導(dǎo)語(yǔ)：臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》文件精神和要求，為促進(jìn)贛南蘇區(qū)貧困對(duì)象脫貧致富，與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、重要講話精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，緊扣“精準(zhǔn)扶貧”主題，以發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為抓手，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)致富能手的輻射帶動(dòng)作用，采取貧困對(duì)象自主開(kāi)發(fā)，土地、扶貧資金入股分紅，勞務(wù)就業(yè)等形式，穩(wěn)定增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富“雙贏”。

二、目標(biāo)任務(wù)

2015—2020年，通過(guò)實(shí)施臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，扶持有條件、有意愿、適合臍橙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的800戶左右貧困戶參與新開(kāi)發(fā)臍橙生產(chǎn)或因柑橘黃龍病全面清除果園基地的恢復(fù)性生產(chǎn)，減少貧困人口2000人以上。

每戶種植臍橙5畝，全縣共新發(fā)展或恢復(fù)性生產(chǎn)4000畝臍橙園。2016—2018年分三年開(kāi)發(fā)建設(shè)，每年完成1400畝臍橙園苗木定植。到2020年全部進(jìn)入盛果期后，按平均畝產(chǎn)2000公斤（中等水平）、平均產(chǎn)地銷(xiāo)售價(jià)格1.2元/斤計(jì)算，每戶產(chǎn)值可達(dá)2.4萬(wàn)元，純收益1.68萬(wàn)元。

三、幫扶形式

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)主體以及種果能人、種果大戶的作用，帶動(dòng)貧困戶針對(duì)不同貧困對(duì)象的實(shí)際情況采取不同的結(jié)對(duì)幫扶形式。

（一）自主經(jīng)營(yíng)幫扶

對(duì)有宜果山地開(kāi)發(fā)、有勞動(dòng)力、無(wú)資金、無(wú)管理技術(shù)的貧困戶，或已從事臍橙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，但管理不善、效益差的貧困戶，從資金、技術(shù)上進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和撫育管理。

（二）合作經(jīng)營(yíng)幫扶

對(duì)有宜果山地、無(wú)勞力、無(wú)資金的貧困戶，由種果大戶、種果能人、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，將貧困戶山地、結(jié)對(duì)幫扶資金入股參與分紅，進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

（三）股份經(jīng)營(yíng)幫扶

對(duì)有勞力、宜果山地已被租賃的貧困戶，原合同期滿或原果園因柑橘黃龍病為害全砍后，土地按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格作價(jià)入股，結(jié)對(duì)幫扶資金入股，由承包人承包經(jīng)營(yíng)管理，按股分紅或按固定紅利分紅給貧困戶，與原山地承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行股份制合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)吸納貧困戶勞動(dòng)力到果園務(wù)工計(jì)酬。

鼓勵(lì)支持果業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等通過(guò)吸納貧困家族幫扶資金入股分紅、招聘貧困戶就業(yè)支付報(bào)酬等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶。

四、工作措施

（一）認(rèn)真組織調(diào)查摸底

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)貧困戶的家庭勞動(dòng)力、宜種果山地和種果意愿，種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等愿意承擔(dān)結(jié)對(duì)幫扶等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)而確定臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的類(lèi)型和對(duì)象。（2015年6月底前完成）

（二）切實(shí)制定實(shí)施方案

針對(duì)調(diào)查摸底確定的臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的類(lèi)型和對(duì)象，根據(jù)全市果業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，切合實(shí)際地制定縣鄉(xiāng)臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，明確扶貧對(duì)象、開(kāi)發(fā)山地、開(kāi)發(fā)面積、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任主體、結(jié)對(duì)幫扶形式等，要求精準(zhǔn)到人、到點(diǎn)，有序推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。（2015年7月底前完成）

（三）強(qiáng)化社會(huì)幫扶責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開(kāi)展“臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體積極參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)

縣茶果局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶果站，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加強(qiáng)對(duì)貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)行技術(shù)包干指導(dǎo)制度，派出骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，定時(shí)對(duì)從事臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（五）科學(xué)選址生態(tài)建園

堅(jiān)持科學(xué)選址，不得在生態(tài)公益林區(qū)、江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊分嶺倒向城鎮(zhèn)2公里范圍內(nèi)及陡坡區(qū)域建園，不得占用基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)新基地。

嚴(yán)格按照山頂“戴帽”、山腰“種果”、山腳“穿鞋”的生態(tài)建園原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，分區(qū)建園，不規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模連片種植基地。種植坡面應(yīng)通過(guò)開(kāi)挖橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝和山腳泥沙攔截溝，構(gòu)建完整的水土保持防護(hù)系統(tǒng)。

五、扶持政策

（一）在推進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)種植。

（二）對(duì)在冊(cè)貧困戶實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)無(wú)病毒柑橘苗木。

（三）建立產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急、先易后難的原則，整合扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金集中用于貧困家庭涉及到的果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政要安排果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金。

（四）對(duì)從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開(kāi)展免費(fèi)種植技術(shù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)臍橙種植、防病、防蟲(chóng)等技術(shù)指導(dǎo)。

（五）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人采取“公司+基地（合作社）+貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力到果園務(wù)工計(jì)酬，保障貧困戶收入。安排一定的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人進(jìn)行帖息扶持，帶動(dòng)貧困戶加快脫貧致富。

（六）整合財(cái)政惠農(nóng)信貸通、農(nóng)行扶貧貸、產(chǎn)業(yè)貼息金、扶貧互助金，優(yōu)先支持精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人，優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，優(yōu)先支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的果業(yè)“走出去”項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一年期最高授信額度300萬(wàn)元；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶一年期最高授信額度200萬(wàn)元。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）明確責(zé)任

臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門(mén)要積極配合，采取切實(shí)有效的措施幫助扶貧對(duì)象脫貧。縣茶果局要牽頭協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作；縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的計(jì)劃落實(shí)；縣農(nóng)糧局組織、協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的計(jì)劃落實(shí)；縣財(cái)政局、扶貧辦負(fù)責(zé)幫扶資金的籌措、管理、監(jiān)督使用。

（三）強(qiáng)化考核

全縣“臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”工作實(shí)行“一季度一檢查一通報(bào)”制度，將該工作列入年度考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的支持，對(duì)于全面完成工作任務(wù)的，予以表彰；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。