導(dǎo)語(yǔ)：縣森林失火撲救應(yīng)急方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。

（二）堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持按程序逐級(jí)上報(bào)，按程序處理的原則。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立縣護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作。由分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，林業(yè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負(fù)責(zé)人為成員?？h護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長(zhǎng)任辦公室主任。

2.2工作職責(zé)

2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實(shí)施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問(wèn)題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊(duì)以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。

2.2.2各成員單位職責(zé)

縣公安局主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安派出所查明火因，對(duì)肇事人和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)縣護(hù)林防火指揮部，縣公安消防支隊(duì)配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場(chǎng)周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項(xiàng)資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運(yùn)輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費(fèi)用，一般實(shí)行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。

縣交通局負(fù)責(zé)組織為運(yùn)送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

縣電信局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場(chǎng)指揮信息暢通。

縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。

縣糧食局和民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。

縣廣電局負(fù)責(zé)正確及時(shí)報(bào)道和火災(zāi)信息。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織人員參加滅火及火后損失評(píng)估、災(zāi)后處理等工作。

2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護(hù)林防火指揮部實(shí)施森林防火監(jiān)督檢查，指導(dǎo)森林防火工作，按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見(jiàn)；設(shè)立森林火災(zāi)報(bào)警電話；進(jìn)行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報(bào)火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會(huì)同公安機(jī)關(guān)調(diào)查起火原因、地點(diǎn)、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告，并提出處置意見(jiàn)。

（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；

（二）發(fā)生在森林公園、重點(diǎn)林區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（三）危及軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

（五）連續(xù)燃燒8小時(shí)且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)召開(kāi)縣護(hù)林防火指揮部會(huì)議，研究決定啟動(dòng)本預(yù)案；及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場(chǎng)，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)令公安、林業(yè)等部門(mén)組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；及時(shí)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確森林火災(zāi)消息。

2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)預(yù)案涉及本部門(mén)的工作，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告值班人員和聯(lián)系電話。

3預(yù)警預(yù)測(cè)

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

每一位公民都有報(bào)告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護(hù)林站、瞭望臺(tái)、護(hù)林員以及火點(diǎn)附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)在第一時(shí)間以電話、口頭等形式報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門(mén)，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。

3.2預(yù)警

縣護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報(bào)告后，要及時(shí)查明火災(zāi)范圍、地點(diǎn)、火勢(shì)?；饒?chǎng)附近的單位及火場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。

3.3森林火災(zāi)的等級(jí)

根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級(jí)分為：

（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生火情后，縣護(hù)林防火部門(mén)應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊(duì)和附近職工群眾進(jìn)行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報(bào)送工作的規(guī)定，將火場(chǎng)的綜合情況及時(shí)上報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)

縣護(hù)林防火指揮部辦公室接到重大火情報(bào)告后，要立即核實(shí)起火地點(diǎn)、時(shí)間、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織情況，提出處置意見(jiàn)。24小時(shí)火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級(jí)撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報(bào)送工作的通知》（國(guó)森防正[2006]6號(hào)）要求，起草《重要森林火情報(bào)告》，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室，同時(shí)抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)部門(mén)。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺(tái)、專業(yè)測(cè)量等方式確定火場(chǎng)面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害，及時(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)縣級(jí)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當(dāng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

4.5新聞報(bào)道

新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場(chǎng)采訪，向社會(huì)及時(shí)報(bào)道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。

4.6應(yīng)急結(jié)束

林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會(huì)再發(fā)生新的火點(diǎn)后，由撲火前線指揮部報(bào)縣護(hù)林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報(bào)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作?；馂?zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部。火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、匯總及火災(zāi)報(bào)告由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣委、縣政府和市護(hù)林防火指揮部。

火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號(hào)召和動(dòng)員各種社會(huì)力量，積極開(kāi)展社會(huì)救助。

6保障措施

6.1組織領(lǐng)導(dǎo)

接到森林火災(zāi)報(bào)告后，按分級(jí)管理原則，由縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護(hù)林防火指揮部辦公室人員須到火場(chǎng)協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個(gè)梯隊(duì)的撲火力量，分級(jí)調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊(duì)；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長(zhǎng)、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊(duì)；必要時(shí)由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊(duì)、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊(duì)。

6.3撲火器具的儲(chǔ)備

根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門(mén)倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備存放一定數(shù)量的救火機(jī)具（包括二號(hào)打火工具、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購(gòu)買(mǎi)一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見(jiàn)，積極組織力量，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項(xiàng)后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費(fèi)用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

7公眾宣傳教育和培訓(xùn)

縣林業(yè)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

縣護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)半專業(yè)消防群眾觀點(diǎn)的培訓(xùn)和考核。半專業(yè)隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績(jī)要記載歸檔。

8附則

8.1本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部監(jiān)督實(shí)施。

8.2本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3本預(yù)案涉及的部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作事項(xiàng)，由各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，相應(yīng)作出具體的工作方案，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室備案。

8.4本預(yù)案自之日起施行。處理過(guò)程跟蹤