導(dǎo)語：無證無照經(jīng)營綜合治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》、省《加強(qiáng)事中事后監(jiān)管完善無證無照經(jīng)營綜合治理方案》精神，進(jìn)一步提升全縣民政領(lǐng)域市場主體證照管理水平，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以營商環(huán)境“優(yōu)”無止境為目標(biāo)，堅持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”的原則，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，依法從嚴(yán)查處違法情況嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營者，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的營商環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確?！皟蓚€不發(fā)生”，即：不發(fā)生因無證無照經(jīng)營造成重大安全事故、重大破壞環(huán)境資源或威脅公共安全以及造成一定社會影響的群體性事件；不發(fā)生無證無照經(jīng)營人員暴力抗法事件，或雖發(fā)生暴力抗法事件，但當(dāng)場得到有效處置。

（二）對具備辦理證照的法定條件、有繼續(xù)經(jīng)營意愿的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。

三、組織保障

為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民政局無證無照經(jīng)營綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實上級關(guān)于無證無照經(jīng)營綜合治理工作的文件、會議精神；研究、分析全縣無證無照經(jīng)營綜合治理工作中的問題，交流、通報有關(guān)工作情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜合治理工作；開展調(diào)查研究，向縣政府提出無證無照經(jīng)營綜合治理工作意見和建議；組織協(xié)調(diào)無證無照經(jīng)營綜合治理工作專項執(zhí)法行動；落實縣政府部署的其它工作。

四、職責(zé)

1.對未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，或未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定或省人民政府確定的部門予以查處。

2.發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為不屬于本部門查處職責(zé)的行政許可部門或監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、書面抄告等渠道移送有管轄權(quán)部門，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。

五、工作任務(wù)

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。把“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則落實到市場監(jiān)管實踐中，共同加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)市場監(jiān)管相互銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（12月24日前）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工和要求，明確工作重點和難點，制訂切實可行的實施方案，確保無證無照經(jīng)營綜合治理工作有序推進(jìn)。

（二）摸底排查階段（12月25日至12月29日）

建立行業(yè)監(jiān)管無證無照經(jīng)營臺賬，開展摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為，建立問題清單和責(zé)任清單，實行臺賬動態(tài)管理并及時更新。對不屬于本部門查處職責(zé)的無證無照經(jīng)營行為，7個工作日內(nèi)通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、書面抄告等渠道移送有管轄權(quán)部門。

（三）清理整治階段（12月29日至10月31日）

細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任，及時處理無證無照經(jīng)營行為。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）

對無證無照經(jīng)營綜合治理工作情況進(jìn)行定期或不定期抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作落實到位，及時總結(jié)經(jīng)驗。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，營造氛圍。充分認(rèn)識無證無照經(jīng)營綜合治理工作的重要性和長期性，認(rèn)真分析和研判本地區(qū)、本行業(yè)無證無照經(jīng)營態(tài)勢。

（二）建立機(jī)制，長效監(jiān)管。加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全摸底排查、投訴舉報、信息抄告、案件移送等。

（三）督促檢查，強(qiáng)化問責(zé)。無證無照經(jīng)營行為具有動態(tài)性、多發(fā)性、區(qū)域性等特點，要以常態(tài)化的要求常抓不懈，推進(jìn)無證無照監(jiān)管職責(zé)落實到位。