“黨”管干部,慎碰“高壓線(xiàn)”
時(shí)間:2022-04-23 11:16:00
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黨管干部,是我們黨的一項(xiàng)重要原則,到什么時(shí)候都不能丟。在歷史的車(chē)輪已經(jīng)行駛進(jìn)21世紀(jì)的今天,一個(gè)鮮明的時(shí)代特征就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行依法治國(guó)??梢哉f(shuō),這也是黨管干部的“高壓線(xiàn)”,即無(wú)論如何也不能以權(quán)代法,否則必將嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信。在這方面,遼寧省鞍山市臺(tái)安縣的一起以權(quán)代法事件頗發(fā)人深省。2001年3月,鞍山市委組織部在臺(tái)安縣考核換屆縣級(jí)后備干部時(shí),確定縣法院原副院長(zhǎng)黃慶閣為縣級(jí)后備干部。誰(shuí)知9個(gè)月之后,縣委硬是要以干部職數(shù)過(guò)多為由重新來(lái)一次“民主測(cè)評(píng)”,結(jié)果與市委組織部的測(cè)評(píng)截然相反,輕而易舉地把黃拿了下去。讓人不可思議的是,縣人大常委會(huì)對(duì)此竟“無(wú)動(dòng)于衷”,直到黃在家呆了三個(gè)月之后才正式做出對(duì)其予以免職的決定,此事在當(dāng)?shù)馗刹?、群眾中引起?qiáng)烈反響。
黨的十六大提出,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建設(shè)社會(huì)主義政治文明。臺(tái)安縣委之所以能夠“一句話(huà)”就把縣法院的副院長(zhǎng)撤掉,關(guān)鍵就是沒(méi)能擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)主義政治文明中的位置,過(guò)于獨(dú)斷專(zhuān)行了。而縣人大常委會(huì)開(kāi)始時(shí)“無(wú)動(dòng)于衷”,后來(lái)又不得不履行法律程序,純粹是“橡皮圖章”的慣性使然,歸根結(jié)底是法治素質(zhì)不夠。
按照我國(guó)憲法規(guī)定,人民法院必須由屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生,而不是由黨委和政府產(chǎn)生。另外,《中華人民共和國(guó)法官法》第十一條明確規(guī)定,“地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)任免。”這就再也明白不過(guò)地說(shuō)明,臺(tái)安縣法院的副院長(zhǎng)被縣委“一句話(huà)”就可以撤掉,既是縣委的越位,又是人大常委會(huì)的失職。
其實(shí),類(lèi)似臺(tái)安縣那樣的以權(quán)代法現(xiàn)象早已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了,只要隨便地翻翻報(bào)紙就可以看到這方面的報(bào)道。而之所以經(jīng)常有這種無(wú)視憲法和法律的鬧劇堂皇上演,原因主要有二:一方面是我國(guó)有著較長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史影響,致使某些掌權(quán)者樂(lè)于家長(zhǎng)制作風(fēng),手下人也心甘情愿地當(dāng)奴才,久而久之便把好端端的黨內(nèi)同志關(guān)系變成了庸俗的哥們關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系;另一方面是無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)者還是普通干部,普遍地缺乏法治意識(shí),甚至根本不愿意站出來(lái)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
以權(quán)代法和無(wú)視法律,一時(shí)損害的是法律形象,使老百姓覺(jué)得法不像法。更深層的,“一手遮天”的地方官員也必然聽(tīng)不進(jìn)去忠言、良言。大貪官慕綏新以“政績(jī)市長(zhǎng)”著稱(chēng)于世,卻在用人上想用誰(shuí)用誰(shuí),想撤誰(shuí)撤誰(shuí),實(shí)際上并無(wú)什么高明手段,完全是買(mǎi)官賣(mài)官的小人伎倆。實(shí)踐反復(fù)地證明,對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法者,非常有必要納入反腐敗的視線(xiàn),因?yàn)樵倜利惖脑~匯也可能很難打動(dòng)他們的心。
同志曾經(jīng)反復(fù)地告誡我們,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨也要模范地遵守憲法和法律。這個(gè)“高壓線(xiàn)”,也是新世紀(jì)黨管干部的基本準(zhǔn)則之一。碰到這個(gè)“高壓線(xiàn)”的人,法不去治他(她),他(她)必然要踐踏了法律,后果貽害無(wú)窮。