“保健”市場亂象專項(xiàng)整治工作方案

時(shí)間:2022-03-31 09:52:39

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“保健”市場亂象專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)營環(huán)節(jié)疫情防控工作,切實(shí)阻隔通過保健食品銷售講座等形式造成人員聚集,為切實(shí)做好“保健”市場亂象整治,全力打擊虛假宣傳、夸大宣傳銷售保健食品等違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《鎮(zhèn)“保健”市場亂象專項(xiàng)整治工作方案》。

一、整治的目的和意義

近年來,通過利用健康講座、免費(fèi)義診、會(huì)銷等形式,針對“老年人”等特定人群,做虛假或引人誤解性宣傳,對普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預(yù)防或者治療功能等,推銷號(hào)稱具有“保健”功能的產(chǎn)品,嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管,集中查辦,形成高壓態(tài)勢,有效遏制“保健”市場亂象,探索建立長效機(jī)制,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,營造良好營商環(huán)境,確保人民群眾消費(fèi)安全,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容

(一)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域。與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域:食品(保健食品);宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消費(fèi)品;凈水器、空氣凈化器等日用家電;玉石器等穿戴用品;聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等。

(二)重點(diǎn)場所及區(qū)域。存在會(huì)議營銷活動(dòng)的賓館;容易發(fā)生“保健”市場推銷活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場、車站、等人員密集場所;銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪;“保健”類直銷企業(yè)經(jīng)銷商;旅游景區(qū)、農(nóng)村集市等。

(三)重點(diǎn)行為。通過健康講座、培訓(xùn)、召開會(huì)議、聚眾式有獎(jiǎng)銷售等形式組織的線下營銷經(jīng)營活動(dòng)。以“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”“招聘、介紹工作”“連鎖銷售”和以“直銷”等名義欺騙、引誘廣大群眾參與聚集性傳銷違法活動(dòng)。

三.整治工作分工

1.“保健”市場亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合行政執(zhí)法辦公室):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)“保健”市場亂象整治工作,解決“保健”市場亂象整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;牽頭組織“保健”市場亂象整治聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治;建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;督促“保健”市場亂象整治監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況。

2.公安派出所:承擔(dān)案件的偵查職責(zé),強(qiáng)化與市場監(jiān)管部門等的銜接、配合和聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣保健品、虛假宣傳、夸大功能等涉及“保健”市場亂象整治的違法犯罪活動(dòng);支持、協(xié)助各職能單位履行“保健”市場亂象整治職責(zé),依法查處阻礙監(jiān)管部門工作人員執(zhí)法的違法犯罪行為。

3.平安建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促將“保健”市場亂象整治管理工作,發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)體系,調(diào)動(dòng)好綜治網(wǎng)格員全力開展線索排查工作。

4.黨建工作辦公室:組織開展“保健”市場亂象整治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、“保健”食品相關(guān)知識(shí)等公益宣傳,做好“保健”市場亂象整治宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5.應(yīng)急保障服務(wù)站:按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保健”市場亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,開展“保健”市場亂象整治和行政執(zhí)法工作。

6.財(cái)經(jīng)管理辦公室:履行好行業(yè)管理職能,做好本區(qū)域內(nèi)的“保健”市場亂象整治工作,維護(hù)好全鎮(zhèn)營商環(huán)境。

7.各村(社區(qū)):按照屬地原則,做好本區(qū)域內(nèi)的“保健”市場亂象整治工作。

三、整治步驟

“保健”市場亂象整治工作共分三個(gè)階段開展實(shí)施。

(一)排摸宣傳(3月1日至3月10日)

充分發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”和村(社區(qū))網(wǎng)格作用,通過村社、網(wǎng)格的工作人員,全面排查摸底、掌握轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位情況,發(fā)現(xiàn)無證無照(包括有照無證、有證無照、證照不全等)的要加強(qiáng)整治,注意發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的保健品虛假宣傳、詐騙等違法犯罪行為并及時(shí)上報(bào)。通過培訓(xùn)、各類微信群等多種方式,加強(qiáng)宣傳,拓寬整治線索摸排渠道,營造整治氛圍,加大整治工作力度。

(二)整治階段(3月11日至3月30日)

根據(jù)各站辦、村、社區(qū)和網(wǎng)格等上報(bào)的信息,掌握保健、傳銷、培訓(xùn)等經(jīng)營單位違法信息,由“保健”市場亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)公安派出所及相關(guān)職能部門,結(jié)合春耕生產(chǎn)、秸稈焚燒、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)深入鄉(xiāng)村、集市、社區(qū)等場所,嚴(yán)格查處假借健康講座、會(huì)銷等形式,實(shí)施虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、違法廣告、銷售不合格產(chǎn)品、無證無照經(jīng)營以及價(jià)格欺詐等違法行為。

(三)總結(jié)深化階段(4月1日至6月31日)

組織開展“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真檢查整治工作情況,避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題“回潮”現(xiàn)象。同時(shí)對“保健”市場亂象整治工作的成效經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)、存在問題和下一步舉措進(jìn)行總結(jié),鞏固長效機(jī)制建設(shè)。

四、工作要求

(一)高度重視,統(tǒng)籌安排。各站辦、各村、社區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展“保健”市場亂象整治工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對保健”市場亂象的排查整治。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,強(qiáng)化隱患排查,通過“四個(gè)平臺(tái)”全面開展整治規(guī)范。

(二)全面排摸,清除隱患。集中力量摸清轄區(qū)保健市場亂象的基本情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患,使各類安全隱患得到排除,加大違法行為查處力度,避免查而不處、處罰乏力等現(xiàn)象。

(三)積極宣傳,營造氛圍。要加強(qiáng)保健機(jī)構(gòu)防欺詐的宣傳教育,營造保健市場良好氛圍。借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等積極開展保健產(chǎn)品安全宣傳,提高公眾保健產(chǎn)品安全意識(shí);積極拓展參與渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體和廣大群眾對授課聚集方式開展?fàn)I銷活動(dòng)予以監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為,請保存好相關(guān)證據(jù)并撥打“12315”舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。

(四)務(wù)求實(shí)效,強(qiáng)化反饋。各村、社區(qū)、各站辦要規(guī)范信息報(bào)送,按時(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作,每月25日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作情況(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。聯(lián)系人:綜合行政執(zhí)法辦公室,,電話:。