)委認(rèn)為,這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道,依法對勞動力市場加以引導(dǎo)和規(guī)范,保證勞動力市場健康發(fā)展,達(dá)到合理配置勞動力資源、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的目的。為此,我們及時建議制定《××市勞動力市場管理?xiàng)l例》。經(jīng)常委會主任會議研究,決定把制定條例列入當(dāng)年的立法計(jì)劃。為了提高法規(guī)草案質(zhì)量,從去年_月份開始,財經(jīng)委就提前介入了條例草案的調(diào)研、論證和起草修改工作。我們會同有關(guān)部門先后九易其稿,廣泛聽取了各方面的意見,特別是專家學(xué)者的意見;邀請常委會組成人員,各專委會負(fù)責(zé)人及財經(jīng)專業(yè)組代表,聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報,視察中國××勞動力市場等單位。__月份常委會初審后,財經(jīng)委又就初審中提出的幾個問題,到全國人大財經(jīng)委辦公室、勞動部就業(yè)司請教,到兄弟省市學(xué)習(xí)借鑒這方面的立法經(jīng)驗(yàn),對條例草案進(jìn)行認(rèn)真的研究修改,并向常委會會議作了修改說明。__月份常委會會議二審?fù)ㄟ^了這部地方性法規(guī),勞動力市場管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道,對促進(jìn)我市再就業(yè)工作有著積極的意義。
二.關(guān)注熱點(diǎn),對關(guān)系國計(jì)民生的重大問題進(jìn)行監(jiān)督
一年多來,市人大財經(jīng)委注意圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重大問題,如國企改革、優(yōu)化投資環(huán)境、個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開展一些相關(guān)的工作,在監(jiān)督實(shí)效上下功夫。特別是今年初,我們對自來水價格調(diào)整這個直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題進(jìn)行事前監(jiān)督,取得了較好的效果。
近年來,由于電力和原料價格上漲,以及經(jīng)營管理體制等多方面的原因,導(dǎo)致自來水生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生虧損。因此,市自來水主管部門提出了調(diào)整自來水價格的基本意見,即平均水價上調(diào)___%,其中居民水價上調(diào)___%。在市物價部門就自來水價格調(diào)整舉行聽證會后,這個問題引起了社會各方的關(guān)注,反響十分強(qiáng)烈。財經(jīng)委一方面對市物價部門依法推行聽證會制度的做法表示支持,另一方面在參加價格聽證會的基礎(chǔ)上又深入到市自來水公司進(jìn)行調(diào)研,還專門聽取市物價部門自來水價格調(diào)整工作情況匯報。財經(jīng)委認(rèn)為,我市自來水價格偏低是歷史形成的事實(shí),但也要看到武漢是一個老工業(yè)城市,國有企業(yè)十分困難,加之目前下崗職工逐年增加,人均收入偏低。因此,一次調(diào)價到位,問題較多。我們通過市人大常委會《決策參考》和《工作簡報》反映了調(diào)研情況,針對自來水公司在計(jì)算售水結(jié)構(gòu)上有一定偏差、單位成本計(jì)算偏高且有重復(fù)因素、自來水價格調(diào)整幅度太大等問題,提出了要理順經(jīng)營管理體制,加強(qiáng)行業(yè)管理;要正確分析現(xiàn)狀,合理計(jì)算生產(chǎn)、經(jīng)營成本;要充分考慮全社會各方面的承受能力和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要,價格調(diào)整宜選擇時機(jī),分步到位;政府各職能部門要深入調(diào)研,當(dāng)好參謀,為市政府正確決策提供科學(xué)合理的依據(jù)等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后,引起了重視,確定暫緩出臺這一調(diào)價方案。
三.突出重點(diǎn),加強(qiáng)對計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督
協(xié)助常委會加強(qiáng)對計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督,是各級人大財經(jīng)委的一項(xiàng)重要工作。一年多來,我們特別注重做好對計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,在監(jiān)督實(shí)效上下功夫。
提前介入,認(rèn)真搞好初審工作。計(jì)劃、預(yù)算初步編制后,我們深入到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、區(qū)縣、行業(yè)和實(shí)現(xiàn)利稅較大的一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,在市委討論和人代會審查之前提出我們的意見和建議。實(shí)踐證明,這樣做效果較好。如財經(jīng)委在初審____年預(yù)算草案時,針對我市國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下,下崗職工再就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實(shí)際情況,提出了改善財政收入質(zhì)量,提高稅收占財政收入的比重,財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),逐步退出競爭性和經(jīng)營性投資項(xiàng)目,大力壓縮一般性財政支出;重點(diǎn)保證國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員生活養(yǎng)老金的發(fā)放等建議,基本得到了市政府的采納。
此外,根據(jù)代表普遍反映的預(yù)算報告要“看得懂、聽得明”的要求,市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和財經(jīng)委負(fù)責(zé)同志多次與財政部門聯(lián)系,共同商討,要求材料報送及時,報告表述簡潔,必要附件提供充分,重要問題說明清楚。如提供重點(diǎn)項(xiàng)目支出明細(xì)表、預(yù)算收支平衡表等,為委員和代表實(shí)施有效的審查和監(jiān)督創(chuàng)造條件。
定期了解計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況。計(jì)劃、預(yù)算審批后,必須堅(jiān)決按批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行。除常委會每半年聽取一次計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告外,財經(jīng)委堅(jiān)持按季度聽取市財政局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,并請市地稅、國稅、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人列席會議。會后,把財經(jīng)委員會的意見加以綜合整理,形成常委會辦公廳的《工作簡報》,送發(fā)市政府及有關(guān)部門。如今年_月財經(jīng)委會議聽取了一季度預(yù)算執(zhí)行情況,并針對完成今年預(yù)算任務(wù)面臨的困難,建議要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需措施和積極的財政政策,正確處理好三個關(guān)系(完成當(dāng)年任務(wù)和培植財源的關(guān)系;財政收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長同步的關(guān)系;實(shí)現(xiàn)市級收入與區(qū)級財政收入增長相適應(yīng)的關(guān)系),切實(shí)分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難,進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助等。針對影響計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵因素,深入企業(yè)調(diào)查研究。我市是個老工業(yè)基地,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞在全市整個國民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位,打好國有企業(yè)改革與發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。去年以來,財經(jīng)委在溝通市計(jì)委、經(jīng)委、商委、外經(jīng)委等部門工作的基礎(chǔ)上,先后就國有虧困企業(yè)解困、國有中小型工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要研究和解決好財政收入和gdp增長合理性問題、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長協(xié)調(diào)性問題、財政收支矛盾加大問題等。并指出要把嚴(yán)格依法治稅、加大稅收征管力度和實(shí)現(xiàn)公平稅賦結(jié)合起來;要加強(qiáng)對非國有經(jīng)濟(jì)、非生產(chǎn)性稅源的征管;要進(jìn)一步研究財政資金有償和無償使用的原則、辦法,提高資金使用效益;對預(yù)算外資金必須嚴(yán)格管理等。這些建議引起了廣泛關(guān)注。今年_月,我們還參與了常委會主任、副主任關(guān)于機(jī)電、有色金屬行業(yè)的專題調(diào)研,為加快我市國有企業(yè)改革與發(fā)展提出了若干建設(shè)性的意見。
支持審計(jì)部門依法開展“同級審”。對本級財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況進(jìn)行審計(jì)(簡稱“同級審”)是每年審計(jì)部門的重要工作,也是市人大常委會的必審議題。根據(jù)審計(jì)法和《××市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督若干問題的決定》,財經(jīng)委積極支持審計(jì)部門依法開展工作,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。一方面加強(qiáng)對審計(jì)法和決定貫徹情況的檢查,另一方面十分注重“同級審”后的整改工作。去年_月常委會會議對“同級審”報告進(jìn)行了審議,并將審議意見轉(zhuǎn)交市政府研究辦理。今年初,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和財經(jīng)委負(fù)責(zé)人專門到市審計(jì)局聽取了“同級審”整改工作情況匯報。情況表明,市審計(jì)局注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全了審計(jì)回訪制度和監(jiān)督被審計(jì)單位整改跟蹤檢查制度,使財政審計(jì)達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范被審計(jì)單位依法理財和提高內(nèi)部管理水平的目的。(更多精彩文章來自“秘書不求人”)政府有關(guān)部門就審計(jì)問題的整改情況專題向市審計(jì)局以報告形式作了回告,市政府也將各部門辦理落實(shí)情況復(fù)函市人大常委會辦公廳。
為常委會聽取和審議重大項(xiàng)目情況開展專題調(diào)研。重大項(xiàng)目是完成計(jì)劃的重要因素,也是計(jì)劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容。今年,市人大常委會首次聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況的報告。為提高審議質(zhì)量,會前財經(jīng)委進(jìn)行了專題調(diào)研。聽取了市計(jì)委關(guān)于重大項(xiàng)目情況匯報,并就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外資等方面的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,常委會主任會議聽取了財經(jīng)委的專題匯報,常委會領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和幾個專門委員會負(fù)責(zé)人視察了一批在建的重大項(xiàng)目,為常委會審議政府這方面的工作作進(jìn)一步的準(zhǔn)備。在今年_月常委會會議上,財經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人就重大項(xiàng)目對拉動我市經(jīng)濟(jì)增長所起的作用,重大項(xiàng)目投資工作中存在的問題以及加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作的建議作了審議發(fā)言,為常委會了解重大項(xiàng)目情況,搞好這次審議并推動重大項(xiàng)目工作打好了基礎(chǔ)。將重大項(xiàng)目的審議列入常委會議題,是我市加強(qiáng)對計(jì)劃監(jiān)督的一個新嘗試。
四.立足基點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
保證國家法律法規(guī)在本地區(qū)的實(shí)施,是人大及其常委會的一項(xiàng)重要任務(wù)。財經(jīng)委員會按照自己的職責(zé)范圍,就是要推動政府部門嚴(yán)格依法行政,保證經(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。這是我們實(shí)施法律監(jiān)督的基點(diǎn)。
認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。去年,我市制定了《××市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》,這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規(guī)。為推動該條例的貫徹實(shí)施,財經(jīng)委重點(diǎn)做了兩方面的工作:一是在抓好工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督局三家試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,召開政府對口部門聯(lián)系會議,要求財經(jīng)口行政執(zhí)法部門都要認(rèn)真貫徹條例,嚴(yán)格依法行政。二是按照常委會的統(tǒng)一安排,為做好對市工商局的執(zhí)法評議工作,會前邀請部分人大常委會組成人員、財經(jīng)委委員和財經(jīng)專業(yè)組代表對市工商局依法行政工作進(jìn)行了調(diào)查。在今年_月常委會會議上財經(jīng)委負(fù)責(zé)人作專題發(fā)言,既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績,又指出問題,提出了改進(jìn)工作的建議,要求全市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)著力研究如何進(jìn)一步處理好權(quán)力與責(zé)任、有效監(jiān)督與切實(shí)服務(wù)、加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法水平、主管與協(xié)管四個方面的關(guān)系,促進(jìn)依法行政。年底,我們將對條例的貫徹情況進(jìn)行一次檢查,以更好地推動執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
重點(diǎn)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。去年,我們按照中央《關(guān)于堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會的統(tǒng)一部署,建議常委會把統(tǒng)計(jì)法納入執(zhí)法檢點(diǎn)。經(jīng)常委會主任會議研究,制發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查的通知》,成立了以常委會分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由市人大財經(jīng)委、法規(guī)室,市統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、市政府法制辦組成的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,于去年__月到今年元月在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次較為深入的檢查。在各級統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體部署和各有關(guān)方面的密切配合下,全市有____個單位開展自查,自查面達(dá)___%,對于發(fā)現(xiàn)的問題,各單位自覺地進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì);重點(diǎn)抽查面為___%,抽查中發(fā)現(xiàn)的__件統(tǒng)計(jì)違法行為,市政府在責(zé)令部分單位整改的同時,立案查處的有__件。在執(zhí)法檢查中,我們注意把握以下幾點(diǎn):一是督促政府及有關(guān)部門自查,即以市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局為主組織專業(yè)人員進(jìn)行,調(diào)動了政府行政主管部門的積極性;二是不重復(fù)檢查,凡是區(qū)縣人大、政府檢查過的單位,原則上不安排抽查,這樣既使抽查的面比較寬,又減輕了基層的負(fù)擔(dān);三是重點(diǎn)檢查職能部門,即我們重點(diǎn)聽取市統(tǒng)計(jì)局的工作情況匯報,把執(zhí)法檢查和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,推動政府部門依法行政有機(jī)結(jié)合起來;四是認(rèn)真處理來信來訪,人大辦公廳設(shè)立了舉報電話,我們對來函來電舉報反映的問題都進(jìn)行了認(rèn)真辦理。這次執(zhí)法檢查量大、面廣,對于教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識,把統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步納入法制軌道是一個推動。
提請常委會修訂《××市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例》。____年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規(guī)。這些年來,該條例對于吸引外商來漢投資,推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢的發(fā)展,各方面的情況都發(fā)生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用,有些條款應(yīng)作適當(dāng)修改,同時根據(jù)國家有關(guān)政策和××的實(shí)際,十分需要補(bǔ)充增加一些新的內(nèi)容。為此,財經(jīng)委把修訂該條例列入了年度工作計(jì)劃,前不久到廣州等兄弟城市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,目前正會同政府有關(guān)部門做好前期調(diào)研和修改工作,擬提請常委會審議。
回顧一年多來的工作,我們體會到財經(jīng)委協(xié)助常委會行使監(jiān)督職能,主要是搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,保證經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)實(shí)施,保證經(jīng)濟(jì)工作健康有序進(jìn)行。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,一是必須把努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置,努力提高政策業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)人大財經(jīng)工作的需要。二是切實(shí)開展調(diào)查研究工作,真正了解實(shí)情,做到言之有物,言之有據(jù),言之有理,言之可行,工作才有主動權(quán)。三是要從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn)工作。人大財經(jīng)工作量大面廣,涉及對口的政府委辦局就有__個。因此在一個時期內(nèi)只能圍繞中心,抓住一、兩個比較突出的問題,抓緊、抓深、抓出成效。四是要加強(qiáng)多方面、多層次的聯(lián)系與溝通。去年以來,根據(jù)工作需要,常委會分管主任與政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了經(jīng)常性聯(lián)系,對我市經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題及時交換意見,溝通信息,以取得共識。在具體工作過程中,財經(jīng)委負(fù)責(zé)人與政府秘書長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均作必要的溝通,推動工作有序開展,盡力提高工作水平。同時,財經(jīng)委與對口部門保持工作聯(lián)系。每年召開一次財經(jīng)委與市政府對口部門聯(lián)系會議,各對口部門召開本系統(tǒng)重要會議或組織重大活動時,邀請市人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)人參加;各對口部門印發(fā)的主要文件及相關(guān)材料抄送市人大財經(jīng)委。此外,還注意密切與區(qū)縣人大常委會財工委的聯(lián)系,每年召開一次區(qū)縣人大財經(jīng)工作座談會,交流工作經(jīng)驗(yàn),探討問題。為了及時掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài),我們還建立了對全市工業(yè)發(fā)展、預(yù)算執(zhí)行、稅收完成以及全市__家利稅大戶情況的月報制度。在研究分析這些資料的基礎(chǔ)上,財經(jīng)委辦公室每月形成一份我市工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)情況的分析材料,送發(fā)市人大常委會和各專門委員會的領(lǐng)導(dǎo)及財經(jīng)委各委員。
我們雖然做了一些工作,但與形勢的發(fā)展和法律賦予的職責(zé)相比還有差距。有許多新情況需要去探索,有許多問題需要繼續(xù)研究解決,有些關(guān)系還需在實(shí)踐中進(jìn)一步理順。其中,我們感到最基本的問題,就是人大監(jiān)督職能到位的問題。我們將借這次會議的機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)各兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步在加快立法步伐、提高監(jiān)督質(zhì)量和工作的拓展上下功夫,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好人大財經(jīng)工作。
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