市安監(jiān)局城區(qū)安全生產(chǎn)檢查方案
時間:2022-05-11 05:25:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省和市安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,確定從10月下旬開始到1月31日止,在全市開展以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,確保全市安全形勢穩(wěn)定為主題的百日安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神及市政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動各項(xiàng)工作重點(diǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,以嚴(yán)密的責(zé)任體系扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局,確保安全生產(chǎn)大檢查橫到邊、縱到底、全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到徹底整改,不留后患,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)組織開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)綜合自查,推動面上工作的開展。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對所屬行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)自查。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專門力量,采取抽查、互檢等方式,對有關(guān)單位進(jìn)行督促檢查。
(二)全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查;對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查。
(三)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動,強(qiáng)化督查督辦,督促推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題得到及時整改。
四、階段劃分
宣傳發(fā)動、自查自糾階段,10月下旬。各鎮(zhèn)(街道)、市政府各部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類不安全因素和事故隱患進(jìn)行排查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和規(guī)章制度。對查出的事故隱患進(jìn)行梳理,建立臺賬,跟蹤落實(shí)。凡企業(yè)單位能夠自己解決的,要立即進(jìn)行徹底整改,需要由部門協(xié)調(diào)解決的,各有關(guān)部門要密切配合,確保整改到位,不能立即整改的重大事故隱患,要制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,明確整改責(zé)任人,限期加以解決。
各負(fù)其責(zé),監(jiān)督檢查階段,11月1日-11月30日。
一是由各位分管市長牽頭,組織各責(zé)任部門和各行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員,在各企業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組成專業(yè)安全檢查組,深入到各生產(chǎn)經(jīng)營單位,認(rèn)真分析和查找企業(yè)設(shè)備和工藝上存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對自查自糾查出隱患的整改情況進(jìn)行督查。
二是市安委會辦公室、市政府督查室組成督查組,對各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)部署和開展安全大檢查活動情況、落實(shí)安全生產(chǎn)措施情況、隱患整改情況進(jìn)行督查。
突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)階段,12月1日-年1月31日。重點(diǎn)圍繞“元旦”、“春節(jié)”兩節(jié)安全,針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作,防范遏制生產(chǎn)安全事故,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
一是對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏安全措施,確保生產(chǎn)安全。
二是加大道路(水上)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。大霧、冰凍雨雪天氣,加大巡查力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”(超速、超載、超員)行為,嚴(yán)防道路交通事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)安排好生產(chǎn)計(jì)劃,嚴(yán)查企業(yè)為了完成年度計(jì)劃,盲目趕進(jìn)度而突擊生產(chǎn)的問題,督促企業(yè)在安全的前提下有序組織生產(chǎn)。
四是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。研究制定具體的考核方案,組織學(xué)習(xí)掌握考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn),力求公平、公正、實(shí)事求是的搞好考核。通過嚴(yán)格考核,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
五是抓好兩節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)整治,各有關(guān)部門要組織聯(lián)合檢查組,開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,切實(shí)推動全市煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分管副市長、各級各有關(guān)部門和單位要把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓實(shí)抓好。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé),組織開展好檢查和督查工作。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各分管副市長、各級各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改,確保萬無一失。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道),并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
(四)深入宣傳、營造氛圍。各級要采取靈活多樣的方式,加大宣傳教育力度,形成查隱患、促整改、保安全的輿論氛圍。各新聞媒體要加大對百日安全生產(chǎn)大檢查活動的宣傳力度,向廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識,提高廣大群眾的安全防范意識和自救互救能力。
(五)認(rèn)真分析,全面總結(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、政府各部門要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié),形成有情況、有分析、有建議措施的大檢查報(bào)告,于年1月31日前報(bào)市政府辦公室。