導(dǎo)語(yǔ)：全縣環(huán)境法制工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《2012年市環(huán)境法制工作要點(diǎn)》和《2012年政府法制工作思路》文件精神，我局2012年環(huán)境法制工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為主線，以建設(shè)“法治政府”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市生態(tài)文明和依法行政精神為抓手，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提高依法行政和依法管理水平。

主要工作目標(biāo)是：創(chuàng)建依法行政示范單位，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量明顯提高，依法行政各項(xiàng)制度不斷完善，行政許可、行政處罰、排污收費(fèi)工作基本規(guī)范，全面應(yīng)用行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)，力求無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件。為實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，我縣今年環(huán)境法制工作要點(diǎn)是：

一、創(chuàng)建依法行政示范單位，規(guī)范行政行為

1、開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案、指標(biāo)體系。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，3月底提出創(chuàng)建申請(qǐng)，四月份建立機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)建工作貫穿全年工作始終。

2、繼續(xù)規(guī)范行政許可行為。根據(jù)行政許可規(guī)范化建設(shè)的要求，全面提升行政許可規(guī)范工作。打破傳統(tǒng)的思想觀念，根據(jù)許可法和行政許可工作規(guī)范要求，轉(zhuǎn)變和提升工作理念，推進(jìn)行政許可工作規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化審批前的咨詢、審批中的服務(wù)和審批后的監(jiān)管。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目審批要求，維護(hù)申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，建立行政許可檔案，妥善保存行政許可資料。五月底前完善各項(xiàng)制度，六月進(jìn)行試點(diǎn)，七月全面展開(kāi)。

3、規(guī)范行政處罰行為。一是要規(guī)范調(diào)查取證工作，力求做到所有證據(jù)都符合法定要求，能證明違法事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)；二是要規(guī)范行政處罰案卷制作，尤其是處罰決定書(shū)的制作，全面推行說(shuō)理性行政處罰文書(shū)。三是依據(jù)《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)實(shí)施方案》，全面推廣行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)軟件。四是要加大環(huán)境處罰后督察力度，提高行政處罰的執(zhí)行率，對(duì)拒不履行處罰決定的，及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、規(guī)范排污費(fèi)征收行為。要嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《省排污費(fèi)征收使用管理辦法》的規(guī)定征收排污費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收工作，每季度開(kāi)展1次例行檢查。

二、開(kāi)展政策調(diào)研，適應(yīng)環(huán)保形勢(shì)

1、圍繞執(zhí)法重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。今年政策調(diào)研工作重點(diǎn)是污染減排、污染整治、生態(tài)縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保工作和坡塘、八都區(qū)塊惡臭污染防治、水環(huán)境整治、黃龍水庫(kù)和里石門(mén)水庫(kù)飲用水保護(hù)以及群眾密切關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題。

2、圍繞制度建設(shè)開(kāi)展調(diào)研。行政許可、行政處罰和排污收費(fèi)等雖然前幾年已建立了一些制度，但隨著環(huán)保工作的不斷推進(jìn)和依法行政要求的提高，原有的制度已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求，需要重新修訂和完善。今年我局要依據(jù)市環(huán)保局行政復(fù)議和訴訟案件應(yīng)訴若干規(guī)定、排污許可證管理辦法、排污收費(fèi)工作規(guī)則等，修訂相應(yīng)的制度，同時(shí)進(jìn)一步完善我局去年出臺(tái)的行政許可等四項(xiàng)制度。

3、圍繞執(zhí)法服務(wù)開(kāi)展調(diào)研。根據(jù)“解放思想跨越發(fā)展”大討論的總體部署和局黨組的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，開(kāi)展行政執(zhí)法事前協(xié)調(diào)、事中溝通、事后約談活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，宣傳環(huán)保政策、查找環(huán)保問(wèn)題、破解企業(yè)難題、提出工作對(duì)策，使相對(duì)人既受到處罰又受到教育；既指出問(wèn)題，又幫助解決問(wèn)題，真正為企業(yè)當(dāng)好參謀，提高他們的環(huán)境管理工作水平。

4、建立環(huán)保政策調(diào)研激勵(lì)機(jī)制。為了加大政策調(diào)研力度，我局?jǐn)M根據(jù)市局出臺(tái)環(huán)保政策調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為了有目的有計(jì)劃的開(kāi)展政策調(diào)研，我們要在調(diào)研和溝通的基礎(chǔ)上，制定年度環(huán)保政策調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，使政策調(diào)研工作落實(shí)到具體科室和責(zé)任人。

局領(lǐng)導(dǎo)成員和各科室要帶著課題帶頭進(jìn)廠、進(jìn)村開(kāi)展調(diào)查研究工作，4月10前將調(diào)研課題報(bào)送局辦公室，7月30日前完成有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告1篇。

三、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)，提高依法行政能力

1、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)展《限期治理管理辦法》、《省排污許可證管理辦法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等行政法規(guī)、政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，了解法規(guī)執(zhí)行情況和執(zhí)法中存在的問(wèn)題。堅(jiān)持“懲處與教育，打擊與疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在查處和打擊違法行為的同時(shí)，幫助和督促當(dāng)事人改正違法行為。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，加強(qiáng)環(huán)境違法行為后督察工作。

2、加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)備工作案。嚴(yán)格規(guī)范性文件報(bào)備案制度，局制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)縣政府法制辦備案后印發(fā)，同時(shí)報(bào)市局備案。制定的規(guī)范性文件、政策或作出的重大行政行為，有可能涉及行政相對(duì)人合法權(quán)益或公眾利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制科合法性審查。

四、開(kāi)展法制教育，創(chuàng)新環(huán)境法制工作機(jī)制

1、開(kāi)展環(huán)境法制教育。制定年度普法和法制教育工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)。結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及水、氣、固廢、放射性污染防治法、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)法定代表人遵守環(huán)境法律法規(guī)教育，提高企業(yè)主的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)公眾宣傳教育，樹(shù)立建設(shè)生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識(shí)。

2、開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法基本功訓(xùn)練。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法基本功訓(xùn)練活動(dòng)，組織開(kāi)展法制培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課；通過(guò)召開(kāi)法制監(jiān)察、法制生態(tài)管理例會(huì)和典型疑難案例交流、考察等形式大力開(kāi)展基本功訓(xùn)練活動(dòng)，努力提高行政許可、行政處罰的工作質(zhì)量，案件辦理質(zhì)量和處罰案件質(zhì)量。

3、加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)。建立和完善環(huán)境法制工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)法制工作的要求。

4、創(chuàng)新環(huán)境法制工作機(jī)制，提高依法行政工作水平。一是開(kāi)展重大環(huán)境行政許可、行政處罰和信訪案件聽(tīng)證工作試點(diǎn)，努力降低行政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)保部門(mén)的整體形象，提高社會(huì)公眾的滿意度。二是開(kāi)展典型案件剖析交流活動(dòng)，精選不同類型的典型案例3-5個(gè)，通過(guò)剖析交流、爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析認(rèn)證、總結(jié)評(píng)判，理清思路、明晰方法；開(kāi)展模擬環(huán)保行政訴訟—法院開(kāi)庭演練，提高行政訴訟意識(shí)和辦案質(zhì)量。三是扎實(shí)開(kāi)展案卷評(píng)比工作，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰案卷、行政許可案卷和排污收費(fèi)案卷，制定和完善案件評(píng)選辦法，繼續(xù)開(kāi)展行政處罰案卷和行政許可案卷評(píng)選工作，逐步開(kāi)展排污收費(fèi)案卷評(píng)選工作，努力提高辦案能力和案卷質(zhì)量。