“十三五”規(guī)劃扶貧困村選定方案
時(shí)間:2022-12-07 09:31:35
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根據(jù)XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《XX縣“十三五”規(guī)劃扶持貧困村選定方案》的文件要求,縣政府分配XX鄉(xiāng)“十三五”時(shí)期省級扶持貧困村1個(gè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就我鄉(xiāng)“十三五”時(shí)期省級扶持貧困村分配和選定工作制定如下方案:
一、關(guān)于貧困村名額分配
縣分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道貧困村按以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、兼顧街道的原則進(jìn)行。我鄉(xiāng)根據(jù)附表中規(guī)定的貧困村名額,綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均純收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)狀況等因素,確定貧困村評定標(biāo)準(zhǔn),確保把貧困程度較深、最需要得到扶持的行政村選定為“十三五”貧困村。
二、關(guān)于貧困村的選定
(一)必要條件
1、“十二五”期間初步篩選的未實(shí)施整村推進(jìn)的候選貧困村。
2、尚未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。
3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱,因?yàn)?zāi)返貧村。
(二)否定條件
1、行政村中80%以上的自然村均安排過省級和市級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),村莊整治工作已經(jīng)基本完成的村(即“十二五”期間的省級貧困村原則上不應(yīng)列入“十三五”扶持貧困村);
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的行政村;
3、城郊結(jié)合部的行政村。
(二)衡量標(biāo)準(zhǔn)
擬待定的貧困村須符合以下標(biāo)準(zhǔn):1.貧困人口集中,占全村人口比例大。2.農(nóng)民人均收入水平在當(dāng)?shù)嘏帕凶畹汀?.基礎(chǔ)設(shè)施差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^好,群眾的生產(chǎn)生活條件較差。4.當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡檎J(rèn)為最困難、最需扶持。5.村級班子團(tuán)結(jié),有戰(zhàn)斗力。
(三)選定原則
為保證我鄉(xiāng)扶貧村的選定分配工作順利完成,我鄉(xiāng)堅(jiān)持從以下原則出發(fā):1.堅(jiān)持扶貧宗旨原則。2.堅(jiān)持民主公開原則。3.堅(jiān)持確保穩(wěn)定原則。從而確保把貧困人口集中、貧困程序較深、最需得到扶持的村選定為貧困村,確保貧困村選定的準(zhǔn)確性和公認(rèn)度,確保在穩(wěn)定中完成貧困村選定工作。
(四)選定辦法和程序
我鄉(xiāng)按照縣分配下達(dá)的數(shù)量,根據(jù)貧困程度將采取“三公示一票決”的程序選定“十三五”省級扶持的貧困村,然后根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際提出擬扶持貧困村名單進(jìn)行上報(bào)。
1.將縣分配下達(dá)的貧困村個(gè)數(shù)及相關(guān)政策規(guī)定在本縣范圍公告,讓所轄各村(居)委會和廣大人民群眾知曉;
2.根據(jù)政策規(guī)定提出符合本鄉(xiāng)實(shí)際的貧困村產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)公示征求意見完善后并在當(dāng)?shù)毓妫?/p>
3.組織所轄各村(居)代表、本鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)干部代表,按縣里下達(dá)的貧困村個(gè)數(shù),對扶持貧困村初步候選名單進(jìn)行投票推選;
4.根據(jù)各方代表投票推選結(jié)果,召開黨政聯(lián)席會議確定擬上報(bào)扶持的貧困村,并將名單匯兌和各村基本情況一并上報(bào)縣扶貧和移民辦;
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)將組織實(shí)施貧困村選定工作作為實(shí)現(xiàn)“十三五”扶貧開發(fā)良好開局和深入推進(jìn)的重要基礎(chǔ)工作來抓。為加強(qiáng)對此工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保貧困村選定工作扎實(shí)穩(wěn)定進(jìn)行,鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長XX任組長,鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)XX為副組長,鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所、規(guī)劃所等站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.精心組織實(shí)施。我鄉(xiāng)將根據(jù)縣選定工作方案的精神,嚴(yán)格按照貧困村選定應(yīng)符合的基本條件和選定程序的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,把符合扶貧政策最需要扶持的貧困村選定出來,確保貧困村選定工作的順利進(jìn)行。
3.按時(shí)完成選定工作。“十三五”省定扶持貧困村的選定工作涉及面廣,責(zé)任大,時(shí)間緊。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保扶持貧困村選定工作按時(shí)完成。貧困村選定的工作步驟和時(shí)間要求安排如下:
(1)鄉(xiāng)政府依據(jù)縣貧困村分配指標(biāo)和分配原則,研究擬定到各村(居)委會的貧困村分配和選定工作方案,于2015年4月24日前制定“十三五”規(guī)劃扶持貧困村選定方案,并報(bào)縣審批。
(2)于2015年4月24日前將縣分配下達(dá)的貧困村個(gè)數(shù)及相關(guān)政策規(guī)定在本鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公示,并組織所轄各村(居)代表、本鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)干部代表,按縣里下達(dá)的貧困村個(gè)數(shù),對扶持貧困村初步候選名單進(jìn)行投票推選。
(3)于2015年4月30日前公示選定條件、選定標(biāo)準(zhǔn)和候選省級扶持貧困村名單。
(4)于2015年5月8日前將候?qū)徹毨Т迕麊螆?bào)縣扶貧和移民辦。