建材生產(chǎn)企業(yè)暫行管理方案

時(shí)間:2022-04-05 11:31:00

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建材生產(chǎn)企業(yè)暫行管理方案

第一章總則

第一條為了依法加強(qiáng)對(duì)建材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理,根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《退耕還林條例》及《省墻體材料革新“”規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī),制定《縣建材生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》。

第二條以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為宗旨,緊緊圍繞節(jié)能降耗,減排治污工作任務(wù),以大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、利廢、環(huán)保和改善建筑功能的新型建筑材料為主要目標(biāo),大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變、質(zhì)量和效益的根本提高,使建材生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。

第二章申報(bào)核準(zhǔn)

第三條凡新建建材生產(chǎn)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)申報(bào)核準(zhǔn)方可開(kāi)工建設(shè)。

第四條項(xiàng)目業(yè)主向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提出申請(qǐng)。

第五條縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局受理后由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織發(fā)改委、土管、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水利、水保、建設(shè)、電力等相關(guān)部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察論證,提出初步意見(jiàn),提交縣政府常務(wù)會(huì)議審定。

第六條政府常務(wù)會(huì)議審定同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局通知業(yè)主及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù):

(1)國(guó)土部門(mén)依法辦理土地使用證和采礦許可證;

(2)環(huán)保部門(mén)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù);

(3)水保部門(mén)依法辦理水土保持相關(guān)手續(xù);

(4)林業(yè)部門(mén)依法辦理占用林地手續(xù);

(5)水利部門(mén)依法辦理相關(guān)手續(xù);

(6)建設(shè)部門(mén)依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃手續(xù);

(7)安監(jiān)部門(mén)依法辦理安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù);

(8)電力部門(mén)辦理用電許可手續(xù);

第七條項(xiàng)目所需的相關(guān)審批齊全后,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提交縣發(fā)改委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

第八條工商部門(mén)依照核準(zhǔn)文件辦理工商注冊(cè),縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)主發(fā)出開(kāi)工通知。

第九條沒(méi)有開(kāi)工通知,電力部門(mén)不得供電;質(zhì)監(jiān)部門(mén)不能進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

第三章監(jiān)督管理

第十條所有建材生產(chǎn)企業(yè)必須依法辦理審批手續(xù),依法經(jīng)營(yíng)。由縣鄉(xiāng)企局牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成的工作組定期不定期的對(duì)建材企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的,提出處理意見(jiàn),提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論后,依法責(zé)令整改或停產(chǎn)整頓,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)不按照國(guó)土、林業(yè)、水保、水電等部門(mén)指定的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(二)安生生產(chǎn)措施不力,存在一定的安全隱患的;

(三)污染排放超標(biāo)或不按要求采取環(huán)保措施的;

(四)不按水保部門(mén)的要求采取水保措施的;

(五)不按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求改進(jìn)生產(chǎn)工藝、淘汰落后設(shè)備的。

(六)沒(méi)有依法繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)的;

(七)不服從主管部門(mén)管理的。

第十一條建材企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)簽定安全管理責(zé)任書(shū)并進(jìn)行監(jiān)督。縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)企局定期督查。

第十二條實(shí)行企業(yè)年檢制度。每年由縣鄉(xiāng)企局對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢。對(duì)于拒不接受年檢的企業(yè)處1-1.5萬(wàn)元罰款,并由電力部門(mén)停止供電,質(zhì)檢部門(mén)不予質(zhì)檢。

第四章處罰

第十三條對(duì)于未經(jīng)發(fā)改委核準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的建材項(xiàng)目采取強(qiáng)制性措施予以關(guān)停,造成的損失由業(yè)主自負(fù)。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)權(quán)審批建材項(xiàng)目,不準(zhǔn)以任何形式許可建材項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),凡擅自開(kāi)工建設(shè)的建材項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不干涉、不上報(bào)的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十五條安監(jiān)局和鄉(xiāng)企局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于安全責(zé)任措施落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

第十六條未經(jīng)核準(zhǔn),電力部門(mén)不得給項(xiàng)目提供用電,擅自給項(xiàng)目提供用電產(chǎn)生后果的由供電部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十七條未經(jīng)核準(zhǔn),質(zhì)監(jiān)部門(mén)不得給企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)檢,擅自給企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)檢的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第十八條對(duì)已辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、在建項(xiàng)目和已建成的企業(yè)均不得隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t轉(zhuǎn)讓無(wú)效,并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。確需轉(zhuǎn)讓的,向主管部門(mén)提出申請(qǐng)經(jīng)審核同意后依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第十九條未經(jīng)審批的企業(yè)不得進(jìn)行技改、擴(kuò)建,確需進(jìn)行技改、擴(kuò)建的,須向主管部門(mén)提出申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

第五章附則

第二十條本辦法自頒布之日起施行。

第二十一條本辦法解釋屬縣人民政府。