鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛工作實施方案
時間:2022-03-21 05:41:00
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為進一步做好我鄉(xiāng)糾風工作,落實中央、省、市、縣紀委全會關于糾風工作的部署和要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案:
一、工作要求
2012年的糾風工作要全面落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,圍繞中心,服務大局,關注民生,標本兼治、糾建并舉、強化監(jiān)督,突出重點、務求實效”的原則,著眼于保障和改善民生,切實解決損害群眾利益的突出問題,進一步加強部門和行業(yè)作風建設,為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、具體任務
(一)嚴格落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對中央和省、市各項惠農(nóng)政策和資金落實情況進行拉網(wǎng)式檢查,各站所、服務中心、中心校要認真落實中央、省市縣的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,鄉(xiāng)糾風工作組要加大對財政強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度,強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處截留、挪用、克扣和騙取強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等問題。探索用改革的辦法完善中央和省市惠民政策落實的保障機制,建立政策實施和資金使用過程權力分解和實施監(jiān)控機制,抓好流程管理,減少中間環(huán)節(jié),使惠民政策與群眾面對面。鄉(xiāng)財政、國土資源所、林業(yè)部門要保障和維護農(nóng)民的土地權益,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡,土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)糾風工作組要繼續(xù)加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞辦法,切實減輕農(nóng)民負擔;農(nóng)業(yè)辦要配合上級工商、糾風辦開展農(nóng)資打假,嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。鄉(xiāng)農(nóng)技服務中心、畜牧服務中心、財政所要切實做好強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的落實,全面落實糧食綜合直補、大型農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策;鄉(xiāng)供電營業(yè)所要做好用電用水管理,鄉(xiāng)糾風工作組加強對農(nóng)村用水用電收費的監(jiān)督管理,減輕農(nóng)民用電、用水負擔。
(二)加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,配合縣有關單位加強對醫(yī)改政策和投入落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)糾風工作組要進一步加強對衛(wèi)生院的監(jiān)督檢查,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的落實。嚴肅查處藥品集中采購工作中的違規(guī)行為,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要進一步改善就醫(yī)環(huán)境,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,規(guī)范醫(yī)療服務行為,加強合理用藥監(jiān)測,切實解決開大處方,開單提成和收受回扣、紅包等問題,對各項收費項目嚴格進行公示,確保廣大群眾切身利益不受侵害。強化醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)管,加大對欺詐騙保行為的打擊力度,減少違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)繼續(xù)鞏固教育亂收費治理成果。鄉(xiāng)糾風工作組要以農(nóng)村義務教育新機制保障資金,免學費補助資金為重點,加強對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查,推進義務教育均衡發(fā)展,認真解決義務教育階段教輔材料散濫問題,規(guī)范學校代收費、服務性收費行為。制定幼兒園收費管理辦法,加強對學前教育的監(jiān)管,完善中小學教輔材料管理制度,切實減輕學生的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。規(guī)范學校服務性收費和代收費行為,嚴肅查處借機侵害學生利益的問題。繼續(xù)配合縣糾風辦開展教育收費的專項檢查,查處亂收費行為。鄉(xiāng)中心學校要認真落實“兩免一補”政策。對托教機構要向上級主管部門、工商部門咨詢政策,要求他信依法辦理相關手續(xù),加強監(jiān)管,發(fā)生安全責任事故,要追究責任。
(四)深入開展民主評議政風行風和政風行風熱線工作。年度基層站所的參評單位,今年要扎實開展民主評議政風行風“回頭看”,認真對待群眾的投訴,切實解決發(fā)生在人民群眾身邊的、嚴重損害群眾利益的問題。民主評議基層站所,今年將在學校、醫(yī)院、電力、石化、移動、聯(lián)通、電信、郵政開展“群眾滿意基層站所”評選活動,按照“管行業(yè)必須管行風”的原則由縣主管部門組織實施,鄉(xiāng)糾風工作組配合。督促相關部門和行業(yè)加強政風行風建設,建立健全政風行風的長效機制。
搞好政風行風熱線進鄉(xiāng)村的活動,今年要擴大到“行風熱線進企業(yè)”,拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道,加大解決問題的力度,提高群眾咨詢、投訴問題的辦結率和滿意度。
(五)要標本兼治,加大從源頭上防治不正之風力度。2012年我們從嚴格落實各項制度入手,形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。各站所、服務中心要積極采用多種形式宣傳政策規(guī)定,公開黨務、政務、財務,傾聽群眾的意見和呼聲,使其行政行為、服務狀況置于社會監(jiān)督之下。
(六)進一步推行黨務、政務、財務、校務和村務公開工作,化解各種矛盾,預防不正之風發(fā)生。進一步深化黨務、政務、財務公開工作,將收費標準、辦事程序及其他需要公開的事項全部向社會公布;各村要很好地運用黨務村務公開欄,用公開的形式將村的村務公開,對于一些強農(nóng)惠農(nóng)政策和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進行公開,讓群眾監(jiān)督,共同參與村務管理;已經(jīng)下達了村務公開方案,請各相關責任單位按照各自的職責分工,抓好落實。中心校要結合學校開展的公開活動,全面推行收費公示、收費巡查督導、收費審計、校務公開和責任追究制度。嚴禁違反規(guī)定在校內(nèi)舉辦各種收費性補課、興趣班、強化班等。完善相關制度,保證適齡兒童享受義務教育階段的教育,切實減輕學生家長經(jīng)濟負擔。通過公開黨務、政務、財務、校務,增加透明度,擴大基層民主,強化社會監(jiān)督,化解各種矛盾,預防腐敗和不正之風問題的發(fā)生,促進黨風廉政建設,保持社會穩(wěn)定。
三、工作要求
(一)加強組織領導,認真落實責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則,各單位要把糾風工作擺在更加突出的位置,細化工作任務,嚴格目標考核,認真履行責任,加強組織領導,確保各項任務落到實處。
(二)堅持求真務實,打牢糾風基礎。鄉(xiāng)糾風工作組要加大監(jiān)督檢查力度,重點是對中央重大改革措施和各項惠民政策的落實情況進行監(jiān)督檢查,加大暗訪力度,深入基層、深入群眾,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要充分依靠群眾力量開展糾風工作,拓寬訴求渠道,認真傾聽群眾呼聲。及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問題,把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處有機結合起來。
(三)注重制度建設,加強源頭預防。堅持把制度建設擺在突出位置,鄉(xiāng)糾風工作組要在黨委、政府的領導下認真落實用制度管事、管權、管人的要求,把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來,加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。
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