藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬季攻堅行動方案
時間:2022-12-02 09:33:38
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為有效做好秋冬季大氣污染防治工作,確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,決定自即日起至2020年底,開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅行動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求,強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治攻堅行動,采取有力措施,降低重點時段大氣污染物排放負(fù)荷,確保2020年底前,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上,完成上級考核目標(biāo)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
(一)突出燃煤污染管控。
1.加強(qiáng)燃煤鍋爐治理管控,對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”,防止列灰復(fù)燃,對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理,依法查處、嚴(yán)厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。(市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(二)深化工業(yè)污染管控。深化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理,2家重點行業(yè)企業(yè)完成綜合治理;深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控,建立鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,深化治理成果。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化揚塵污染管控。
1.開展揚塵污染排查,強(qiáng)化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理;對新的建筑工地,房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源,及時組織排查、督辦、考評,年底前,建成區(qū)消除裸露地面。(市住建局負(fù)責(zé))
2.開展道路揚塵污染治理,嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛;大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。(市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)移動源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理,加大柴油貨車和非道路移動機(jī)械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度;加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)域劃定;加快推進(jìn)非道路移動機(jī)械申報登記;公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查,加大超標(biāo)排放柴油貨車處罰力度。(市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,堅決取締黑加油站點。(市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))
(五)統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求,實行扁平管理和“5+1”模式,市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作,發(fā)改部門負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。秸稈全量化處置要摸清底數(shù),全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺賬,將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺賬,編制上報本轄區(qū)年度工作方案,方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布;綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排;責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單,時限清單和責(zé)任清單。(市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé))
二是開展好限燒區(qū)計劃燒除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時間安排,按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),并組織民兵等人員實行旁站式監(jiān)管,在氣象條件允許情況下,爭取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體,依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作,網(wǎng)格化管理體系不變,充分發(fā)揮好網(wǎng)格機(jī)制作用。做好日常監(jiān)管、重點時段監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
(六)做好重污染天氣管控。
1.嚴(yán)格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐,制定錯時啟爐工作方案,并組織實施。(市住建局負(fù)責(zé))
2.按國家和省要求實行重點行業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn),制定錯峰生產(chǎn)工作方案,并組織實施。(市工信局負(fù)責(zé))
3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,進(jìn)一步理順工作程序,完善工作機(jī)制,為及時有效應(yīng)對重污染天氣提供經(jīng)驗和保障;當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時,要立即啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案,果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應(yīng)急管控措施,減緩重污染天氣影響。(市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動主體責(zé)任,落實好秋冬季大氣污染防治措施,根據(jù)各自的工作職責(zé)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織管理。
(二)圧實工作責(zé)任。要將工作任務(wù)層層分解圧實,制定各項任務(wù)清單和臺賬,包括集中供熱錯時啟爐方案,重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案,重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容,將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產(chǎn),“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員,秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅”行動的宣傳力度,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對的相關(guān)知識,宣傳“攻堅”行動相關(guān)工作情況,引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動,努力營造全民參與的良好工作氛圍。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)?!肮浴毙袆記Q定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃工作成果,對“攻堅”行動落實不力,發(fā)生重污染天氣并造成惡劣影響的單位和責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。