導(dǎo)語：抑制價格異常上漲預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為應(yīng)對商品和服務(wù)價格異常上漲事件，保持市場價格的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于建立應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案意見的通知》（政辦發(fā)[2003]82號）精神，制訂本預(yù)案。

一、市場價格異常上漲是指市場商品和服務(wù)價格受非市場性因素的影響在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的較大幅度上漲。認(rèn)定市場價格異常上漲應(yīng)同時具有以下5個特征：

（一）市場價格上漲是受非市場性因素影響引發(fā)的，如自然災(zāi)害、疫情、國內(nèi)突發(fā)性事件、重大國際事件等；

（二）市場價格上漲是在短期內(nèi)突發(fā)的；

（三）市場價格上漲的區(qū)域迅速擴(kuò)大或有迅速擴(kuò)大的趨勢；

（四）一種或數(shù)種商品和服務(wù)價格同時較大幅度上漲；

（五）市場價格上漲已造成市場秩序混亂和消費(fèi)者心理恐慌，出現(xiàn)大量集中購買或搶購商品，部分商品在一定范圍內(nèi)脫銷，對市場經(jīng)濟(jì)秩序、人民群眾生活、社會穩(wěn)定已產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害。

二、應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案的目標(biāo)，是通過建立價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時、靈敏地跟蹤監(jiān)測市場價格變動狀況，在市場價格出現(xiàn)異常上漲的第一時間，迅速啟動工作預(yù)案，組織和協(xié)調(diào)各方力量，快速運(yùn)用多種手段和實(shí)施各種對策措施，在最短時間內(nèi)平息市場價格異常上漲事態(tài)，恢復(fù)市場價格秩序，維護(hù)人民群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定。

三、應(yīng)對價格異常上漲的工作原則：

（一）快速及時原則。出現(xiàn)價格異常上漲或有可能出現(xiàn)上漲時，必須第一時間內(nèi)快速報告情況，分析原因，判斷性質(zhì)，在第一時間內(nèi)果斷決策、啟動預(yù)案，采取措施、控制局面，及時穩(wěn)定市場價格。

（二）綜合調(diào)控原則。針對價格異常上漲的不同情況，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，引導(dǎo)調(diào)節(jié)市場價格，迅速平息市場價格異常上漲。

（三）協(xié)調(diào)分工原則。應(yīng)對價格異常上漲工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)。

（四）依法行政原則。在應(yīng)對價格異常上漲中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。采取動用價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資等措施，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定；出臺干預(yù)措施必須依照《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)程序，經(jīng)省政府同意后方可實(shí)施；查處價格違法案件，要堅持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

四、應(yīng)對價格異常上漲的工作制度：

（一）信息通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位在發(fā)現(xiàn)價格異常上漲誘發(fā)因素或價格異常上漲時，應(yīng)迅速將有關(guān)情況通報給價格主管部門。價格主管部門應(yīng)將價格異常上漲信息和應(yīng)急工作情況及時向有關(guān)部門、單位進(jìn)行通報或反饋。

（二）應(yīng)急資源調(diào)配制度。價格異常上漲應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)價格異常上漲狀況，明確各成員單位承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)該采取的應(yīng)急措施以及所應(yīng)提供的人、財、物等應(yīng)急資源，并視具體情況統(tǒng)一調(diào)配各成員單位提供的應(yīng)急資源。

（三）價格監(jiān)測和動態(tài)專報制度。根據(jù)價格異常上漲情況的不同程度，建立相應(yīng)的價格監(jiān)測和動態(tài)專報機(jī)制。應(yīng)急情況下，一般應(yīng)一日一報，必要時隨時報告。

（四）應(yīng)急值班制度。價格異常上漲期間，各有關(guān)工作崗位要確保有足夠的人員值班，實(shí)時監(jiān)控市場價格和接聽價格舉報電話；情況緊急的，實(shí)行24小時值班。

（五）價格調(diào)節(jié)基金制度。增強(qiáng)政府對市場價格的調(diào)控能力，盡快建立價格調(diào)節(jié)基金制度。

五、縣政府成立縣價格異常上漲應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。負(fù)責(zé)全縣價格異常上漲應(yīng)急的日常工作。

六、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）制定、修改價格預(yù)警方案和應(yīng)急工作預(yù)案。

（二）根據(jù)市場價格形勢，按照分級負(fù)責(zé)原則，判斷認(rèn)定價格異常上漲情況，決定實(shí)施或終止應(yīng)急行動。

（三）根據(jù)應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一調(diào)配價格異常上漲應(yīng)急資源。

（四）統(tǒng)一部署、指揮全縣開展價格異常上漲應(yīng)急工作。

（五）報請縣政府按程序采取有關(guān)價格干預(yù)措施。

（六）報請縣政府動用價格調(diào)節(jié)基金、儲備物資。

（七）完成縣政府交辦的其他工作。

七、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)價格信息的收集與傳遞；價格走勢的預(yù)測分析；價格異常上漲狀況的分析。

（二）負(fù)責(zé)起草、擬定具體工作方案，提出對策建議。

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位，組織實(shí)施應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，反饋決策執(zhí)行情況。

八、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)：

（一）價格主管部門負(fù)責(zé)對價格異常上漲情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和分析，及時向政府和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警和應(yīng)急意見，提出動用價格調(diào)節(jié)基金、商品儲備等平抑市場價格和實(shí)行價格干預(yù)措施的建議，組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急措施，查處各類價格違法案件。

（二）工商部門負(fù)責(zé)查處經(jīng)營者利用市場價格異常上漲囤積居奇、以次充好等擾亂市場秩序的違法行為。

（三）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處短斤缺兩、制假售假等違法行為。

（四）財政、經(jīng)貿(mào)、糧食等部門按照職責(zé)組織好供應(yīng)、銷售等工作，保證市場供應(yīng)，確保資金和物資及時調(diào)撥。

（五）公安部門負(fù)責(zé)維持社會治安秩序，及時處置因市場價格異常上漲引發(fā)的群體性事件，迅速追查和制止各類謠言，配合價格主管部門落實(shí)有關(guān)行政處罰。

九、應(yīng)對市場價格異常上漲的主要措施：

（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到或發(fā)現(xiàn)價格異常上漲時，人員各就各位，迅速掌握情況，分析判斷異常上漲趨勢，提出應(yīng)急措施意見，及時向本級和上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長迅速召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開價格異常上漲應(yīng)急工作會議，通報價格異常上漲情況，認(rèn)定價格異常上漲性質(zhì)，明確各成員單位的任務(wù)、應(yīng)該采取的措施以及所應(yīng)提供的人、財、物等應(yīng)急資源，作出啟動應(yīng)急工作預(yù)案的決策。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定及應(yīng)急工作預(yù)案規(guī)定的分工原則和要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分頭運(yùn)行。

（四）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將價格上漲信息和應(yīng)急工作情況向鄰近地區(qū)的價格主管部門進(jìn)行通報。

（五）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分運(yùn)用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過召開新聞會、公告、編印宣傳資料等形式，及時向社會有關(guān)信息。

（六）價格主管部門迅速開展價格巡查，集中力量實(shí)施價格監(jiān)督檢查。重點(diǎn)打擊捏造散布漲價信息、趁機(jī)哄抬價格的違法行為，防止價格異常上漲勢頭擴(kuò)大蔓延。當(dāng)監(jiān)督檢查力量不足時，可實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配和緊急支援，保證市場價格檢查力量。

（七）啟動一日一報的價格異常上漲情況專報制度。價格主管部門每天將當(dāng)天有關(guān)商品和服務(wù)價格異常上漲情況、上漲原因、未來走勢及對策建議等向當(dāng)?shù)卣笆r格主管部門報告。如遇緊急情況隨時上報。

（八）啟動應(yīng)急值班制度。及時把握市場價格動態(tài)，確保舉報投訴電話全天暢通。

（九）按照分級負(fù)責(zé)的原則，報請縣人民政府批準(zhǔn)，動用價格調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險基金和儲備物資，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

（十）啟動干預(yù)措施的特別審批制度，報請省政府對部分價格采取限定差價或者利潤率、規(guī)定限價、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。