區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作方案

時(shí)間:2022-10-26 09:13:00

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區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作方案

為做好年全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作,根據(jù)《市糧食局關(guān)于開(kāi)展年糧食庫(kù)存檢查工作方案》(市糧發(fā)[]50號(hào))和《市糧食局關(guān)于開(kāi)展春季糧油安全檢查的通知》(德市糧發(fā)[]31號(hào))文要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定我區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作方案,安排春季糧油安全檢查工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)糧食庫(kù)存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)發(fā)展和改革局成立庫(kù)存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李嶸任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡宏任副組長(zhǎng),林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)庫(kù)存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

二、檢查范圍

本次庫(kù)存檢查的范圍包括存儲(chǔ)在市區(qū)境內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧(含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧,下同),以及國(guó)有及國(guó)有控股(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

三、檢查內(nèi)容

(一)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況,與銀行收購(gòu)代款掛鉤情況,以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

(二)庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

(三)儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

(四)政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況,包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定;省級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具備承儲(chǔ)資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉(cāng)儲(chǔ)存、專賬記載情況。是否存在各級(jí)儲(chǔ)備糧混裝混存、儲(chǔ)備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

(六)地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬、省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬實(shí)施情況。地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》,登統(tǒng)是否及時(shí)、是否真實(shí);各級(jí)糧食行政管理部門(mén)《地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管臺(tái)賬》《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》是否建立,與實(shí)際承儲(chǔ)情況是否相符。

(七)涉及糧食庫(kù)存管理的其他情況。如《庫(kù)存管理責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況。

(八)春季糧油安全檢查:

1、庫(kù)存糧油的“一符、四無(wú)”和儲(chǔ)備糧油的“三專、四落實(shí)”情況;

2、科學(xué)無(wú)公害儲(chǔ)糧,機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi),微機(jī)測(cè)溫電路是否暢通準(zhǔn)確;

3、糧油質(zhì)量的管理情況;

4、儲(chǔ)糧規(guī)范化管理和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況;

5、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。

四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn),檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報(bào)等4個(gè)階段。

(一)準(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并制定糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案,在3月28日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。

(二)企業(yè)自查階段。4月2日前,區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好庫(kù)存自查工作,具體時(shí)間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫(kù)的各種性質(zhì)糧食實(shí)物庫(kù)存進(jìn)行全面清查。通過(guò)自查,梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,并進(jìn)行切實(shí)整改,做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。

市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查,抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量的30%。

(三)省級(jí)

聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前,省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲(chǔ)糧成都分公司等有關(guān)部門(mén)和單位,采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣(mài)出庫(kù)量大、反映問(wèn)題較多的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查比例為糧食庫(kù)存總量的10%~15%。

結(jié)合省級(jí)聯(lián)合復(fù)查,國(guó)家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查,具體要求另文通知。

省級(jí)復(fù)查結(jié)束后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。

(四)整改匯總上報(bào)階段。在庫(kù)存檢查各個(gè)階段,都要立足于邊檢查邊整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查人員要立即下達(dá)整改通知書(shū),督促企業(yè)限期整改,并按期書(shū)面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題,要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容,逐級(jí)匯總上報(bào)。

企業(yè)自查匯總表和省級(jí)儲(chǔ)備糧抽查匯總有,包括糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表、糧食儲(chǔ)存年限匯總表。對(duì)庫(kù)貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫(kù)存管理的其他情況,在檢查工作報(bào)告中只作文字說(shuō)明,重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),更新《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》、《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,克服麻痹思想,采取有力措施,把糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

(二)落實(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)正確處理賬務(wù),做好自查準(zhǔn)備工作,確保按《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》和《年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開(kāi)展自查。按照“有倉(cāng)必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,確保企業(yè)自查工作客觀、公正,檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字,各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過(guò)場(chǎng)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,增加檢查工作的透明度和公信力。

(三)嚴(yán)格保密工作。糧食庫(kù)存屬于國(guó)家保密范圍,承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度的規(guī)定,做好糧食庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作,防止發(fā)生失泄密事件。