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根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)〈2012年省建筑節(jié)能與科技工作要點〉的通知》、市政府辦公室《關于進一步加強建筑節(jié)能工作的意見》要求，為切實做好我市2012年建筑節(jié)能與科技工作，制定如下工作要點:

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以建設節(jié)約型社會為目標，以實施公共建筑、居住建筑節(jié)能和發(fā)展節(jié)能省地型建筑為重點，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以新型工業(yè)化為發(fā)展路徑，以科技創(chuàng)新引領發(fā)展，確保完成省、市下達的年度節(jié)能工作目標任務。堅持“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的原則，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、因地制宜、突出重點、創(chuàng)新機制、強化支撐、依法監(jiān)管、提高能力”的總體工作思路，提高建筑業(yè)能源的利用水平，切實降低建筑使用能耗，促進我市能源、經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為“十二五”建筑節(jié)能與科技取得新進展開好局、起好步。

二、切實抓好建筑節(jié)能

全面總結回顧“十一五”期間建筑節(jié)能工作的主要經驗，科學分析建筑節(jié)能工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，深入貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和市政府辦公室《關于進一步加強建筑節(jié)能工作的意見》，進一步強化體制機制建設，提升整體工作水平。

（一）繼續(xù)深入抓好新建建筑節(jié)能工作

1．健全完善市、縣兩級建筑節(jié)能管理機制。開展建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的目標考核，嚴格落實建筑節(jié)能目標責任制和問責制，實現(xiàn)新建建筑的建筑節(jié)能設計階段執(zhí)行率達到100％，施工階段執(zhí)行率達到97％以上的工作目標。

2．加強新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管。把有關建筑節(jié)能標準的貫徹落實作為質量檢查、節(jié)能專項檢查工作的重點，組織開展全市建筑節(jié)能專項檢查，嚴肅查處違反建筑節(jié)能強制性標準的行為。

3．加強建筑節(jié)能產品和技術市場監(jiān)督管理機制建設工作，健全完善建筑節(jié)能產品備案制度，重點加強對施工現(xiàn)場使用建筑節(jié)能材料質量的監(jiān)管。同時加大對新型建筑節(jié)能技術、材料、產品和設備推廣應用實施過程的監(jiān)管力度，確保工程質量安全。

4．按照《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》及省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，加強能效測評機構能力建設，提高技術水平，開展能效測評標識試點工作。

5．促進建筑節(jié)能管理政策、標準規(guī)范應用與新技術推廣的對接聯(lián)動體系的完善，建立健全專家咨詢制度，發(fā)揮專家指導作用。

（二）積極推動可再生能源建筑規(guī)?；瘧?/p>

1．組織對可再生能源資源條件和應用潛力進行調查評估，因地制宜做好可再生能源建筑應用推廣工作，研究制定推廣辦法、措施和鼓勵推廣的經濟政策。

2．大力宣傳貫徹《太陽能利用與建筑一體化技術標準》。加大太陽能推廣應用的力度，重點是規(guī)劃區(qū)范圍內新建十二層及以下居住建筑，嚴格執(zhí)行太陽能利用與建筑一體化設計的強制性標準。

3．充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推動可再生能源建筑應用規(guī)?；l(fā)展。積極組織申報2012年國家、省可再生能源建筑應用示范項目，爭取國家、省財政資金支持。同時加強已列入住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳示范項目工程的實施管理工作，確保實現(xiàn)預期節(jié)能環(huán)保效益。通過項目實施，完善相關標準、技術導則，總結經驗，召開現(xiàn)場會，發(fā)揮示范作用。

4．加大對淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中應用的研究，帶動市場需求，推進可再生能源與建筑結合的配套技術研發(fā)、集成和規(guī)?；瘧靡约爱a業(yè)化等工作。充分利用我省可再生能源建筑應用專項資金的放大效應，繼續(xù)采取以獎代補的方式，帶動市場需求，推進可再生能源與建筑結合的配套技術研發(fā)、集成和規(guī)?；瘧靡约爱a業(yè)化等工作。

（三）大力推進建筑業(yè)節(jié)能降耗工作

1．認真貫徹落實市住房城鄉(xiāng)建委《關于推進全市建筑業(yè)節(jié)能降耗工作的實施意見》，加大對建筑業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管力度，督促建筑施工企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

2．積極引導建筑施工使用新技術、新工藝，提高建筑業(yè)能源的利用水平，切實降低建筑施工過程的能耗。

3．逐步提高建筑施工的工業(yè)化水平。重點擴大適宜規(guī)?；?、標準化生產的建筑材料及構筑物使用范圍和數(shù)量，充分利用工業(yè)化、專業(yè)化成果，減少現(xiàn)場制作加工作業(yè)量，達到保證質量、縮短工期、降低成本、保護環(huán)境、降低能耗的目的。

（四）推進國家機關辦公建筑和大型公建節(jié)能監(jiān)管體系建設

1．結合《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構節(jié)能條例》制定相應的地方配套法規(guī)、政策。繼續(xù)會同相關部門，開展對機關辦公建筑和大型公共建筑實施能耗統(tǒng)計、能源分項計量、能耗監(jiān)測工作。

2．大力推廣能耗監(jiān)測技術和節(jié)能改造技術，推進辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系建設，積極引導開展試點。

3．探索開展既有建筑節(jié)能改造試點。抓好既有建筑節(jié)能改造產業(yè)的培育，鼓勵、支持開展節(jié)能改造試點及相關技術、標準、政策的研制制定工作。

三、加大綠色建筑推廣力度

按照國家、省、市“十二五”經濟社會發(fā)展“調結構、促轉變”的部署，積極推進綠色建筑發(fā)展。

（一）落實綠色建筑管理措施和評價標準。積極開展調研，結合我市實際，探索適應我市氣候的綠色建筑規(guī)劃設計、節(jié)能環(huán)保材料、綠色施工等技術，加強引導，實施綠色建筑。

（二）按照綠色建筑評價標識管理的要求，積極組織技術條件成熟的項目申報住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑評價標識以及部、省組織的綠色建筑示范項目，逐步開展一、二星級評價標識和管理工作。

（三）加強綠色建筑技術研究。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設計、建造和運營等各階段的技術需求，開展與綠色建筑配套適宜的新技術、新產品、新材料和新工藝的研發(fā)，提升綠色建筑技術集成水平。

四、強化科技支撐作用

（一）強化建設領域節(jié)能環(huán)?！笆筮m用新技術”推廣工作。進一步完善“十大適用新技術”相關應用技術導則。以示范項目為載體，推動節(jié)能環(huán)?！笆筮m用新技術”的推廣應用。

（二）進一步優(yōu)化墻材結構，提高質量技術水平。深入開展新型墻體材料認定工作，加強對施工現(xiàn)場墻材質量的管理，引導企業(yè)建立健全質量管理體系，完善出廠產品質量檢測手段，提高工藝裝備水平和產品質量，促進新型墻體材料企業(yè)“上規(guī)模、上水平”，鼓勵龍頭骨干企業(yè)做大做強。適時開展墻材產品質量抽檢，向社會公開抽檢結果。

（三）加強建筑節(jié)能新技術的研究。重點是太陽能系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、節(jié)能型門窗等方面的研究，使建筑節(jié)能在材料和工藝上有新的突破，滿足我市推廣應用建筑節(jié)能技術的需要。

（四）積極探索合同能源管理機制，適時舉辦建筑節(jié)能產品和技術展覽、技術論壇和交流會。

五、全力做好各項綜合性保障工作

（一）做好規(guī)劃立法及任務分解工作

1．編制出臺《市建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市建設科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市可再生能源建筑應用“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

2．根據(jù)國家、省有關法律法規(guī)，進一步完善加強民用建筑節(jié)能管理的辦法和措施。

3．做好建筑節(jié)能工作任務分解，印發(fā)《市住房城鄉(xiāng)建設委2012年建筑節(jié)能管理工作任務分解表》，明確職責，年底對主要工作目標完成情況進行考核。

（二）做好各項重點任務宣傳培訓

1．加大《民用建筑節(jié)能條例》和市政府辦公室《關于進一步加強建筑節(jié)能工作的意見》的宣貫力度，加強對建設行業(yè)從業(yè)人員的培訓工作，充分運用各類媒體營造濃厚的社會氛圍和良好的輿論環(huán)境。

2．在認真貫徹落實國家建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的同時，切實做好《省居住建筑節(jié)能設計標準》、《省公共建筑節(jié)能設計標準》等地方設計標準和外墻外保溫新技術規(guī)程的宣貫實施工作。

3．加強對綠色建筑專家委員會成員以及設計、開發(fā)等技術和管理人員的培訓，適時開展專題報道等宣傳活動，召開交流會，宣傳綠色建筑發(fā)展的理念及實施途徑。

4．適時開展能效測評、能耗統(tǒng)計等專項培訓，著力提升各方主體推進建筑節(jié)能與科技工作的能力。

（三）強力推進建設事業(yè)科技創(chuàng)新

1．加強建設事業(yè)科技進步工作機制建設，制定出臺推進我市建設事業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見，逐步建立科技創(chuàng)新的激勵機制。

2．積極引導開展建設行業(yè)科技創(chuàng)新。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點開展建設工程的勘察設計、圖審、質量控制、新型墻體材料、建筑節(jié)能產品，以及城市道路、橋梁、排水設施的維護、燃氣安全管理、供水水質控制和污水處理等新技術的研發(fā)和推廣應用。

3．加強建設科技的宣傳培訓教育工作。充分利用新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡廣泛進行宣傳，通過會議，以及舉辦講座、培訓等形式，加強對從業(yè)人員教育培訓，讓他們及時了解掌握新的技術、新標準和新規(guī)范，為更好地運用打下堅實的基礎。