食品安全整治部署工作方案
時間:2022-10-29 05:39:00
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切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,為深入貫徹《食品安全法》全面整治和嚴厲打擊食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為??h政府決定用3個月時間,全縣集中、深入開展食品安全專項整治行動,結(jié)合我縣實際,制定全縣2011年食品安全專項整治季行動方案:
一、指導(dǎo)思想
以提升食品安全監(jiān)管總體水平為核心,以“健康重慶”和“平安建設(shè)為出發(fā)點,緊緊圍繞群眾關(guān)注的食品安全熱點、難點問題,堅持“突出重點、帶動全面”原則,把集中整治與日常監(jiān)管、嚴管重懲與誠信教育有機結(jié)合,堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅決打擊各種食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,切實改善食品安全狀況,增強群眾食品消費安全感。
二、工作目標
(一)總體目標。
徹底排查整治食品生產(chǎn)亂加亂用、銷售假冒偽劣、消費過期變質(zhì)等安全隱患,針對區(qū)域內(nèi)監(jiān)督監(jiān)管困難、群眾滿意度低、社會反映強烈的食品安全突出問題。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲查處各種違法案件,讓群眾“吃得放心、用得安心、過得舒心”健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,完善食品安全管理長效機制,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管無縫銜接,努力把我縣建設(shè)成為“食品安全放心區(qū)”
(二)具體目標。
杜絕“瘦肉精”豬肉上市,實現(xiàn)“五個”杜絕:杜絕問題乳粉上市。杜絕過期變質(zhì)食品銷售,杜絕消毒不合格餐具上桌,杜絕重大食物中毒事件發(fā)生。
實現(xiàn)“五個”100%食品生產(chǎn)加工非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑查處率達100%地溝油”查處率達100%禁用高毒高殘留農(nóng)藥查處率達100%學(xué)校及重點場所食品安全整治率達100%城區(qū)食品加工小作坊和食品攤販備案率達100%
三、組織機構(gòu)和工作職責(zé)
(一)成立縣食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張獻強任組長。有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員(具體名單見附件1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食安委辦,具體負責(zé)組織實施整治行動和日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定工作方案,保證落實專項行動。
(二)相關(guān)部門的主要工作職責(zé)。
對不作為、失職、瀆職等行為和重大食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)??h紀委(監(jiān)察局)負責(zé)對專項整治行動進行監(jiān)督監(jiān)察。
召開新聞會,縣委宣傳部、電視臺、報社》負責(zé)制定集中整治行動的宣傳方案。并牽頭組織宣傳報道工作。
會同縣紀委(監(jiān)察局)制定《食品安全責(zé)任追究辦法》并對參與行動的每個部門進行總結(jié)評估。縣委縣政府督巡辦負責(zé)督查督辦集中整治行動。
縣財政局負責(zé)落實專項整治行動專項經(jīng)費。
組織對重大食品安全事故調(diào)查處理??h食安委辦(縣衛(wèi)生局)負責(zé)專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)。
全面負責(zé)專項整治行動期間的食品安全監(jiān)督管理工作??h農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、市政局、教委、環(huán)保局、公安局及城鄉(xiāng)建委、旅游局等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)。
制定整治工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全整治工作。組織動員開展食品安全整治,配合食品安全監(jiān)管部門整治執(zhí)法。
四、整治重點
(一)深入開展問題乳粉專項整治工作。由縣工商局牽頭。繼續(xù)深入對縣內(nèi)所有乳品、乳制品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進行全面清查,做到不漏一店一戶,不放過任何可疑線索。一旦發(fā)現(xiàn)線索,要第一時間通報公安機關(guān)提前介入,快速破案。對清查出的問題乳粉一律就地封存,清點登記后由質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察等相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督銷毀,并錄像存檔。如果因清查、清繳不力而出現(xiàn)問題乳粉進入市場的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)突出整治學(xué)校食堂等重點場所食品安全問題??h教委和全縣各級各類中小學(xué)、幼兒園(含民辦學(xué)校)要進一步強化主體責(zé)任意識。監(jiān)督落實學(xué)校食堂、小賣部、小超市食品安全責(zé)任制,加強食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護,強化從業(yè)人員健康教育。加強事故信息報告,對于食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,要加強事故應(yīng)急處理隊伍建設(shè),全面提高應(yīng)急處置能力。食藥監(jiān)部門要加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理,加大對學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品;工商部門要加強對學(xué)校超市食品安全檢查力度,堅決杜絕過期變質(zhì)食品流入學(xué)校超市。工商、食藥監(jiān)等部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強化聯(lián)合執(zhí)法,整合資源,加大對各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校周邊餐館、小吃攤點、小副食店的專項集中整治行動,保障廣大師生身體健康和生命安全。
(三)扎實開展“地溝油”專項整治。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點,摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,重拳出擊,嚴厲打擊。要以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點,嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象,加強對食用油購貨記錄和票證的檢查,依法查處使用“地溝油”加工食品的行為。
(四)加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販是食品安全監(jiān)管工作的難點和重點??h大部分食品加工的小作坊、小企業(yè)廠房簡陋。衛(wèi)生條件不合格,內(nèi)部管理混亂。縣城和農(nóng)村集市,各種燒烤、蔬菜水果、面包糕點、小吃流動食品攤隨處可見,衛(wèi)生條件臟、亂、差,食品安全隱患突出。市政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照監(jiān)管職責(zé),堅持正確引導(dǎo)、實行備案管理、逐步規(guī)范、扶持發(fā)展的監(jiān)管原則,加強合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,努力實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無縫對接,保障公眾身體健康和生命安全。
(五)整治食品非法添加行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部門要開展醋酸和色素勾兌食醋、火鍋底料涉紅、次硫酸氫鈉甲醛(吊白塊)勾兌酒等非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。開展大米添加石蠟或非食用礦物油拋光陳化糧。休閑食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐劑以及甜味劑整治。開展餐飲添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。
(六)查處制售過期變質(zhì)食品案件。各食品監(jiān)管職能部門要加大食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)中的食品制售監(jiān)管力度。對違法情節(jié)嚴重的及時將案件移送公安機關(guān)進行查處。
(七)健全餐飲具集中消毒管理機制。健全餐飲具集中消毒工商、食藥監(jiān)部門協(xié)同管理機制。對通報的不合格餐飲具集中消毒單位實施整改或依法取締。
(八)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖管理。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,嚴肅查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為;縣畜牧局要嚴厲查處家畜、家禽養(yǎng)殖中添加“瘦肉精”等有害物質(zhì)的違法行為。對涉嫌犯罪的交由公安機關(guān)查處。
五、實施步驟
制發(fā)《自治縣2011年食品安全專項整治季行動方案》縣食安委成員單位組織制定本部門專項整治行動方案。第一階段:組織籌備階段(2011年3月24日到4月1日)縣委、縣政府主持召開專題會議研究部署食品安全專項集中整治行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定本地區(qū)專項整治行動實施方案,第二階段:宣傳發(fā)動階段(2011年4月2日到4月16日)縣食品安全監(jiān)管部門制定本部門專項整治行動方案。并于2011年4月16日前報送縣食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。舉行食品安全專項整治行動啟動儀式和新聞會,利用各種媒體廣泛進行宣傳動員。制發(fā)整治宣傳資料,公共場所和村、社區(qū)張貼宣傳畫,公開舉報電話。各監(jiān)管部門召開行業(yè)整治會,制發(fā)宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))動員會。
依法開展食品安全管理,第三階段:集中整治階段(2011年4月17日—6月20日)相關(guān)部門按照各自職責(zé)。加強監(jiān)督執(zhí)法。宣傳部門及時跟蹤報道食品安全整治行動,大力宣傳整治成果,曝光執(zhí)法典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地化管理原則,組織開展轄區(qū)食品安全專項集中清理整治。
客觀分析整治成效,第四階段:總結(jié)驗收階段(2011年6月21日—6月30日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行整治行動總結(jié)。查找存在問題和制定推進措施??h委、縣政府組織對各部門整治行動檢查驗收,著力建立食品安全長效管理機制。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。落實專項整治人員,落實專項整治工作任務(wù),單位主要負責(zé)人要對實施食品專項整治情況進行經(jīng)常性督查督辦??h委縣政府督巡辦要會同縣紀委(監(jiān)察局)完善食品安全責(zé)任追究機制,加強食品安全專項集中整治行動督查和監(jiān)督,定期通報整治工作情況。
(二)深化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視食品安全宣傳工作。廣泛開展食品專項整治工作的宣傳活動,努力營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。同時,還要注重發(fā)揮消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的維權(quán)和自律作用,強化社會各方面的責(zé)任,形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。
(三)強化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行監(jiān)管職責(zé)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位履行食品安全主體責(zé)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)作配合,努力形成整治合力。整治行動中,堅持做到四個必須、五不放過”即有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停業(yè)整頓,整改不達標的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須進行經(jīng)濟處罰,觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不翻過,問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過,不法企業(yè)及相關(guān)負責(zé)人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。通過集中整治和嚴格執(zhí)法,對突出食品安全問題和隱患地區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,集中“整治一批、查處一批、吊銷一批、追究一批”
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