鎮(zhèn)委計劃生育年度整治方案
時間:2022-05-21 10:21:00
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年,我鎮(zhèn)計劃生育工作取得了一定的成績,但在全區(qū)范圍內(nèi),我鎮(zhèn)仍存在違法生育率偏高,尤其計劃外三胎偏多的問題。面對嚴(yán)峻形勢,全鎮(zhèn)一定要立足實際,統(tǒng)一思想,扎實工作,把工作重點放在基層,強(qiáng)化工作的經(jīng)?;凸芾淼囊?guī)范化。年全鎮(zhèn)將重點抓好三次查體,著力提高長效節(jié)育措施落實率及社會扶養(yǎng)費征收率,對雙女戶實行重點管理,嚴(yán)厲打擊違法生育行為,對各種計劃生育指標(biāo)實行重獎、重罰制度。力爭通過全鎮(zhèn)上下共同努力,使計劃生育工作在年上一個新的臺階。
一、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)格控制違法生育。杜絕違法生育(收養(yǎng))瞞漏報現(xiàn)象。各村、各企事業(yè)單位合法生育率達(dá)100%,對當(dāng)年出現(xiàn)計劃外生育的村實行一票否決,同時,違法生育人員在企事業(yè)單位上班的,對該企事業(yè)單位實行一票否決。
(二)著力提高長效節(jié)育措施落實率。扎實開展長效節(jié)育措施集中清理活動,確保長效節(jié)育措施落實率達(dá)92%以上。
(三)認(rèn)真做好查體工作。力爭每次查體查體率均達(dá)100%。
(四)社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)80%以上。
(五)統(tǒng)計資料齊全及相關(guān)資料完善。
(六)流動人口管理到位,流動人口發(fā)證率、持證率、建檔率、驗證率、簽訂合同率、全年三次查體率均達(dá)100%。
(七)陣地建設(shè)。計生主任配備到位,相關(guān)設(shè)施配備齊全,保持好室內(nèi)衛(wèi)生。
(八)臨時性工作。積極完成計生辦按排的各項臨時性工作,按時參加計生辦組織的各種會議。
二、主要工作措施
(一)加大宣傳和有獎舉報工作力度。二月下旬集中開展一次宣傳活動。通過利用宣傳車、公布舉報電話、發(fā)放有獎舉報辦法等形式,廣泛宣傳計劃生育政策。鎮(zhèn)政府將安排一輛宣傳車,在50個村輪回宣傳,每村發(fā)放宣傳磁帶一盤,利用廣播喇叭大力宣傳,每戶發(fā)放一份有獎舉報辦法。營造濃厚的輿論氛圍,讓違法生育人員無容身之地。
(二)加大檢查指導(dǎo)和督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定駐村指導(dǎo)員,入村開展工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,提出整改意見和建議。7月、11月份針對考核細(xì)則進(jìn)行檢查驗收,年底兌現(xiàn)獎懲。
(三)加大對計生專職干部的培訓(xùn)力度。重點抓好村級計生主任、鎮(zhèn)計生辦人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo),明晰工作思路,強(qiáng)化依法行政意識,同時健全完善信息反饋通報機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究制。
(四)嚴(yán)格獎懲,重獎重罰。對各項指標(biāo)按照計劃生育考核細(xì)則全部完成的,育齡婦女在100名及以上的村給予2000元的獎勵;100名以下的村給予1500元的獎勵。同時對查體工作和落實長效節(jié)育措施工作實行重獎重罰制度:1、每次透查查體率達(dá)到100%的村按育齡婦女實際透查人數(shù)乘以5元給予獎勵,查體率達(dá)不到100%的不給予獎勵,每降低一個百分點罰款200元。2、各村將應(yīng)放環(huán)人員催到服務(wù)站并放環(huán)的,按每人20元進(jìn)行獎勵,長效節(jié)育措施落實每有一例應(yīng)落實未落實的對相關(guān)村罰款30元。4、每發(fā)現(xiàn)一名年計劃外瞞漏報的,對相關(guān)村罰款1000元。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。年底根據(jù)各項指標(biāo)完成情況,對當(dāng)年出現(xiàn)計劃外的村、企事業(yè)單位實行一票否決,并對相關(guān)工作片、駐村指導(dǎo)員及企事業(yè)單位作出相應(yīng)處理。每次查體率達(dá)不到100%的村,對駐村指導(dǎo)員罰款200元;發(fā)生一例應(yīng)放環(huán)而未放環(huán)的,對駐村指導(dǎo)員罰款30元;各片每出現(xiàn)一例計劃外二胎扣片3000元、計劃外三胎扣片4000元,出現(xiàn)計劃外的村對駐村指導(dǎo)員扣1000元。對企事業(yè)單位出現(xiàn)計劃外生育的罰款20000元。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月15日-2月29日)
各工作片、各村、各企事業(yè)單位要組織廣大駐村指導(dǎo)員、黨員、村民、職工學(xué)習(xí)好活動《實施方案》,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)搞好計劃生育綜合治理活動的自覺性和積極性。為順利開展綜合治理活動奠定基礎(chǔ)。駐村指導(dǎo)員、鎮(zhèn)計生辦工作人員、各村計劃生育專職主任要高度重視,全身心的投入到綜合治理工作中去。加大宣傳力度,把《鎮(zhèn)人口與計劃生育有獎舉報辦法》發(fā)到每家每戶,將宣傳磁帶每天在喇叭中播放不少于1小時。要讓群眾了解相關(guān)政策,積極配合鎮(zhèn)黨委政府開展好綜合治理活動。要動員違法生育、非法收養(yǎng)、計劃外懷孕等人員盡早到計生部門接受處理、采取補(bǔ)救措施。
(二)集中治理階段(3月1日-5月1日)
1、加大力度控制違法生育。抓好長效節(jié)育措施落實,三月份進(jìn)行一次集中清理,只要無證明(區(qū)服務(wù)站不適宜放環(huán)證明)的,一律放環(huán),查體范圍內(nèi)包括40歲以上、多年由于特殊情況未放的,若現(xiàn)在沒有證明,在三月份查體前到區(qū)計生服務(wù)站開具證明交鎮(zhèn)計生辦。沒開證明的全部實行放環(huán),春節(jié)前已經(jīng)做了具體安排。各村要提前下好通知,做好動員工作。
2、加強(qiáng)對雙女戶及獨生子女戶的管理。各村雙女戶及獨生子女戶要由村兩委成員包干到戶,每月走訪一次,必須見到該戶育齡婦女,便于及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。尤其是雙女戶,實行重點管理,駐村指導(dǎo)員至少每兩個月到戶走訪一次,了解其具體情況,把違法生育處理在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)對流動人口的管理。我鎮(zhèn)流出的已婚育齡婦女,流出前必須到鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室簽訂流出合同、辦理流動人口證,在簽訂流出合同時要找好兩個擔(dān)保人(不能是夫妻),若未在流入地按時查體,由擔(dān)保人負(fù)責(zé)聯(lián)系,確保及時查體。
4、開展好三次查體工作。查體率的高低是對各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志能否有效駕馭各村、各單位計劃生育及其他各項工作的反映和概括。鎮(zhèn)計生辦將適時組織開展好三次育齡婦女健康查體工作,通過查體進(jìn)一步篩查各村、各單位在計劃生育工作中存在的各種問題。對在育齡期內(nèi)拒不參加查體的育齡婦女、長期在外務(wù)工或居住找不到人的,各村、各單位要采取多種措施,做到干部包人,切實落實相關(guān)責(zé)任,最終落實結(jié)果。今年鎮(zhèn)計生辦將采用育齡婦女虹膜識別系統(tǒng),更進(jìn)一步杜絕替查現(xiàn)象發(fā)生。各村、鎮(zhèn)域各企事業(yè)單位,要對違法懷孕人員采取強(qiáng)有力的補(bǔ)救措施;對應(yīng)落實長效節(jié)育措施而未落實的限期落實。
5、加大社會撫養(yǎng)費征收力度。鎮(zhèn)黨委、政府將配合區(qū)人口計生局組織專門工作隊伍,對已上報的違法生育(收養(yǎng))案件進(jìn)行集中調(diào)查處理。凡是前期未處理到位的,要限期繳納社會撫養(yǎng)費,在5月1日前主動接受處理的,在法定范圍內(nèi)從輕處理,從5月2日開始從重處罰,按最高限征收社會撫養(yǎng)費并加收違約金和滯納金;對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納、在社會上造成極壞影響的,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,以達(dá)到教育廣大群眾自覺實行計劃生育的目的。
(三)檢查驗收階段(7月、11月)
鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員對各村、各單位開展人口與計劃生育工作情況進(jìn)行檢查驗收。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,以鎮(zhèn)計生辦人員及部分村計生專職主任為骨干,從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查小組,采取進(jìn)村入戶、與群眾面對面的方式,核實情況。檢查結(jié)果納入年度人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究范疇。檢查后,對工作不認(rèn)真而導(dǎo)致不良后果的要通報批評并責(zé)令整改。問題嚴(yán)重的實行一票否決,相關(guān)責(zé)任人要向鎮(zhèn)黨委、政府做書面檢查,并視情況給予責(zé)任追究。
(四)兌現(xiàn)獎懲階段(春節(jié)前)
根據(jù)上級對我鎮(zhèn)計劃生育工作的考核情況和鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查情況及各村各項任務(wù)的完成情況,按照和各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門一把手任副組長的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)定期調(diào)度工作開展情況,希望各工作片、各村進(jìn)一步加大工作力度,確保全面完成各項計劃生育責(zé)任目標(biāo)。
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