確保經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)公正方案
時(shí)間:2022-03-20 04:23:00
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為全面落實(shí)省政府下達(dá)我市的年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售任務(wù),體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)的公平、公正和陽(yáng)光操作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo),積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房保障新途徑,采取發(fā)放一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物供應(yīng)相結(jié)合的方式,切實(shí)解決低收入家庭住房困難。通過(guò)科學(xué)制定工作流程,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格的審查、審核,確保申請(qǐng)資格審核工作公開(kāi)、公平和公正,杜絕高收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格審核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常的組織實(shí)施工作。經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)職能部門密切配合,共同完成資格審核任務(wù)。
各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好有關(guān)工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行申請(qǐng)資格審核工作的部門和經(jīng)辦人員是否履行職責(zé)以及有無(wú)行政不作為、亂作為行為及經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)申購(gòu)家庭戶籍進(jìn)行審核認(rèn)定。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)從事企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申購(gòu)家庭給予工商注冊(cè)認(rèn)定。市地稅局負(fù)責(zé)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶的收入進(jìn)行核買。市房管局負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格審核的管理工作,并審核申購(gòu)家庭住房情況。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)享受低保家庭的情況進(jìn)行核實(shí)。市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)公布我市行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),制定全國(guó)各省會(huì)城市工資指導(dǎo)表。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)申購(gòu)家庭的初審、核查、復(fù)核、評(píng)議、公示等工作。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位職工購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格、收入和住房狀況進(jìn)行證明和初審工作。
三、資格審核原則
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格審核工作按照“個(gè)人如實(shí)申請(qǐng)、社區(qū)群眾評(píng)議、政府嚴(yán)格審核、逐級(jí)張榜公示、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則進(jìn)行。
四、前期工作
(一)制訂工作方案和工作流程。
(二)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。各區(qū)政府(管委會(huì))、區(qū)房管部門以及街道辦事處、社區(qū)和單位應(yīng)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格審核工作。市監(jiān)察局、財(cái)政局、工商局、地稅局、民政局等相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)。在報(bào)紙和各社區(qū)張貼公告,告知資格審核的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和申請(qǐng)條件,并利用墻報(bào)、橫幅、流動(dòng)廣播等方式廣泛宣傳,做到社區(qū)居民家喻戶曉。完成期限:12月6日前。
五、申請(qǐng)范圍和對(duì)象
本市高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、英雄開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的家庭和個(gè)人。
六、申請(qǐng)時(shí)間
12月7日-12月13日。
七、申請(qǐng)地點(diǎn)
申請(qǐng)人居住地社區(qū)。
八、申請(qǐng)條件
一對(duì)夫婦及其未婚子女為一個(gè)申購(gòu)家庭,同時(shí)符合下列條件的居民家庭,可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已婚子女家庭作為獨(dú)立家庭,同時(shí)符合下列條件的可單獨(dú)申請(qǐng)。
(一)夫婦雙方至少一方有市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上;
(二)人均年收入低于10000元;
(三)自有住房(或租住公房)人均住房建筑面積低于15平方米(含);
但自有住房屬于以下類別之一,不能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房:
1、集資建房;2、房改房;3、經(jīng)濟(jì)適用住房(含安居工程住房、解困房);4、單位獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)送住房
年齡在男30歲、女28歲以上符合以上條件的單身居民也可申請(qǐng)購(gòu)買。
九、申請(qǐng)所需資料
l、《市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)表》或《市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2、收入證明:失業(yè)人員提交勞動(dòng)保障部門出具的享受失業(yè)保障的證明;低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明;自由職業(yè)人員由本人提供收入情況的說(shuō)明;在外地工作的人員提供所在單位的收入證明。
3、住房情況證明:現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證或住房租賃合同,危房戶提供房屋安全機(jī)構(gòu)出具的C、D類危房鑒定證明,無(wú)房戶提供相關(guān)說(shuō)明。
4、家庭成員戶籍證和身份證明。
5、婚姻證明。
經(jīng)營(yíng)戶還應(yīng)提供收入納稅證明。
十、資格審核程序
(一)申請(qǐng)人(申購(gòu)家庭)到居住所在地街道辦事處領(lǐng)取《市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)表》或《市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
(二)申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)后,隨將證明材料報(bào)家庭成員所在工作單位核實(shí),單位在3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)對(duì)其所填內(nèi)容認(rèn)其組織評(píng)議,評(píng)議人包括單位領(lǐng)導(dǎo)和同事,并張榜公示3天,無(wú)異議的,予以蓋章證明;再報(bào)居住地居委會(huì),居委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)議和入戶調(diào)查,評(píng)議人包括居委會(huì)干部、社區(qū)鄰里,對(duì)符合條件并張榜公示3天無(wú)異議的,予以蓋章證明。
申請(qǐng)人無(wú)工作單位的,報(bào)居住地居委會(huì),居委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)議和入戶調(diào)查,符合條件的經(jīng)張榜公示3天無(wú)異議后,予以蓋章證明。
入戶調(diào)查應(yīng)2人以上,并在調(diào)查意見(jiàn)上簽字以示負(fù)責(zé)。
居委會(huì)對(duì)公示期間的投訴舉報(bào)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
居委會(huì)將無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)的申請(qǐng)人的申報(bào)材料報(bào)街道辦事處。
(三)街辦在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)居委會(huì)和單位公示情況進(jìn)行核查,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件、證明、評(píng)議材料進(jìn)行調(diào)查,還要通過(guò)調(diào)查工商登記、稅務(wù)納稅情況,排查收入超線者(重點(diǎn)為無(wú)工作單位人員),并召集領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體進(jìn)行評(píng)議、復(fù)核,符合條件的,經(jīng)張榜公示3天無(wú)異議后,簽署審核意見(jiàn)并報(bào)區(qū)房管局。
街辦對(duì)公示期間的投訴舉報(bào)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。組織人員在市住房保障管理系統(tǒng)軟件中錄入已審核通過(guò)的申報(bào)家庭相關(guān)信息及住房信息。
(四)區(qū)房管局在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核,并匯總后報(bào)市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)房辦)審定。
(五)市經(jīng)房辦在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上查詢房屋權(quán)屬登記等方式進(jìn)行審查,對(duì)通過(guò)審查的申請(qǐng)人在報(bào)紙和網(wǎng)上公示3天,無(wú)異議的在《市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)表》或《市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署同意意見(jiàn)。
市經(jīng)房辦對(duì)公示期間的投訴舉報(bào)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
年度已通過(guò)審核,符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的家庭,申報(bào)條件無(wú)變化的不再審核,申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的應(yīng)填寫(xiě)《市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼保障方式申請(qǐng)表》,對(duì)選擇經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼提出明確申請(qǐng)。
已通過(guò)審核但不愿購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,應(yīng)向社區(qū)提出書(shū)面說(shuō)明。
十一、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼家庭應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)貨幣補(bǔ)貼原則
公正、公平、公開(kāi)的原則;積極穩(wěn)妥,分步實(shí)施的原則;先購(gòu)后補(bǔ)、不購(gòu)不補(bǔ)的原則。
(二)購(gòu)買住房的范圍和面積標(biāo)準(zhǔn)
購(gòu)買的住房可以是商品房,也可以是二手房,購(gòu)房范圍為我市城市規(guī)劃控制區(qū)(一核五片區(qū))內(nèi),套建面積標(biāo)準(zhǔn)控制在90平方米之內(nèi),二手房必須具有城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)。
(三)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量
年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/㎡,所購(gòu)住房小于60㎡的,按實(shí)際面積補(bǔ)貼,大于60㎡的按60㎡補(bǔ)貼,即每戶補(bǔ)貼資金不超過(guò)4.8萬(wàn)元。年度解決3100戶。
(四)搖號(hào)確定補(bǔ)貼家庭
申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于年度補(bǔ)貼數(shù)量時(shí),以公開(kāi)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。搖號(hào)中簽的家庭由市經(jīng)房辦發(fā)給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證。
(五)自主購(gòu)房
領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證的家庭,應(yīng)在領(lǐng)到憑證之日起6個(gè)月內(nèi)在本市城市規(guī)劃控制區(qū)(一核五片區(qū))范圍內(nèi)自主選擇購(gòu)買商品住房或二手住房一套。6個(gè)月內(nèi)未購(gòu)買住房的,補(bǔ)貼憑證作廢。今后再申請(qǐng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的應(yīng)當(dāng)重新審批。
(六)發(fā)放補(bǔ)貼
購(gòu)房家庭憑身份證、補(bǔ)貼憑證及所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)證,到市經(jīng)房辦核定補(bǔ)貼額度,發(fā)放補(bǔ)貼金額。
(七)產(chǎn)權(quán)處置
利用貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的房屋,其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。通過(guò)貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的住房上市交易時(shí),須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款;產(chǎn)權(quán)人也可全額退回經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼款后,有限產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買住房的,如需再購(gòu)買其他住房,必須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款。所收回的補(bǔ)貼資金劃入經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼專戶。
十二、相關(guān)規(guī)定
(一)符合條件的家庭每戶限購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。實(shí)物供給和貨幣補(bǔ)貼兩種保障方式,每戶家庭只能申請(qǐng)選擇一種保障方式。
(二)購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租、不得改變使用性質(zhì)用于經(jīng)營(yíng)。
(三)對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,違規(guī)取得申購(gòu)資格的個(gè)人,市房管部門依法注銷其申購(gòu)資格,2年內(nèi)不得再次申購(gòu),并提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處理;對(duì)出具虛假證明的單位,由市房管部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)各有關(guān)單位有義務(wù)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的收入、住房等情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、評(píng)議核實(shí)和證明,調(diào)查核實(shí)過(guò)程中涉及的有關(guān)部門和單位有義務(wù)協(xié)助配合。