打擊非法營(yíng)銷保健食品工作方案

時(shí)間:2022-09-17 09:20:36

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打擊非法營(yíng)銷保健食品工作方案

近期,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)以公益講座、健康診療、會(huì)展銷售、產(chǎn)品試用等方式開(kāi)展的保健食品非法營(yíng)銷活動(dòng)泛濫,群眾反映非常強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為全面取締保健食品非法營(yíng)銷行為,保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線,把打擊、取締非法營(yíng)銷保健食品行為作為重要的民生工程,以標(biāo)本兼治、著力治本為原則,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化日常監(jiān)管,健全監(jiān)管機(jī)制,著力解決公眾購(gòu)買保健食品中的突出問(wèn)題,切實(shí)保障公眾食用安全。

(二)總體目標(biāo)。對(duì)保健食品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)集中力量進(jìn)行一次全面的整治和規(guī)范,確保非法營(yíng)銷保健食品行為得到全面取締。

二、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)對(duì)保健食品流通市場(chǎng)的監(jiān)管,打擊銷售假冒保健食品行為。嚴(yán)厲打擊冒用保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、標(biāo)志的產(chǎn)品以及非保健食品宣傳保健功能的食品、保健食品冒充藥品。依法重點(diǎn)查處食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、藥店、成人保健品店、保健品專營(yíng)店等場(chǎng)所銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(二)開(kāi)展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查工作。對(duì)市場(chǎng)中的保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查,結(jié)合實(shí)際情況選擇群眾反映強(qiáng)烈的、違規(guī)添加藥物問(wèn)題嚴(yán)重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中進(jìn)行抽檢。對(duì)嚴(yán)重危害群眾食用安全的保健食品中添加藥物的行為集中進(jìn)行打擊,加大曝光力度,嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人。

(三)開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查工作。對(duì)市場(chǎng)中的保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的保健功能和適用人群等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)虛假、夸大宣傳功效的保健食品進(jìn)行整治,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大曝光力度。

(四)加大廣告監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)懲違法廣告產(chǎn)品。加大保健食品廣告監(jiān)測(cè)力度,對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法保健食品廣告要及時(shí)移送工商部門查處,同時(shí)對(duì)嚴(yán)重違法的保健食品廣告產(chǎn)品要依法采取暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。通過(guò)集中整治,進(jìn)一步降低我區(qū)違法保健食品廣告發(fā)生率和違法保健食品廣告數(shù)量,基本杜絕惡性虛假違法保健食品廣告。

(五)加大對(duì)以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品行為的打擊力度。銷售保健食品的,應(yīng)取得食品流通許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡開(kāi)展保健知識(shí)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售、產(chǎn)品試用等形式的聚會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)的,必須取得批準(zhǔn)證明,且現(xiàn)場(chǎng)不得銷售保健食品?,F(xiàn)場(chǎng)銷售保健食品,涉及違法行為的,由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。凡是為非法銷售保健食品提供活動(dòng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人,應(yīng)依法嚴(yán)處。

(六)加大宣傳教育力度,引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)。采取多種有效措施開(kāi)展保健食品知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳普及保健食品法律法規(guī)和知識(shí),積極引導(dǎo)公眾確立正確、理性的保健食品消費(fèi)理念。充分發(fā)揮媒體宣傳作用,廣泛宣傳保健食品整頓工作進(jìn)展情況及措施,及時(shí)曝光保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、職責(zé)分工

(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)食安辦:組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查摸底工作,摸清底數(shù)。牽頭組織開(kāi)展打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)保健食品,全面取締非法營(yíng)銷保健食品行為。負(fù)責(zé)對(duì)以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品等行為的監(jiān)管工作。組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),積極引導(dǎo)公眾確立正確、理性的保健食品消費(fèi)理念。

(二)公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)保健食品非法營(yíng)銷聯(lián)合整治秩序,嚴(yán)厲查處涉及保健食品營(yíng)銷的有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

(三)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)對(duì)以健康診療等形式營(yíng)銷保健食品中的非法健康診療行為的查處。

(四)工商部門:負(fù)責(zé)保健食品非法廣告、虛假宣傳的查處,負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)保健食品的查處。

(五)食品藥品監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)識(shí)別保健食品的真假;負(fù)責(zé)保健食品標(biāo)簽說(shuō)明書的檢查;負(fù)責(zé)保健食品市場(chǎng)監(jiān)督抽查;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的保健食品相關(guān)案件的查處工作。

四、工作步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年7月25—31日)。制定整治方案,成立保健食品非法營(yíng)銷專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公安、食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門組成。各部門層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),落實(shí)人員,明確責(zé)任分工,部署任務(wù)措施,做好組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作。

(二)排查整治階段(2014年8月1日—9月24日)。全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。發(fā)動(dòng)群眾、社區(qū)、村(居)委廣泛參與,弄清轄區(qū)內(nèi)保健食品營(yíng)銷現(xiàn)狀。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該移交司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交。

(三)考核評(píng)估階段(2014年9月25日—10月20日)。開(kāi)展考核評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,完善制度,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,為全面取締非法營(yíng)銷保健食品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展非法營(yíng)銷保健食品整治工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)要研究分析存在的突出問(wèn)題和安全隱患,明確整治目標(biāo)任務(wù)和措施,精心組織,周密安排,確保整治工作有序開(kāi)展。

(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)非法營(yíng)銷保健食品聯(lián)合整治責(zé)任制和責(zé)任追究制,按職責(zé)分工積極履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門間的工作協(xié)作與配合。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合非法營(yíng)銷保健食品整治工作,大力宣傳整治的措施和成效,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。