導(dǎo)語(yǔ)：全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，根據(jù)《市區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》，制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看傳播，通過(guò)新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，把重要論述納入各層級(jí)干部培訓(xùn)、安全監(jiān)管干部輪訓(xùn)重要內(nèi)容，借助黨校、進(jìn)修學(xué)院、紅色基地等教育資源，提高學(xué)習(xí)教育實(shí)效。三是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村大喇叭”“紅馬甲”志愿者專題宣傳和警示教育活動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題會(huì)議制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核巡查，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，2020年底前完成安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制改革，落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。六是推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管干部隊(duì)伍。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求，開(kāi)展“提素質(zhì)、強(qiáng)執(zhí)法、防事故”安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)。七是全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員輪訓(xùn)，2021年底前高危企業(yè)在崗、轉(zhuǎn)崗、新招錄、特種作業(yè)人員做到100%考核合格上崗。利用工傷預(yù)防費(fèi)開(kāi)展班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全體驗(yàn)基地。組織開(kāi)展“開(kāi)工第一課”“開(kāi)學(xué)安全第一課”“一路向前”等系列網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)，制作發(fā)放《重特大災(zāi)害事故警示錄》《應(yīng)急與安全手冊(cè)》等讀本，大力宣傳12350事故隱患舉報(bào)電話。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和與隱患治理規(guī)定》，2020年底前各類企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，2022年底前企業(yè)隱患排查治理全面制度化、規(guī)范化。三是督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加強(qiáng)事故預(yù)防，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。四是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確三年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）安全整治。一是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。二是實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。2021年底前企業(yè)班組長(zhǎng)接受安全技能提升培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，2020年底前危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控視頻和預(yù)警數(shù)據(jù)接入率達(dá)到100%。

（四）消防安全整治。一是實(shí)施打通消防生命通道工程，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所治理，2021年底前高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，2022年底前全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，完成木材加工企業(yè)消防安全升級(jí)改造，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)。三是聚焦電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)部門對(duì)行業(yè)單位開(kāi)展消防安全排查整治，列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限，2020年打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位，2021年全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，2022年有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，將消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)，2022年底前建成城市消防數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）特種設(shè)備安全整治。一是建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)管工作機(jī)制，督促相關(guān)部門落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備安全責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，綜合利用信用監(jiān)管、黑名單制度等措施手段，督促特種設(shè)備使用單位達(dá)到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”要求，2022年底全鄉(xiāng)在用特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到100%。三是利用省特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)電梯、氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2022年底建立比較完善的電梯96365應(yīng)急處置體系。四是開(kāi)展“兩工地”以外工程建設(shè)項(xiàng)目起重機(jī)械特種設(shè)備專項(xiàng)整治，2022年底全鄉(xiāng)特種設(shè)備事故率、人員死亡率均低于全市平均水平。

（六）燃?xì)獾劝踩?。燃?xì)猓阂皇侨媛鋵?shí)燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。三是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理，加強(qiáng)使用輕烴燃料、醇基燃料等新型燃?xì)庥脷獍踩芾?，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類安全隱患。四是健全農(nóng)村氣代煤安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員、村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員制度，加強(qiáng)安全用氣宣傳培訓(xùn)。

潔凈型煤：構(gòu)建潔凈型煤推廣使用過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，督促指導(dǎo)各村、有關(guān)部門進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封等問(wèn)題隱患，積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高安全意識(shí)，嚴(yán)防中毒等事故發(fā)生。

三、進(jìn)度安排

開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查自改貫穿始終，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)整治任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持追責(zé)問(wèn)責(zé)貫穿始終，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)和工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就；堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月）。制定印發(fā)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各村各部門對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。開(kāi)展巡查、考核、督查、執(zhí)法，對(duì)工作不力的實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問(wèn)題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。

（四）鞏固提升階段（2022年）。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，對(duì)整治有遺漏、不到位的問(wèn)題隱患和制度措施，立即采取補(bǔ)救措施，限期整改到位。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)作出的重要部署。各村各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦公例會(huì)制度，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

（二）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。開(kāi)展“提素質(zhì)、強(qiáng)執(zhí)法、防事故”安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，深入開(kāi)展“四不兩直”暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法從嚴(yán)處罰。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)整改到位。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制。

（三）嚴(yán)格問(wèn)效追責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、巡查督要內(nèi)容，充分運(yùn)用通報(bào)、約談、曝光、警示、下達(dá)整改令、納入“黑名單”等有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。