導(dǎo)語：旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加大以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，確保全面完成2012年全縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)，提高旱作區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快旱作區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施原則

堅(jiān)持盡量集中連片、實(shí)行整村整鄉(xiāng)規(guī)模推進(jìn)。通過補(bǔ)貼地膜、種子和覆膜起壟機(jī)械，實(shí)行技物結(jié)合，做到良法與良種相配套。采取科技入戶的辦法，確保各項(xiàng)技術(shù)隨地膜補(bǔ)貼直接到戶，提高技術(shù)的入戶率和到位率。

（二）總體任務(wù)

2012年計(jì)劃在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣全膜壟作馬鈴薯栽培面積5萬畝。平均畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，比對(duì)照（不覆膜）畝增產(chǎn)400公斤，年增產(chǎn)馬鈴薯2000萬公斤。

（三）示范點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施良種與良法配套推廣,把全膜壟作技術(shù)與旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)、測(cè)土配方施肥、優(yōu)良品種選育、病蟲害綜合防控、深松耕少免耕等保護(hù)耕作技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，建立中心示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,推動(dòng)面上的工作。2012年建立500畝以上的集中連片示范點(diǎn)39個(gè)，示范面積3萬畝（其中：縣級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)）。

（四）目標(biāo)進(jìn)度

2012年馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作從2012年1月開始，2012年10月31日結(jié)束，具體進(jìn)度安排是：

1、2012年1月1日至2012年2月底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成對(duì)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)劃示范點(diǎn)及面積落實(shí)，上報(bào)農(nóng)戶種植落實(shí)花名冊(cè)，縣農(nóng)技中心編制實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣種子管理站及早做好種薯的聯(lián)系和調(diào)運(yùn)工作；縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)部門要完成對(duì)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干及農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作；供銷、農(nóng)機(jī)部門做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)工作。

2、2012年3月上旬?？h上召開頂凌覆膜動(dòng)員大會(huì)?？h財(cái)政做好地膜的采購和發(fā)放供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、發(fā)放地膜、建檔立卡工作，并召開村組干部大會(huì)督促農(nóng)戶及早完成頂凌覆膜；技術(shù)部門要做好起壟覆膜的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作?？h上派督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、3月10日至4月10日。東坪、天堂兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月5日前要全面完成頂凌覆膜任務(wù)，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月10日前要全面完成頂凌覆膜任務(wù)。

4、4月11日至4月底。4月中、下旬組織農(nóng)戶做好種薯處理，破膜播種等工作，做好迎接省、市驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

5、5月上旬至9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶做好放苗、除草、病蟲害防治等田間管理工作；技術(shù)部門要認(rèn)真做好以馬鈴薯晚疫病為重點(diǎn)的病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治工作。

6、10月1日至10月31日前，技術(shù)部門要做好測(cè)產(chǎn)、典型調(diào)查、效益分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及向農(nóng)戶提供銷售信息等工作；做好營銷服務(wù)和廢舊地膜回收工作，做好縣級(jí)考核工作。

二、工作重點(diǎn)

（一）主推品種

重點(diǎn)推廣適宜干旱地區(qū)生長(zhǎng)的馬鈴薯新品種，品種以隴薯3號(hào)、青薯2號(hào)、青薯3號(hào)、克新6號(hào)為主，要引進(jìn)脫毒馬鈴薯良種，指導(dǎo)農(nóng)民選購，盡量做到統(tǒng)一供種，馬鈴薯脫毒良種統(tǒng)供率達(dá)到50%，脫毒種薯推廣使用率達(dá)到90%以上，馬鈴薯良種率達(dá)100%。

（二）主推技術(shù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)作為主推核心技術(shù)，組裝配套推廣優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，形成綜合抗旱增產(chǎn)技術(shù)體系。

1、全膜壟作栽培技術(shù)。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)是我縣旱作農(nóng)業(yè)推廣的核心技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)集雨、保墑、節(jié)水、抗旱、增產(chǎn)，而且還能抑制雜草生長(zhǎng)。技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%，全膜覆蓋率達(dá)100%，頂凌覆膜率達(dá)100%。

2、測(cè)土配方施肥及培肥地力技術(shù)。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理輪作，增施有機(jī)肥，不斷培肥地力。積極推行馬鈴薯專用肥和旱地寶拌種技術(shù)，示范點(diǎn)測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

3、土壤深松耕技術(shù)。深松耕可以達(dá)到疏松土壤，完全打破犁底層，降低土壤容重，增加土壤蓄水能力，充分接納天然降雨，同時(shí)還能起到抑制地表蒸發(fā)的作用。示范點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

4、病蟲害綜合防治技術(shù)。首先要選用抗病品種。其次，在項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)馬鈴薯疫病、環(huán)腐病、金針蟲等病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織群眾統(tǒng)防統(tǒng)治。示范點(diǎn)病蟲害綜合防治技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

5、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。按照馬鈴薯綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照綠色食品的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格投入品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁高度、劇毒和殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥投入生產(chǎn)，確保馬鈴薯的質(zhì)量。

6、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣機(jī)械深松耕、機(jī)械起壟覆膜、機(jī)械收獲、機(jī)動(dòng)噴霧器防治病蟲害等農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）開展試驗(yàn)示范研究

1、開展馬鈴薯窖藏病害品種抗性鑒定田間試驗(yàn)，明確不同品種的抗性情況，為品種的合理布局、提高病害防治能力和大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)。

2、開展馬鈴薯肥效試驗(yàn)，篩選馬鈴薯最佳施肥水平，完善馬鈴薯測(cè)土配方施肥技術(shù)。

3、開展馬鈴薯窖藏病害調(diào)查。摸清我縣主要窖藏病害種類及發(fā)病原因，為科學(xué)防治提供依據(jù)。

4、開展旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)示范。旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)是我省抗旱節(jié)水的又一項(xiàng)新成果，該技術(shù)具有節(jié)水，使用靈活，實(shí)現(xiàn)水、肥、農(nóng)藥一體化使用的特點(diǎn)。顯著提高水資源利用率，肥料利用率，有效控制土傳病害為害。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣是2012年全縣重點(diǎn)工作之一，全縣上下要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的順利進(jìn)行。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)牧、財(cái)政、扶貧、供銷、農(nóng)機(jī)、商務(wù)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保馬鈴薯全膜壟作種植技術(shù)順利推廣。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)、地塊規(guī)劃、農(nóng)資調(diào)運(yùn)等各項(xiàng)具體工作，確保全面完成任務(wù)。

（二）加大資金扶持力度。

1、地膜補(bǔ)助。每畝補(bǔ)助地膜6公斤。5萬畝共需地膜300噸，折資約360萬元。其中省上補(bǔ)助75噸，需縣補(bǔ)助225噸，折資約270萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶自行解決。

2、500畝以上集中連片示范點(diǎn)按每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、種薯補(bǔ)助。全膜壟作馬鈴薯種植和脫毒種薯生產(chǎn)共6萬畝，縣上每畝需補(bǔ)助60元，共需資金360萬元，重點(diǎn)用于旱作農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和馬鈴薯種薯基地建設(shè)。

4、注水補(bǔ)灌機(jī)械購置補(bǔ)貼。市上分配我縣注水機(jī)械40臺(tái)，按照每臺(tái)2500元，需補(bǔ)貼資金10萬元。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。縣政府將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣作為重點(diǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制管理，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)單位、幫扶部門的任務(wù)完成情況一并按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)驗(yàn)收及考核辦法和縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目考核辦法》的通知（縣委辦發(fā)〔2010〕125號(hào)）精神進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立“縣上直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)、一般干部包村包組、技術(shù)干部包抓技術(shù)指導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制。

1、縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的示范推廣，切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成任務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作實(shí)施的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾宣傳發(fā)動(dòng)、地塊落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、物資調(diào)運(yùn)發(fā)放、銷售信息服務(wù)、廢舊地膜回收等工作。建立農(nóng)戶地膜、種薯、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)花名冊(cè)，確保地膜、種薯、農(nóng)機(jī)具入村到戶。及時(shí)向縣旱作農(nóng)業(yè)辦公室（辦公室設(shè)在縣農(nóng)技中心）上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況（實(shí)行周報(bào)告制，從2月下旬開始，每周星期三下午5點(diǎn)前報(bào)到縣農(nóng)技中心，直至春播結(jié)束），年中、年底上報(bào)項(xiàng)目半年和全年總結(jié)，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求完成馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作任務(wù)。

3、相關(guān)部門職責(zé)。財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的統(tǒng)籌調(diào)度和地膜的采購供應(yīng)；宣傳部、商務(wù)局、廣電局要加大對(duì)馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品的對(duì)外推介宣傳，幫助解決農(nóng)民解決銷售問題。氣象局要及時(shí)向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶災(zāi)害性氣象預(yù)警信息，防止或減少自然災(zāi)害對(duì)旱作農(nóng)業(yè)造成損失。組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建設(shè)進(jìn)度全面完成任務(wù)。

4、業(yè)務(wù)單位責(zé)任。各相關(guān)業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各自技術(shù)服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，成立專家組及技術(shù)指導(dǎo)小組，加大技術(shù)服務(wù)力度。供銷社要根據(jù)生產(chǎn)需求，及早做好化肥調(diào)運(yùn)供應(yīng)和廢舊地膜的回收；農(nóng)機(jī)局做好農(nóng)機(jī)具配套供應(yīng)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作；農(nóng)技中心做好全縣技術(shù)骨干的培訓(xùn)和種植過程中的技術(shù)服務(wù)工作，種子管理站和馬鈴薯原種場(chǎng)做好脫毒種薯的供應(yīng)工作。

5、幫扶部門責(zé)任。各幫扶部門要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在群眾宣傳發(fā)動(dòng)，地塊落實(shí)、示范點(diǎn)建設(shè)、起壟覆膜播種、病蟲害綜合防治和產(chǎn)品銷售過程中存在的實(shí)際問題，從財(cái)力、物力、人力等各方面加大幫扶力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。馬鈴薯全膜壟作栽培是一項(xiàng)新型抗旱增收技術(shù)。要樹立主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱的理念，緊緊圍繞以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)加大宣傳、指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)力度，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。在抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)骨干和種植農(nóng)戶的培訓(xùn)。要通過辦班講課、播放錄像、搞觀摩、開展田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、印發(fā)明白紙等形式的宣傳培訓(xùn)，使該技術(shù)進(jìn)入千家萬戶，深入田間地頭，使廣大種植農(nóng)戶都能較好的掌握這一技術(shù)，達(dá)到每村有一名農(nóng)民技術(shù)員，每戶有一個(gè)經(jīng)過培訓(xùn)的明白人。同時(shí)組織農(nóng)技干部，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，實(shí)行蹲點(diǎn)包干，包抓技術(shù)指導(dǎo)，確保大面積推廣技術(shù)不走樣。實(shí)施科技入戶，縣上確定1名首席專家和20名以上專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施項(xiàng)目，每個(gè)技術(shù)人員在示范區(qū)聯(lián)系科技示范戶20戶，通過項(xiàng)目實(shí)施，全縣每年培育科技示范戶400戶以上，輻射帶動(dòng)8000戶以上，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。加強(qiáng)觀摩學(xué)習(xí)，在馬鈴薯生長(zhǎng)的時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部、科技示范戶和農(nóng)民群眾到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開闊眼界。通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，對(duì)比分析來增強(qiáng)農(nóng)民群眾推廣馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的信心，推動(dòng)全縣旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)農(nóng)膜和起壟機(jī)械的供應(yīng)與管理。對(duì)省、縣統(tǒng)一供應(yīng)的地膜，要切實(shí)加強(qiáng)管理，健全檔案，本著公平、公正、透明的原則，以村為單位分戶造冊(cè)，張榜公布，并以戶為單位發(fā)放供膜卡，由農(nóng)戶在冊(cè)卡上簽字，確保農(nóng)膜入村到戶。對(duì)配發(fā)的起壟機(jī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站登記造冊(cè)、加強(qiáng)管護(hù)、統(tǒng)一調(diào)配使用。

（六）扶持專業(yè)合作組織。支持、引導(dǎo)建立馬鈴薯中介服務(wù)組織，把主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地的農(nóng)戶、運(yùn)銷戶及農(nóng)業(yè)技術(shù)部門連接起來，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)從事馬鈴薯經(jīng)銷的運(yùn)銷公司、專業(yè)協(xié)會(huì)、販運(yùn)大戶，提高馬鈴薯生產(chǎn)的組織化程度。

（七）做好廢舊地膜回收。全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣所產(chǎn)生的大量廢舊地膜，對(duì)農(nóng)田和環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在推廣技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾及時(shí)清除回收廢舊地膜，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由供銷部門牽頭負(fù)責(zé)，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作意見》的通知（甘政辦發(fā)〔2009〕117號(hào)）精神，建立廢舊地膜回收利用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)加工企業(yè)和廢舊物品回收公司設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，加大回收量，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機(jī)制。

（八）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂旱作農(nóng)業(yè)工作責(zé)任書，進(jìn)行單項(xiàng)考核。為確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門嚴(yán)格按照縣旱作農(nóng)業(yè)考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，業(yè)務(wù)單位技術(shù)服務(wù)情況，幫扶部門幫扶情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣面積落實(shí)到村、組和農(nóng)戶、地塊，并建檔立案，登記造冊(cè)，以備查驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)收，對(duì)全面完成年度種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及幫扶、技術(shù)服務(wù)等工作突出的相關(guān)業(yè)務(wù)單位、幫扶部門、重點(diǎn)村組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。