導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》和市統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)會(huì)議精神，科學(xué)、高效地組織好區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，特制度本方案。

一、建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的目的、意義

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)促進(jìn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅需要科學(xué)的規(guī)劃和政策，也需要有一套規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，通過(guò)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)過(guò)推算可以全面反映我區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及分布、行業(yè)等情況，對(duì)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和部門管理的需要有著十分重要的意義。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、范圍和調(diào)查方法

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象是區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、其他組織機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)范圍：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織、國(guó)際組織等國(guó)民民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的15個(gè)門類、47個(gè)大類、180個(gè)中類、339個(gè)小類行業(yè)。

本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查將綜合采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法。

（一）限額標(biāo)準(zhǔn)的劃分原則

除國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)外，對(duì)其他被調(diào)查行業(yè)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)小類行業(yè)為基礎(chǔ)，分別確定劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查資料，以年?duì)I業(yè)收入（行政事業(yè)單位以本年支出）為指標(biāo)值將調(diào)查單位劃分為限額以上和限額以下兩部分。原則上將占行業(yè)（不包括個(gè)體戶）經(jīng)濟(jì)總量70%左右的單位劃為限額以上單位，其他單位劃分限額以下單位。

（二）調(diào)查單位的確定與維護(hù)

1．調(diào)查單位的確定

限額以上單位：根據(jù)限額劃分標(biāo)準(zhǔn)，以第一次經(jīng)濟(jì)普查資料建立限額以上單位字典庫(kù)，經(jīng)清查摸底，結(jié)合近兩年單位的增減變動(dòng)，確定初次調(diào)查的限額以上單位。

抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的樣本單位：根據(jù)抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方法，以第一次經(jīng)濟(jì)普查資料建立樣本單位字典庫(kù)，經(jīng)清查摸底，確定初次調(diào)查的樣本單位。

2．調(diào)查單位的維護(hù)（不適應(yīng)于本次清查摸底）

限額以上單位：

（1）單位增加：調(diào)查時(shí)新增的限額以上單位由各街道報(bào)統(tǒng)計(jì)局審核匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局審核，在下一報(bào)告期內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)，其中，由限額以下達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的單位同時(shí)從限額以下字典庫(kù)中剔除。

（2）單位減少：對(duì)限額以上單位在一個(gè)調(diào)查年度不得調(diào)減，若單位撤消或達(dá)不到限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核后，在下一調(diào)查年度進(jìn)行調(diào)整。

抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的樣本單位：使用周期原則上為一個(gè)調(diào)查年度。

（1）在調(diào)查年度內(nèi)若出現(xiàn)以下情況，應(yīng)及時(shí)更換樣本單位：A：國(guó)家、省級(jí)樣本單位更換，則必須相應(yīng)更換；B：樣本單位達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)，由市統(tǒng)計(jì)局選擇經(jīng)營(yíng)類別相同、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與樣本單位上一報(bào)告期相近的單位予以更換。

（2）若單位在調(diào)查年度內(nèi)撤消，經(jīng)審核后，在下一調(diào)查年度進(jìn)行更換。

（3）樣本村（居）委會(huì)內(nèi)的個(gè)體戶，在調(diào)查年度內(nèi)出現(xiàn)增減變化，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)填報(bào)個(gè)體戶增減變動(dòng)情況表。

（三）調(diào)查方法

1．對(duì)限額以上單位采取全面調(diào)查。

2．對(duì)限額以下單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取抽樣調(diào)查。

抽樣方法：

（1）限額以下單位：以市為抽樣總體，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中類建立171個(gè)抽樣框，采用一階段分層等距抽樣方法，以10%的比例抽取樣本。

（2）個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶：以區(qū)、市為抽樣總體，將每區(qū)市所有的村（居）委會(huì)劃分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)子總體，建立24個(gè)抽樣框，采取一階段分層等距整群抽樣方法，抽取5%的村（居）委會(huì)作為樣本單位，對(duì)其所有的服務(wù)業(yè)個(gè)體戶進(jìn)行調(diào)查。

抽樣數(shù)據(jù)使用辦法：以全部樣本單位推算全市及分區(qū)、市總體數(shù)據(jù)，參加各行業(yè)樣本均值，測(cè)算全市分行業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)市局推算方法推算各街道服務(wù)業(yè)比重。

3．對(duì)基層群眾自治組織特殊行業(yè)采取重點(diǎn)調(diào)查。

對(duì)基層群眾自治組織（居委會(huì)和村委會(huì)）和出租車客運(yùn)采取重點(diǎn)調(diào)查的方法推算總體，具體調(diào)查單位由市局統(tǒng)一抽選確定。對(duì)基層群眾自治組織的調(diào)查按區(qū)市分別進(jìn)行，我區(qū)共抽取9個(gè)，在確定重點(diǎn)調(diào)查單位時(shí)，考慮區(qū)域特點(diǎn)、城鄉(xiāng)特征、發(fā)展水平等因素，保證重點(diǎn)調(diào)查單位對(duì)市、區(qū)均具有代表性；對(duì)出租車客運(yùn)公司按照25%的比例抽取重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查出租車公司填報(bào)交通運(yùn)輸企業(yè)法人單位報(bào)表，同時(shí)，對(duì)承包和掛靠的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行調(diào)查，填報(bào)出租車營(yíng)運(yùn)情況表。

（四）其他規(guī)定

1．批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)）執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)采取現(xiàn)行調(diào)查方法。不再劃分限額標(biāo)準(zhǔn)，也不參與其他行業(yè)的抽樣調(diào)查。

2．鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、銀行、保險(xiǎn)、證券、郵政、電信、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、人民法院和檢察院、其他國(guó)家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)、派等行業(yè)單位實(shí)行全面調(diào)查，不劃分限額標(biāo)準(zhǔn)。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的表式、主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和頻率

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度分別建立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同類型，分別制定按年度和季度的企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)的基層及綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表。調(diào)查內(nèi)容主要滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要及反映其他服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

1．財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)體系：對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位，以滿足核算為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，分別制定適合企業(yè)（包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位）和行政事業(yè)單位填報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，在抽樣調(diào)查表中設(shè)置滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2．行業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系：行業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系分為兩大部分。

一是由政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，

二是由區(qū)直有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，對(duì)部門原有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行充實(shí)、整合，形成新的部門統(tǒng)計(jì)制度。

（二）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度采用國(guó)家統(tǒng)一制定的單位劃分規(guī)定和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率為：年度、年內(nèi)1-5月份和1-8月份。服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率為：年度、季度、月度。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施

各街道要根據(jù)工作量大小配備落實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)實(shí)施、集中處理”的原則，屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的由區(qū)直有關(guān)部門組織實(shí)施，屬于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則上按照“屬地統(tǒng)計(jì)原則”組織實(shí)施。

（一）各部門具體工作職責(zé)

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：

1．負(fù)責(zé)制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、實(shí)施方案并組織實(shí)施。

2．根據(jù)限額劃分標(biāo)準(zhǔn)確定服務(wù)業(yè)限額以上與限額以下單位，建立全面調(diào)查單位字典庫(kù)，分別建立限額以下和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查框。

3．組織除區(qū)直有關(guān)部門承擔(dān)以外的全面調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；組織對(duì)部分行業(yè)的重點(diǎn)調(diào)查工作；協(xié)調(diào)、督促區(qū)直部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

4．負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)直部門、各街道報(bào)送數(shù)據(jù)的接收、整理、匯總工作。

5．組織對(duì)區(qū)直部門和各街道的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6．負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估和檢查工作。

7．市反饋數(shù)據(jù)后，按時(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

區(qū)直有關(guān)部門、單位：

1．完成《區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，按照行業(yè)全社會(huì)口徑進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、加工、匯總，按時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)職能科室報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2．加強(qiáng)與各自上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)，參加區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3．協(xié)助區(qū)統(tǒng)計(jì)局做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)以及各自行業(yè)全面調(diào)查單位字典庫(kù)的維護(hù)、更新工作。

4．負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行自查和評(píng)估。

各街道辦事處：

1．根據(jù)《區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本街道實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

2．按照本方案要求，負(fù)責(zé)本街道服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及調(diào)查資料的收集、審核、錄入、匯總和上報(bào)工作。

3．指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

4．做好本街道服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)及限額以上單位字典庫(kù)、限額以下和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣框的維護(hù)、更新工作。

5．制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，做好本街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估和檢查工作。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織

1．全面調(diào)查工作按行業(yè)分工由區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)科室協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門共同實(shí)施。區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)科室的工作分工為：

綜合科：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，電信和其他信息傳輸、金融業(yè)等行業(yè)部門。

調(diào)查隊(duì)：負(fù)責(zé)組織房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)部門。

普查室：負(fù)責(zé)組織批發(fā)和零售，住宿和餐飲業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織，新聞出版，廣播電視電影和音像業(yè)，文化藝術(shù)，體育，研究與試驗(yàn)發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務(wù)，地質(zhì)勘查，企業(yè)管理服務(wù)，法律服務(wù)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)，科技交流和推廣服務(wù)業(yè)，娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)部門。

2．限額以下及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查工作各相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室要對(duì)相關(guān)行業(yè)的抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)估。其中：批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)限額以下及個(gè)體戶的抽樣調(diào)查由普查室按現(xiàn)行方式組織實(shí)施。

3．重點(diǎn)調(diào)查工作按行業(yè)分工由區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)科室組織實(shí)施。

全部調(diào)查資料按照專業(yè)分工收集、整理、審核、匯總、錄入報(bào)市局相關(guān)處室。

五、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度

建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的最終目的是全面提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各街道辦事處、各有關(guān)單位要嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各街道要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表方案的要求，對(duì)全面調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局將其他服務(wù)業(yè)納入執(zhí)法檢查范圍，加大執(zhí)法檢查力度。

六、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施步驟

1．7月底，區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接。同時(shí)于完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及調(diào)查單位的清查摸底工作。

2．7-9月份，按照《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，填報(bào)年1-5月、1-8月數(shù)據(jù)，并按照職責(zé)分工，完成調(diào)查表的收集、審核、匯總工作。

年1月份正式實(shí)施《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》

本實(shí)施方案由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。