導(dǎo)語：區(qū)鄉(xiāng)土地出讓清查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，糾正土地違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問題，根據(jù)省監(jiān)察廳、省國土資源廳，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳，省審計(jì)廳《關(guān)于繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作的通知》(監(jiān)發(fā)[]6號)和市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)開展國土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作的通知》（監(jiān)發(fā)[]5號）精神，決定組織在全區(qū)繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作。具體方案如下：

一、范圍和內(nèi)容

(一)組織“回頭看”檢查。主要檢查年國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，尤其是省監(jiān)察廳、國土資源廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳《關(guān)于我省國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作督查情況的通報(bào)》(監(jiān)發(fā)[]2號)中指出問題的查處及整改措施落實(shí)情況。對查處不力、整改措施不落實(shí)的，要督促有關(guān)部門和單位切實(shí)予以糾正。

（二）開展專項(xiàng)清理。按照監(jiān)發(fā)[]6號文規(guī)定的清理內(nèi)容，對至年供應(yīng)的建設(shè)用地進(jìn)行抽查，對年供應(yīng)的建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。重點(diǎn)對出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收金額繳入國庫、土地出讓收支納入地方政府基金預(yù)算、實(shí)行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

（三）檢查節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況。執(zhí)照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[]3號）部署與要求，重點(diǎn)檢查有關(guān)制定節(jié)約、集約用地政策措施，執(zhí)行供地政策和《省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資綜[]199號）情況，是否實(shí)行國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書制度，發(fā)現(xiàn)并糾正政策執(zhí)行不到位的問題。

（四）檢查閑置土地清理處置情況。各級國土資源部門是否組織力量全部查清閑置土地的基本情況，包括宗數(shù)、位置、面積、類型、閑置原因等情況；對閑置土地切實(shí)采取哪些有效措施依法依規(guī)進(jìn)行處置，進(jìn)展情況如何；清理處置閑置土地的經(jīng)驗(yàn)、做法，遇到的難點(diǎn)、問題及政策建議；對閑置土地是否按照“認(rèn)定一宗、錄入一宗”的原則，將閑置土地信息如實(shí)錄入備案和在線監(jiān)控系統(tǒng)，對閑置土地的變化情況進(jìn)行常態(tài)化管理。

（五）清理規(guī)范性文件。對各級各部門制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行清理。對清理出的規(guī)范性文件，按照“誰誰糾正”的原則，提請或督促原機(jī)構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予廢止；部分條款違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予修訂。

二、工作步驟與時(shí)間安排

此次監(jiān)督檢查工作分三個(gè)步驟進(jìn)行：

(一)自查自糾階段（年10月25日—12月31日）

各鎮(zhèn)、街，國土資源部門、財(cái)政局、建設(shè)局(規(guī)劃辦事處)、審計(jì)局要按照專項(xiàng)清理檢查的任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，對專項(xiàng)清理檢查工作作出具體安排。年11月10日前，各級各部門要完成“回頭看”檢查工作。年月日前，要按照專項(xiàng)清理的內(nèi)容和要求，對至年供應(yīng)的土地去年尚未檢查的及年供應(yīng)的土逐宗從供地前的規(guī)劃設(shè)計(jì)到供地后的建設(shè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并填報(bào)《年國有建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表》、《年土地出讓收入征管情況匯總表》、(年土地出讓收入征管情況統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)，要完成節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況、閑置土地處置情況的檢查和規(guī)范性文件的清理工作，并填報(bào)《閑置土地清理處置情況表》閑置土地一覽表》。各級各部門要于年月日前將有關(guān)表格和自查自糾情況以書面形式報(bào)區(qū)監(jiān)察局（材料徑送區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，地點(diǎn)：區(qū)政府辦公大樓410室）。

(二)實(shí)施檢查階段（年月日—月日）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)里將適時(shí)對級各部門專項(xiàng)清理檢查工作進(jìn)行檢查，并于年月日前進(jìn)行驗(yàn)收，以迎接市里的檢查驗(yàn)收。

(三)總結(jié)反饋階段。（年月下旬）

各鎮(zhèn)、街，國土資源部門，財(cái)政局，建設(shè)局(規(guī)劃辦事處)、審計(jì)局要結(jié)合自查自糾和監(jiān)督檢查階段反映出的問題，制定措施加以整改，并認(rèn)真總結(jié)工作情況，形成書面匯報(bào)材料，于年月日前報(bào)送區(qū)監(jiān)察局

三、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要切實(shí)把專項(xiàng)清理檢查工作擺到重要位置，按照專項(xiàng)清理檢查工作的部署與要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、建設(shè)(規(guī)劃)、審計(jì)等部門要按照職能劃分，各司其職，相互支持配合，形成工作合力。監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理檢查工作的牽頭組織協(xié)調(diào)和土地違法違規(guī)案件的查處；國土資源部門主要負(fù)責(zé)對供地方式的合法性、供地過程的規(guī)范性、節(jié)約集約用地和閑置土地處置政策執(zhí)行情況，以及規(guī)范性文件的清理檢查；建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃）部門主要負(fù)責(zé)宗地供應(yīng)前規(guī)劃和供地后宗地使用情況清理檢查；財(cái)政、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)土地出讓收支管理情況清理檢查。

(二)正視問題，整改落實(shí)。今年初，市監(jiān)察局、國土資源局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局組成督查組對我區(qū)年國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作進(jìn)行了督查，指出我區(qū)存在一些問題。各級各部門要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查找監(jiān)督管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，保證整改措施落實(shí)到位。

(三)把握政策，建章立制。要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅、認(rèn)真地組織開展專項(xiàng)清理檢查工作。要針對專項(xiàng)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題和查處的土地違法違規(guī)案件，認(rèn)真分析原因，規(guī)范完善有關(guān)制度，制定土地管埋長效機(jī)制。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。要認(rèn)真組織開展監(jiān)督檢查，對工作基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多、整改措施落實(shí)不力的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并追究責(zé)任。區(qū)監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、審計(jì)部門要認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，嚴(yán)肅查處土地出讓中的違法違規(guī)行為。要加大責(zé)任追究力度，根據(jù)《違反士地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，并填報(bào)《違法違規(guī)案件相處情況統(tǒng)計(jì)表。