縣殘聯(lián)社區(qū)康復(fù)示范縣指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-04-28 09:44:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各股室:
為全面落實(shí)全市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”和我縣創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”(以下簡(jiǎn)稱:“雙創(chuàng)”)工作,努力實(shí)現(xiàn)我縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定建設(shè)“兩線三片”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央7號(hào)文件精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作,緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作任務(wù),牢固樹(shù)立“情系殘疾人,溫暖千萬(wàn)家”的服務(wù)理念,努力改善殘疾人生活狀況,促進(jìn)社會(huì)平等和諧和資源共享,推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、基本思路
以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī),按照“無(wú)遺漏、無(wú)縫隙、全覆蓋”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、宣傳文體、法制維權(quán)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)等工作。按照“打造兩線村示范點(diǎn)、構(gòu)建三片示范區(qū)”的工作思路,抓品牌,出精品,著力打造殘疾人工作亮點(diǎn)。
一是打造兩線村示范點(diǎn)。打造沿路和路兩條縣域主干線兩側(cè)村殘疾人工作示范點(diǎn)。以沿兩線(路沿線兩側(cè)20個(gè)村、路沿線兩側(cè)15個(gè)村)35個(gè)村為主體,以兩線為輻射軸線,突出特色、以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)、整體推進(jìn)。
二是構(gòu)建三片示范區(qū)。按照殘疾人工作的不同側(cè)重點(diǎn),打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界限構(gòu)建三片殘疾人工作示范區(qū),
一是以辦事處、辦事處和與殘疾人工作相關(guān)的縣直有關(guān)單位為主體,構(gòu)建以組織建設(shè)、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)、宣傳文體、法制維權(quán)為主要內(nèi)容的中心片殘疾人工作示范區(qū)。
二是以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、碼頭鄉(xiāng)為主體,構(gòu)建以康復(fù)服務(wù)、社會(huì)環(huán)境和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的東片殘疾人工作示范區(qū)。
三是以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)為主體,構(gòu)建以基地建設(shè)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障為主要內(nèi)容的北片殘疾人工作示范區(qū)。三個(gè)示范區(qū)發(fā)展各有特色、相互借鑒,突出特色、互相補(bǔ)充,獨(dú)成一體、相互促進(jìn),功能完善、共同發(fā)展。同時(shí),不斷整合衛(wèi)生、民政等其他社區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,不斷完善為全縣殘疾人服務(wù)的功能,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
三、工作任務(wù)
(一)服務(wù)代表室工作
按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣落實(shí)市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作任務(wù)實(shí)施方案的通知》精神,我縣殘疾人服務(wù)代表室建設(shè)數(shù)量須達(dá)到全縣553個(gè)行政村的60%,即332個(gè)村。根據(jù)“兩線三片”工作思路,在原有殘疾人服務(wù)代表室的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,采取一村覆蓋多村的模式進(jìn)行建設(shè)。目前全縣現(xiàn)有服務(wù)代表室66處,2010年計(jì)劃新增24處,達(dá)到90處,使其新覆蓋的村達(dá)到340個(gè)。
(二)殘疾人康復(fù)工作
為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站、康復(fù)訓(xùn)練室建設(shè),力爭(zhēng)2010年8月底前,在全縣新建30處殘疾人標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)室。通過(guò)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣的創(chuàng)建活動(dòng),建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)康復(fù)服務(wù),健全制度,規(guī)范管理,不斷提高殘疾人康復(fù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。確保組織管理、經(jīng)費(fèi)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達(dá)標(biāo)。
(三)殘疾人教育就業(yè)扶貧工作
關(guān)注殘疾人基本生活,是殘聯(lián)的重點(diǎn)工作。殘疾人由于在身體健康方面失去了很多與健全人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),幫扶貧困殘疾人是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作。為幫助更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、接受教育訓(xùn)練,利用地域優(yōu)勢(shì),建立多處扶貧基地和特殊教育培訓(xùn)中心。
1、“兩線”建設(shè)工作思路
(1)沿路建立鎮(zhèn)三岔村養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)養(yǎng)鴨基地、碼頭食用菌種植基地和布藝加工基地。
(2)沿路建立鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地、綠生醬菜加工基地、前初養(yǎng)豬基地、鄉(xiāng)大蒜種植基地、天紅鴨業(yè)基地和奶牛養(yǎng)殖基地。
(3)沿濰博路建立齊筆制作加工基地、抽紗加工基地、綠色蔬菜加工基地、泰食品加工基地和西堡顏料加工基地。
2、“三片”建設(shè)工作思路
(1)利用縣城區(qū)教育局、一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、英才中學(xué)、同和小學(xué)等教育資源發(fā)展殘疾人特殊教育,使廣大適齡殘疾兒童隨班就讀;為實(shí)現(xiàn)殘疾人盡快掌握一技之長(zhǎng),在勞動(dòng)就業(yè)辦、職業(yè)高中、縣殘疾人綜合服務(wù)中心開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
(2)依托具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的信義化工廠、特種油品廠、氯堿廠和植物油廠等東片殘疾人工作示范區(qū)實(shí)現(xiàn)殘疾人集中就業(yè);在鄉(xiāng)、稻莊草莓種植、碼頭食用菌種植等從業(yè)扶貧基地開(kāi)展“科普助殘”活動(dòng)。
(3)在北片殘疾人工作示范區(qū),圍繞地域優(yōu)勢(shì)新建億鳴特禽科技園、花官德昌工貿(mào)等殘疾人從業(yè)扶貧基地,安置更多殘疾人就業(yè),輻射帶動(dòng)殘疾人家庭投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。依托基地,利用多種形式,廣泛開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn),使廣大殘疾人掌握了一技之長(zhǎng)。
(四)殘疾人維權(quán)工作
按照《殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案》要求,不斷完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全殘疾人維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò),在縣設(shè)立殘疾人維權(quán)服務(wù)中心,由縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣殘聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立殘疾人維權(quán)服務(wù)站,設(shè)在綜治辦;各村(居)建立殘疾人維權(quán)服務(wù)點(diǎn)。明確各成員單位的職責(zé),健全工作檔案,將當(dāng)?shù)卣虼澹ň樱┲贫ǖ臍埣踩藘?yōu)惠規(guī)定、維權(quán)服務(wù)守則等內(nèi)容懸掛于服務(wù)站(點(diǎn))顯要位置。通過(guò)服務(wù)中心、站、點(diǎn)的建立,在全縣形成了上下貫通的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(五)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在2010年底前都要建設(shè)一處600m2以上集康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、托管托養(yǎng)、文體娛樂(lè)、法制維權(quán)、器械供應(yīng)、辦公等為一體的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各單位殘疾人的實(shí)際狀況有重點(diǎn)、有選擇的進(jìn)行設(shè)置,突出自己的特點(diǎn),打造自己的亮點(diǎn),謹(jǐn)防千篇一律。切實(shí)解決殘疾人及殘疾人家庭最需要、最希望解決的問(wèn)題。