導(dǎo)語：出租客運(yùn)市場管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣出租車客運(yùn)市場監(jiān)管，提高出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)營行為和出租車客運(yùn)市場秩序，創(chuàng)造優(yōu)良的出租客運(yùn)市場，結(jié)合全縣出租車客運(yùn)市場實(shí)際，制定本方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作的重要意義

規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)出租車客運(yùn)市場健康發(fā)展的需要，維護(hù)經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，打擊各種非法運(yùn)營行為，維護(hù)全縣出租汽車行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，為我縣在更高層次上推進(jìn)新一輪科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展，提供規(guī)范、有序的客運(yùn)環(huán)境。

出租車行業(yè)是反映一個(gè)地區(qū)文明水平的重要窗口，出租車服務(wù)水平是一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，是我縣的一張對(duì)外宣傳的重要名片。近年來，在上級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》、《省道路運(yùn)輸條例》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》等法律、法規(guī)，發(fā)揮職能，齊抓共管，積極推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的出租車客運(yùn)市場建設(shè)，加大出租車客運(yùn)市場整治力度，全縣483輛出租車全部實(shí)行了公司化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。出租車形象有了較大改觀，全部更新為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的雙燃料新能源汽車，引領(lǐng)了我縣交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)行出租車“六統(tǒng)一”的規(guī)范化管理制度，即統(tǒng)一實(shí)行公司化經(jīng)營；統(tǒng)一車身顏色；統(tǒng)一安裝固定式頂燈和計(jì)價(jià)器；統(tǒng)一核發(fā)《從業(yè)資格證》；統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)定運(yùn)價(jià)；統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位車載終端和招車服務(wù)電話。

出租車一律實(shí)行流動(dòng)經(jīng)營，方便群眾出行、拾金不昧、公益捐助、“愛心送考”、“治安巡防聯(lián)動(dòng)”等一系列行動(dòng)，受到縣委縣政府及上級(jí)主管部門的一致好評(píng)。

但是最近一段時(shí)間，我縣群眾和外地乘客對(duì)出租車經(jīng)營方面投訴比較多，集中反映我縣出租車不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、議價(jià)、拒載、服務(wù)態(tài)度差等問題，逐步發(fā)展成一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，嚴(yán)重?fù)p壞了我縣“和諧、幸福、全國文明縣城”的美好形象，這與以人為本、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的大形勢相悖，已經(jīng)引起了縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。問題雖然出在少數(shù)出租車駕駛員，但是影響極壞，必須引起我們的高度重視。要以這次規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作的重要意義，將規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)部門單位責(zé)任制，切實(shí)抓緊抓好專項(xiàng)治理工作的開展，切實(shí)抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

全縣規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，依法規(guī)范全縣出租車客運(yùn)市場秩序，以解決出租車客運(yùn)市場存在的突出問題為重點(diǎn)，優(yōu)化出租車客運(yùn)市場環(huán)境，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，完善體制，規(guī)范機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和糾正出租車客運(yùn)市場的違法經(jīng)營和不良行為，依法規(guī)范出租車客運(yùn)市場服務(wù)行為和市場秩序，凈化出租車客運(yùn)市場經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)出租車客運(yùn)市場和出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作的任務(wù)目標(biāo)是：（一）嚴(yán)厲查處客運(yùn)出租汽車超范圍在客運(yùn)班線上定點(diǎn)定線運(yùn)營現(xiàn)象；（二）私自改裝計(jì)價(jià)器、不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、議價(jià)、不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為；（三）拒載、故意繞行、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘、不出具發(fā)票等行為；（四）不使用文明用語、服務(wù)態(tài)度差行為；（五）隨意張貼設(shè)置廣告、車容車貌臟、亂、差行為；（六）嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”從事客運(yùn)出租的經(jīng)營行為。

通過在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行出租車客運(yùn)市場規(guī)范化運(yùn)營管理活動(dòng)，建立起出租客運(yùn)管理的長效機(jī)制。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

各部門、各客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真分析出租車客運(yùn)市場經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，針對(duì)其經(jīng)營、管理方面存在的突出問題和矛盾，制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的工作方案，逐條梳理，逐項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度。

充分利用新聞媒體、車體標(biāo)語、橫幅等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與加強(qiáng)出租車客運(yùn)市場管理。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租車輛和駕乘人員的監(jiān)督管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范經(jīng)營行為。

縣汽車出租公司、運(yùn)輸公司要健全完善相關(guān)內(nèi)部管理制度；認(rèn)真組織召開所有出租車從業(yè)人員工作會(huì)議，對(duì)出租車客運(yùn)市場規(guī)范管理工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署；與駕駛員簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《規(guī)范經(jīng)營承諾書》等相關(guān)責(zé)任書；定期聘請(qǐng)相關(guān)教師從職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、操作技能等方面加強(qiáng)對(duì)出租車所有從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（二）集中治理階段

縣道路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)及解釋工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督兩家汽車出租公司各項(xiàng)日常管理工作的開展落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對(duì)投訴舉報(bào)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

縣交通監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍，在重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)整治出租車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、拒載、拼客、故意繞道、議價(jià)、亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違規(guī)行為；出租汽車經(jīng)營客運(yùn)班線行為；出租車駕駛員無從業(yè)、服務(wù)資格證非法從事營運(yùn)活動(dòng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)管重罰，維護(hù)道路運(yùn)輸市場正常秩序。

（三）具體工作措施

1、縣交通監(jiān)察大隊(duì)對(duì)“四黑”車輛，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、集中與分散相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對(duì)車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和夜間、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行檢查。

2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處出租車違法違規(guī)行為，并做到處罰公平公正。

3、對(duì)典型案例利用新聞媒體公開曝光，增加打擊違規(guī)出租車的威懾力，為專項(xiàng)整治營造良好的輿論環(huán)境。

4、注重源頭管理，健全出租車管理制度，督導(dǎo)出租客運(yùn)企業(yè)完善駕駛員準(zhǔn)入、退出機(jī)制。加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高文明服務(wù)意識(shí)。

（四）具體違法違規(guī)行為及處罰措施

1、出租車內(nèi)環(huán)境臟、亂、差，服務(wù)態(tài)度不好，不主動(dòng)給乘客發(fā)票等被投訴的，罰款200元并停運(yùn)培訓(xùn)1天，累計(jì)兩次的停運(yùn)培訓(xùn)3天。

2、駕駛員不按規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的，發(fā)現(xiàn)一次停運(yùn)培訓(xùn)3天并處以200元罰款，發(fā)現(xiàn)第二次停運(yùn)培訓(xùn)15天，第三次停運(yùn)培訓(xùn)1個(gè)月。

3、出租車駕駛員議價(jià)、拒載、中途甩客或故意繞道行駛的，未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘的；不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，被舉報(bào)一次停運(yùn)培訓(xùn)3天并處以200元罰款，被舉報(bào)第二次停運(yùn)培訓(xùn)15天處200元罰款。被舉報(bào)第三次停運(yùn)培訓(xùn)30天并處200元罰款。對(duì)于嚴(yán)重違章的駕駛員，一年內(nèi)累計(jì)被舉報(bào)3次，吊銷其從業(yè)資格證并列入“黑名單”，3年內(nèi)不得從事客運(yùn)行業(yè)（出租、公交、客運(yùn)班車）運(yùn)營。

（五）總結(jié)階段

各單位要對(duì)此次規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法歸類匯總。通過治理，建立健全執(zhí)法檢查、行業(yè)自查自糾、社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督“三位一體”出租車客運(yùn)市場監(jiān)督管理體系，建立健全出租車客運(yùn)市場管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，促進(jìn)我縣出租車行業(yè)文明健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣交通運(yùn)輸局成立以局長為組長，副組長，道路運(yùn)輸管理處、交通監(jiān)察大隊(duì)、政工科、汽車出租公司、縣運(yùn)輸公司等部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理處，同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)。

各單位要相應(yīng)地成立本單位主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與規(guī)范出租車客運(yùn)市場管理專項(xiàng)治理工作。

（二）完善市場日常監(jiān)管機(jī)制。縣交通監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣出租客運(yùn)市場日常監(jiān)察管理，維護(hù)出租客運(yùn)市場秩序。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)賦予運(yùn)輸管理的職責(zé)，履行市場監(jiān)察職能，查處擾亂客運(yùn)秩序的非法營運(yùn)、不規(guī)范運(yùn)營等違法違規(guī)行為，保障良好的出租客運(yùn)市場秩序。

（三）建立宣傳教育機(jī)制。建立健全宣傳教育機(jī)制，兩家汽車出租公司每月組織召開規(guī)范服務(wù)運(yùn)營和安全工作例會(huì)，每月要對(duì)出租客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行國家政策、法律法規(guī)、文明服務(wù)、安全常識(shí)等教育培訓(xùn)，并定期通報(bào)全縣出租客運(yùn)行業(yè)有關(guān)工作情況，使每名出租車客運(yùn)從業(yè)人員真正樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。政工科與客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合成立宣傳辦公室，將通過公開欄、《交通》、工作簡報(bào)等形式，宣傳政策法規(guī)，公示有關(guān)客運(yùn)市場情況，通報(bào)有關(guān)內(nèi)部信息，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（四）建立長效運(yùn)營管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)出租車的監(jiān)控管理，設(shè)立有專人負(fù)責(zé)接聽的舉報(bào)電話，同時(shí)向社會(huì)公布，建立客運(yùn)市場快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)群眾來信來訪以及乘客投訴案件，制定快捷、完善、有效的投訴處理和回訪制度。舉報(bào)電話對(duì)出租車從業(yè)人員的好人好事及違法違規(guī)行為進(jìn)行受理，能當(dāng)時(shí)答復(fù)的當(dāng)時(shí)答復(fù)，不能當(dāng)時(shí)答復(fù)的根據(jù)投訴事件處理時(shí)效向投訴人進(jìn)行反饋調(diào)查結(jié)果和處理意見。舉報(bào)電話：。

聘請(qǐng)新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，從社會(huì)各階層中聘請(qǐng)100名社會(huì)監(jiān)督員，定期召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，形成全社會(huì)人人參與的出租車管理的長效機(jī)制。

兩家汽車出租公司要利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行查檢，每天查檢車輛數(shù)不少于車輛總數(shù)的30%，對(duì)運(yùn)行軌跡異常或存在明顯違規(guī)經(jīng)營行為的出租車，及時(shí)通報(bào)并立即督促進(jìn)行整改，限期落實(shí)。對(duì)不進(jìn)行監(jiān)控管理的企業(yè)，實(shí)施停業(yè)整頓。

五、獎(jiǎng)懲管理制度

（一）兩家汽車出租公司要根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立健全規(guī)范運(yùn)營的規(guī)章制度，根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，認(rèn)真做好質(zhì)量信譽(yù)考核工作，建立誠信臺(tái)帳。根據(jù)誠信臺(tái)帳“黑名單”記錄，建立獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)劣罰，堅(jiān)決將那些道德差、素質(zhì)低，無理取鬧、帶頭鬧事的個(gè)別從業(yè)人員清理出去；對(duì)經(jīng)營行為規(guī)范、安全管理完善、社會(huì)信譽(yù)良好的經(jīng)營業(yè)戶，予以扶持優(yōu)惠政策。

（二）客運(yùn)企業(yè)管理松懈，年度內(nèi)車輛經(jīng)營違章率超過20%的，企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在該年度一律定位B級(jí)。

（三）客運(yùn)業(yè)戶服從管理、規(guī)范經(jīng)營、自覺維護(hù)出租客運(yùn)市場的穩(wěn)定和秩序，出租車經(jīng)營期限內(nèi)沒有發(fā)生記入“黑名單”問題的，在延續(xù)經(jīng)營等方面給與政策優(yōu)惠照顧。