導(dǎo)語：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好我鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，確保換屆工作順利進(jìn)行，按照關(guān)于印發(fā)《縣村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施方案》的通知文件精神，根據(jù)省市關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的部署要求，參照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅持“以人為本、從嚴(yán)從實、干選結(jié)合，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、換出心齊氣順勁足的好面貌”的目標(biāo)導(dǎo)向，客觀公正地評價村（社區(qū)）“兩委”干部任期內(nèi)的工作情況，幫助選民選出思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強、治理能力強的優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，規(guī)范村（社區(qū)）財務(wù)管理，保障村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和村（居）民的合法權(quán)益，促進(jìn)村（社區(qū)）級組織健康運行。

一、審計對象、范圍和重點內(nèi)容

（一）審計對象：全鎮(zhèn)14個建制村村民委員會、6個城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會（含村級建制調(diào)整改革前的建制村、城鄉(xiāng)社區(qū)）。

(二)審計范圍：原則上審計本屆的村級財務(wù)收支情況；對項目資金、重大經(jīng)濟(jì)事項和黨員反映強烈的問題可以追溯到以前年度。

(三)審計內(nèi)容:

1.重大經(jīng)濟(jì)決策審計：重大經(jīng)濟(jì)事項民主決策制度的建立情況，決策制度本身是否科學(xué)合理，是否具有可操作性，有無決策失誤和責(zé)任追究措施，決策程序是否符合規(guī)定，決策過程是否科學(xué)、民主，決策的執(zhí)行和監(jiān)督是否有效。本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案、土地承包經(jīng)營方案、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項和承包方案、宅基地的使用方案、征地補償費的使用和分配方案、涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他重大事項等決策是否實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則。

2.經(jīng)濟(jì)活動審計：經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性情況。是否存在開虛作假套職財政資金（虛報村公益性崗位補助、農(nóng)村低保等居民惠農(nóng)補貼資金，基層組織活動和公共服務(wù)運行維護(hù)費、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管護(hù)資金、村集體經(jīng)濟(jì)項目資金等，特別是通過套取財政資金用于發(fā)放村（社區(qū)）干部獎金、補助或其他福利、招待費等）、不規(guī)范使用財政資金（實施村集體經(jīng)濟(jì)項目無預(yù)算、建設(shè)程序、結(jié)算，優(yōu)親厚友分配財政資金，違反規(guī)定使用財政資金購買煙酒等）、不規(guī)范管理財政資金（“白條”入賬、大額現(xiàn)金支付、坐收坐支、賬外循環(huán)、報賬記賬不及時、將資金直接撥付到村（社區(qū)）干部個人賬戶、挪用集體收入、財政資金使用情況公示不到位）等。

3.財務(wù)收支審計：年度收支計劃的真實、合法、合規(guī)情況。收支計劃是否經(jīng)村（社區(qū)）理財小組討論，并提交村（居）民代表大會討論通過，是否張榜公布；村（社區(qū)）組織的集體資產(chǎn)處置、出租、出讓收入，受委托征收的各項政府性收入是否及時足額上繳；村（居）“一事一議”資金的籌集、分配、使用、管理以及醫(yī)療救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)款物等使用是否合法合規(guī)。

4.集體資產(chǎn)與債務(wù)審計：集體資產(chǎn)是否保值增值；集體資產(chǎn)的購進(jìn)、使用、報廢、處置程序是否規(guī)范，發(fā)包集體資產(chǎn)資源簽訂承包合同價格是否合理，是否私自發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)包時間是否超過國家法律規(guī)定、程序是否合理。債務(wù)是否合法合理（舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以舉辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù);有無借款進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等）。

三、審計方法、步驟和時間安排

(一)審計方法

本次審計由鎮(zhèn)財政所對本轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行全面離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，具體審計人員由鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、其他單位業(yè)務(wù)人員組成。

(二)審計步驟和時間安排

本次村（社區(qū)）“兩委”班子成員換屆離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在2020年12月25日以前全面結(jié)束，整個工作分為三個階段。第一階段：準(zhǔn)備階段(11月25日至11月30日)，鎮(zhèn)完成截止2020年9月底村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（社區(qū)）的賬務(wù)處理，各村（社區(qū)）換屆離任審計公告，組建村（社區(qū)）“兩委”離任審計領(lǐng)導(dǎo)小組及專項審計工作組。第二階段：開展審計階段（12月1日至12月23日），鎮(zhèn)審計小組按照審計內(nèi)容及重點進(jìn)行全面審計，規(guī)范填寫審計工作底稿、填報相關(guān)表冊，形成審計報告初稿。第三階段：審核整改階段（12月24日至12月29日），鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對審計報告初稿進(jìn)行審核，形成的最終審計結(jié)果在村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公布，同時向縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送，并抄送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、審計局，對審計出的問題在12月29日前完成整改。

四、工作要求

（一）明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律。以各村（社區(qū)）為審計責(zé)任主體，認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好本鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆離任審計工作，不配合工作的村（社區(qū)）“兩委”班子成員按照相關(guān)規(guī)定問責(zé)。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委，涉及到違法犯罪的送司法機關(guān)進(jìn)行處理。

（二）嚴(yán)把工作時間關(guān)。一是于2020年11月30日前完成截止2020年9月底村（社區(qū)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)處理。二是于2020年12月29日前完成全鎮(zhèn)14個建制村村民委員會6個城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會（含村級建制調(diào)整改革前的建制村、城鄉(xiāng)社區(qū)）“兩委”班子成員的離任審計工作。

（三）強化審計檔案管理。嚴(yán)格按照村（社區(qū)）“兩委”換屆離任審計的相關(guān)要求，對審計公示公告、工作底稿、取證支撐材料、統(tǒng)計表冊、工作圖片有關(guān)資料建立專檔加以妥善保管，明確專人負(fù)責(zé)管理，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆離任審計過程中的各類事項真實準(zhǔn)確，有據(jù)可查。