困難家庭救助幫扶評估工作方案
時間:2022-03-01 10:18:32
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為貫徹落實(shí)好黨中央、省、市、縣改革完善社會救助制度的決策部署,推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新,綜合評估困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況,精準(zhǔn)救助幫扶,根據(jù)《省民政廳關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》精神和《關(guān)于開展困難家庭救助幫扶綜合評估的實(shí)施方案》要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實(shí)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,堅持以人民為中心,以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點(diǎn),堅持改革創(chuàng)新、先行先試,緊密結(jié)合實(shí)際,積極探索困難家庭救助幫扶綜合評估有效措施,實(shí)施精準(zhǔn)救助幫扶,不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展困難家庭調(diào)查評估,運(yùn)用多維貧困認(rèn)定方法,綜合評估困難家庭救助需求,提出救助意見,并會同相關(guān)部門綜合實(shí)施救助幫扶措施,形成救助合力,提升救助效益。
三、工作內(nèi)容
(一)打造精良評估隊伍,為工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。新的政策要試行,首先要有一批政策熟、業(yè)務(wù)精的工作人員,社會辦以新招聘的協(xié)理員為主力隊員,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),政策答題等不同形式強(qiáng)化協(xié)理員的業(yè)務(wù)知識,他們就是主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制的主要力量。再結(jié)合信息核對機(jī)制和“一門受理,協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制,為困難家庭救助幫扶綜合評估打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)開展困難調(diào)查評估,建立調(diào)查對象評估檔案。運(yùn)用低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺對困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面核對,同時由社會辦、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、村協(xié)理員組成的調(diào)查小組通過入戶調(diào)查填寫調(diào)查表、召集民主評議、鄰里訪問,結(jié)合指標(biāo)模型給定的參考數(shù)據(jù),分析研判困難家庭需求緊迫程度、嚴(yán)重程度,綜合考量困難家庭的困難類型、致困原因、家庭需求等,通過組織工作人員研討會、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會,制定相應(yīng)救助幫扶方案,形成一戶一檔、一戶一案。
(三)精準(zhǔn)實(shí)施救助幫扶,解決困難家庭救助需求。家庭致困原因設(shè)定“養(yǎng)老殘”“殘養(yǎng)幼”“貧養(yǎng)學(xué)”“健養(yǎng)雙病”“老病殘需照護(hù)”“隱性殘疾”“受限失無業(yè)”“困境兒童”“慢性病”“大重病”等困難家庭類型,社會辦針對困難家庭調(diào)查評估情況,制定包含城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒、殘疾人補(bǔ)貼、臨時救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、慈善救助、集中托養(yǎng)、日間照料、干部幫扶等救助幫扶方案,屬民政部門職能的立即實(shí)施救助幫扶,屬其它職能部門職能的,通過“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門,并主動協(xié)助相關(guān)部門給予救助幫扶,切實(shí)解決困難家庭的救助幫扶需求。
(四)做好救助跟蹤回訪,提升救助效益。救助部門要及時做好回訪工作,對納入計劃的家庭困難緩解情況進(jìn)行回訪,對指定的救助幫扶方案評估幫扶成效,對仍無法緩解家庭困難的要適時調(diào)整方案,繼續(xù)實(shí)施救助幫扶。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保社會救助機(jī)制在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)平穩(wěn)試行,成立以鄉(xiāng)黨委副書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,班子成員為副組長,包村干部、各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由擔(dān)任,副主任由擔(dān)任,辦公室成員為。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難家庭救助幫扶綜合評估工作的組織實(shí)施,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(二)精心組織實(shí)施。此次社會救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)期限為一年,分三階段完成:2021年3月中旬以前為學(xué)習(xí)宣傳階段;3月中旬至10月中旬為政策實(shí)操階段;10月中旬至年底為總結(jié)上報階段,2021年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。鄉(xiāng)村兩級要按照試點(diǎn)工作的總體思路和要求,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、具體舉措、進(jìn)度安排、保障措施等。
(三)抓好評估督導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的評估和督導(dǎo),針對試點(diǎn)過程中遇到的問題,要邊試邊改。建立健全試點(diǎn)工作激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵引導(dǎo)基層干部努力改革創(chuàng)新、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。
(四)營造輿論氛圍。通過各種方式宣傳開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點(diǎn)的意義,對能體現(xiàn)救助特色,幫扶亮點(diǎn)的個案要多形式多視角展示,營造濃厚輿論氛圍。
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10困難報告申請書