染物減排調(diào)控
時(shí)間:2022-06-23 11:07:00
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為規(guī)范全市主要污染物總量減排目標(biāo)管理,強(qiáng)化主要污染物減排調(diào)控能力,確保完成全市年度和“十一五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(浙政發(fā)〔〕25號(hào)),制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
年全市化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放總量比2009年分別減少3.0%以上。具體為:全市年化學(xué)需氧量(COD)排放總量比2009年凈削減770噸,總削減率達(dá)16.8%;二氧化硫(SO2)排放總量比2009年凈削減913噸,總削減率達(dá)19.7%。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。依據(jù)主要污染物減排目標(biāo)完成進(jìn)度,適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
(二)分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào)。市有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),密切協(xié)作,落實(shí)措施。
(三)預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和完成減排任務(wù)的程度為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警目標(biāo),積極預(yù)防,及時(shí)控制,提高主要污染物減排預(yù)警調(diào)控能力。
三、組織體系與職責(zé)
市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組是主要污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)主要污染物減排工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)市減排辦:指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門制訂主要污染物減排目標(biāo)預(yù)警調(diào)控方案;開展調(diào)查研究,提出有關(guān)工作建議;實(shí)施主要污染物減排目標(biāo)完成的預(yù)警處置工作,負(fù)責(zé)信息收集、匯總和上報(bào)。
(二)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)主要污染物減排相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào),檢查、督促主要污染物減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(三)市經(jīng)委:負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)能耗企業(yè)用煤的監(jiān)測控制。
(四)市建設(shè)局:督促全市城鎮(zhèn)污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),以及污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
(五)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供主要污染物減排任務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),包括GDP增長率、七大低化學(xué)需氧量(COD)排放行業(yè)工業(yè)增加值、電力和非電企業(yè)用煤量等。
(六)金華電業(yè)局:負(fù)責(zé)全市用電情況(包括總發(fā)電量和火電發(fā)電量)的監(jiān)測控制。
四、主要措施
(一)信息預(yù)測。
各縣(市、區(qū))政府對(duì)承擔(dān)主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項(xiàng)目開展跟蹤預(yù)測,篩選、確定不能按時(shí)完成主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項(xiàng)目,按早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展主要污染物減排項(xiàng)目綜合分析、信息收集和評(píng)估工作。建立主要污染物減排計(jì)劃完成進(jìn)度通報(bào)制度。
(二)預(yù)警響應(yīng)。
按照主要污染物減排任務(wù)完成情況和涉及的范圍,主要污染物減排工作預(yù)警分橙色預(yù)警、紅色預(yù)警兩級(jí),由市減排辦。經(jīng)預(yù)測難以完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)的,啟動(dòng)本預(yù)案。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)的預(yù)警等級(jí),制訂實(shí)施方案,采取預(yù)警措施,并報(bào)市政府和市減排辦。
(三)應(yīng)急措施。
1.二氧化硫(SO2)減排應(yīng)急措施:年全市工業(yè)用煤總量基本控制在2009年水平;各重點(diǎn)耗煤企業(yè)年煤炭總量控制按與市節(jié)能辦簽訂的責(zé)任書執(zhí)行,預(yù)計(jì)可能突破總量控制指標(biāo)的企業(yè),將實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)措施。
2.化學(xué)需氧量(COD)應(yīng)急措施:一是各縣(市、區(qū))污水處理廠要按減排計(jì)劃時(shí)間和負(fù)荷要求投入運(yùn)行,對(duì)因工程建設(shè)進(jìn)度滯后或未達(dá)預(yù)期處理負(fù)荷等原因,導(dǎo)致年度化學(xué)需氧量減排目標(biāo)無法完成的縣(市、區(qū)),實(shí)施區(qū)域限批。二是對(duì)列入國家淘汰名錄的部分造紙、印染、水泥粉磨窯、粘土磚瓦窯等落后產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)和關(guān)停。