衛(wèi)片執(zhí)法檢查安排指導(dǎo)方案

時間:2022-05-29 08:53:00

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衛(wèi)片執(zhí)法檢查安排指導(dǎo)方案

推進(jìn)“以圖管地”遏制土地違法行為,為貫徹落實全國2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神。依照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體布置,全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”簡稱“百日行動”現(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展“百日行動”搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),防止出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、總體要求

嚴(yán)肅認(rèn)真,這次全市“百日行動”要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點(diǎn),采取措施,依法嚴(yán)肅處置到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

以及衛(wèi)片未監(jiān)測到2009年3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。完成全市2007年11月至2009年3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

市長王愛民同志任組長,市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副市長肖雙勝同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長孫大起兼任。

積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下。

督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。

指導(dǎo)縣級公安部門配合外地法院實施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任。

成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要依照市政府的總體部署。明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),確保實效。

五、時間安排和方法步驟

11月18日結(jié)束,全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始。為期100天。

分四個階段進(jìn)行:

對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),自查階段(8月1日至8月10日)各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)依照“百日行動”實施方案的要求。以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

依法履行法律查處順序,整改階段(8月11日至10月5日)各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況。并依法處置到位。

對工作中存在問題進(jìn)行督導(dǎo),督查階段(10月6日至11月1日)百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實地督查。提出具體的整改意見,限期整改到位。

分別深入到各縣(市、區(qū))對各地的百日行動進(jìn)行檢查驗收。驗收階段(11月2日至11月18日)百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組。

六、工作要求

迅速行動,一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要高度重視。成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要依照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與,做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保證落實,確保各項工作的順利進(jìn)行。

積極調(diào)動各方面的力量,二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進(jìn)行自查自糾。切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部獎勵處置到位,特別是2009年1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對局部土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報,三是切實加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。依照國家、省的要求安排。市國土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。