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為規(guī)范全縣文化娛樂場所經(jīng)營行為，促進文化娛樂行業(yè)健康發(fā)展，落實全國、省、市關(guān)于切實加強文化娛樂場所安全管理的指示精神，根據(jù)年全縣“掃黃打非”工作方案的總體部署，經(jīng)縣政府同意，決定從年月日至月10日對全縣文化娛樂場所進行集中整治，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹國務(wù)院《娛樂場所管理條例》和國家、省、市關(guān)于加強文化娛樂場所安全管理的指示精神，堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，通過整治，使全縣文化娛樂場所規(guī)范安全運行，文化娛樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過專項整治，使全縣文化娛樂場所實現(xiàn)“四無”目標，即無非法經(jīng)營、無違法經(jīng)營、無安全隱患、無矛盾糾紛。

三、整治內(nèi)容

（一）對不符合開辦條件的無證經(jīng)營的文化娛樂場所堅決查封；對具備開辦條件的無證經(jīng)營的文化娛樂場所先停業(yè)整頓，待審批合格后方可營業(yè)。

（二）嚴查文化娛樂場所的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（三）嚴查文化娛樂場所的消防安全設(shè)施，對存在安全隱患的限期整改，整改合格后方可營業(yè)。

四、職責分工

文化行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職責，嚴格按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定，加強對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。嚴格控制審批娛樂場所，加強宏觀布局調(diào)控，重點檢查娛樂場所內(nèi)的點歌系統(tǒng)、播放曲目和屏幕畫面，嚴禁歌曲點播系統(tǒng)與境外曲庫連接。嚴厲打擊違法接納未成年人和超時營業(yè)，規(guī)范日常經(jīng)營行為，規(guī)范從業(yè)人員著裝和佩帶工作標志，核定場所容納人數(shù)，通過專項整治，建立娛樂場所的長效管理機制。

公安、消防部門要加強對歌舞娛樂場所的治安管理和消防安全管理，認真把好行政許可前的治安和消防安全審批關(guān)。對不符合申報消防安全條件的娛樂場所，堅決不予辦理消防安全意見書。

工商行政管理部門要加強對依法設(shè)立和審批的歌舞娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，堅決取締無證經(jīng)營的歌舞娛樂場所。

環(huán)保行政管理部門要按照《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的有關(guān)規(guī)定對依法申報的歌舞娛樂場所進行邊界噪音監(jiān)測，并對超標行為進行查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（場管委）要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)的文化娛樂經(jīng)營場所的日常監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作。

五、工作步驟

此次專項整治時間為一個月，分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（月11日至月15日）。制定下發(fā)專項整治行動工作方案，召開集中整治專題會議，舉辦經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓班，設(shè)立群眾舉報電話，文化部門（12318）、工商部門（12315）、公安部門（110），為集中整治行動營造良好的輿論環(huán)境。

第二階段：集中整治階段（月15日至月30日）。由縣政府辦牽頭，組織文化、工商、公安、消防、環(huán)保等職能部門，按照《娛樂場所管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)集中整治全縣文化娛樂場所，對歌舞娛樂場所經(jīng)營過程中發(fā)生的各種違法違規(guī)行為依法嚴厲打擊，對符合條件的文化娛樂場所重新核發(fā)證件，對經(jīng)過整治仍不符合條件的文化娛樂場所一律予以取締。

第三階段：檢查驗收階段（月1日至月10日）?？h“掃黃打非”領(lǐng)導小組將抽調(diào)專門力量組成考核組，對全縣文化娛樂場所專項整治工作進行檢查驗收，并適時通報考評情況。對此次專項整治工作成績突出的單位和個人予以表彰，對整改不認真或效果不明顯的單位必須限期整改到位。

六、工作要求

（一）加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體進行宣傳報道，加強輿論監(jiān)督。

（二）嚴格責任追究。各職能部門要各司其職，各負其責，相互配合，認真全面完成此次專項整治工作。對工作不到位、不落實的實行責任追究。

（三）建立長效監(jiān)管機制?？h領(lǐng)導小組對此次整治活動要及時總結(jié)，加強法規(guī)建設(shè)，建立長效監(jiān)管機制，鞏固專項整治成果。