普及高中階段教育工作方案
時(shí)間:2022-02-01 10:55:00
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一、工作目標(biāo)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為,鞏固發(fā)展“兩基”成果,確保“兩基”工作各項(xiàng)指標(biāo)高于國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn),鞏固教育強(qiáng)縣區(qū)水平,繼續(xù)處于全區(qū)領(lǐng)先水平。
(二)努力提高九年義務(wù)教育階段管理水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量,繼續(xù)擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模,確保我市初中階段在校生年鞏固率城市區(qū)在98%以上;縣(市)區(qū)在97%以上;實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到95%以上、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上的“普高”基本目標(biāo)。
(三)努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,科學(xué)設(shè)置職教專業(yè),發(fā)展并強(qiáng)化職教骨干特色專業(yè),加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系,使學(xué)生能達(dá)到實(shí)習(xí)頂崗要求,提高學(xué)生實(shí)踐操作能力,提高畢業(yè)生一次性就業(yè)比率。
(四)加強(qiáng)高中階段教師隊(duì)伍建設(shè),普通高中專任教師能滿足教育教學(xué)需求。職業(yè)高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),專業(yè)教師、“雙師型”教師比率達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)、提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),加快高中階段學(xué)校信息化建設(shè)步伐,努力使高中階段學(xué)校教育技術(shù)裝備水平達(dá)到或略高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,促使高中階段教育教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步全面提高。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立*市“普高”領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)王儒貴擔(dān)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)馬迎秋、市政府副秘書長(zhǎng)王琦、市教育局局長(zhǎng)張曉沛、市政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)劉峰任副組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、教育局、政府教育督導(dǎo)室、財(cái)政局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、地稅局等單位和各縣(市)區(qū)政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,由張曉沛同志兼任主任,市政府教育督導(dǎo)室劉峰、教育局馬小林、財(cái)政局楊杰、公安局李俊章同志任副主任。
三、工作步驟
第一階段:培訓(xùn)摸底階段(2009年9月)
對(duì)各級(jí)建檔人員進(jìn)行“普高”相關(guān)指標(biāo)通識(shí)培訓(xùn)。*市和各縣(市)區(qū)分別進(jìn)行建檔和相關(guān)責(zé)任人員培訓(xùn),深入了解“普高”各項(xiàng)指標(biāo)要求,統(tǒng)一和規(guī)范建檔工作。
各縣(市)區(qū)對(duì)“普高”工作進(jìn)行摸底,為政府決策和全面開展工作提供依據(jù)。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年10月)
(一)完善工作機(jī)構(gòu)、制度。成立*市“普高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確各成員單位及工作人員的工作職責(zé),督促、指導(dǎo)各縣(市)區(qū)成立“普高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員會(huì)議,制定實(shí)施方案,積極開展工作。
(二)召開動(dòng)員會(huì)議。市政府召開全市“普高”動(dòng)員大會(huì),全面部署“普高”工作,并與各縣(市)區(qū)政府簽訂“普高”責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化和明確各縣(市)區(qū)政府及主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“普高”工作重要性的認(rèn)識(shí)和責(zé)任。各縣(市)區(qū)政府也要召開“普高”工作動(dòng)員會(huì)議,以此統(tǒng)一行動(dòng),迅速、全面開展工作。
(三)加強(qiáng)宣傳工作。各新聞單位和媒體要在“普高”工作過程中大力宣傳“普高”工作的重要意義,宣傳“普高”工作取得的成效,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
第三階段:工作及檢查整改階段(三區(qū)2009年10月—12月;兩縣一市2009年10月—2010年6月)
(一)各縣(市)區(qū)要抓緊時(shí)間開展“兩基”工作自查,認(rèn)真檢查本縣(市)區(qū)“義教”普及程度核心指標(biāo)是否出現(xiàn)下滑,“義教”建檔工作是否完備。學(xué)校辦學(xué)條件裝備是否達(dá)標(biāo)?!傲x教”經(jīng)費(fèi)在投入、使用和管理方面是否存在問題。如在以上方面確有問題存在,各縣(市)區(qū)要加以整改,使各項(xiàng)指標(biāo)不低于教育強(qiáng)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
各縣(市)區(qū)要認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)“普高”標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊時(shí)間,積極、嚴(yán)肅、認(rèn)真地在本轄區(qū)開展高中階段適齡人口調(diào)查摸底工作,建好適齡人口戶口母冊(cè),協(xié)調(diào)并做好縣(市)區(qū)之間相互取證工作,真正做到底子清、情況明,努力為“普高”各類檔案建立打好基礎(chǔ)。在教育經(jīng)費(fèi)方面,要依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”,健全“普高”教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管機(jī)制、健全高中階段學(xué)生助學(xué)機(jī)制。對(duì)辦學(xué)條件及師資水平等方面存在的一些問題要切實(shí)采取積極措施妥善加以解決。各縣(市)區(qū)工作情況和檢查整改結(jié)果要在11月中旬匯總上報(bào)*市“普高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,“普高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)歸納各地情況向市政府作專題匯報(bào)。
(二)加強(qiáng)過程性督查和跟蹤督辦。在各縣(市)區(qū)開展工作期間,市政府將組織市政府督學(xué)和有關(guān)專家對(duì)各縣(市)區(qū)“普高”工作進(jìn)行多輪次過程性督查,及時(shí)總結(jié)宣傳“普高”工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力、問題較大的縣(市)區(qū)和部門予以通報(bào),并責(zé)令限期整改。
(三)組織教育、財(cái)政、審計(jì)、教育督導(dǎo)部門聯(lián)合對(duì)各縣(市)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)(11月)
第四階段:迎檢階段(三區(qū)2009年12月、兩縣一市2010年6月)
(一)三區(qū)要在規(guī)定時(shí)限實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。兩縣一市加強(qiáng)“兩基”及“普高”指標(biāo)鞏固提高,確保各項(xiàng)指標(biāo)的穩(wěn)定。
(二)匯總相關(guān)資料。*市“普高”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總?cè)小捌崭摺毕嚓P(guān)資料、數(shù)據(jù),準(zhǔn)備*市及各縣(市)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及教育發(fā)展情況的基本數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)介材料,完成*市“普高”工作匯報(bào)材料。各縣(市)區(qū)政府要完成“普高”工作匯報(bào)材料、專題片制作、“普高”展板以及相關(guān)文件資料編輯制作等資料收集工作(三區(qū)2009年11月底、兩縣一市2010年4月底)。財(cái)政、人事、公安、稅務(wù)等部門履行教育職責(zé)的材料要附在市、縣(市)區(qū)“普高”匯報(bào)材料后。
四、工作要求
(一)各縣(市)區(qū)、各部門以及校際之間要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和合作,全力以赴做好相關(guān)工作。
(二)對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任部門和單位加以徹底整改,確保如期實(shí)現(xiàn)“普高”目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是作風(fēng),堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為,確保“普高”各種表、卡、冊(cè)、薄真實(shí)有效、各類取證真實(shí)完整,經(jīng)得起任何嚴(yán)格檢驗(yàn)。
(四)建立“普高”工作責(zé)任追究制,對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力給全市“普高”工作造成不良影響的,將直接追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、責(zé)任分工
(一)“普高”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)全市“普高”各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)有關(guān)材料的審核,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)市教育局、市政府教育督導(dǎo)室
承擔(dān)*市“普高”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)收集、匯總“普高”工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料。
督促各縣(市)區(qū)嚴(yán)格依法采取措施保持和發(fā)展“兩基”成果、保證“普高”等相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
督促全市中小學(xué)校全面貫徹教育方針,嚴(yán)格依法規(guī)范辦學(xué),全面實(shí)施素質(zhì)教育。
會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)等部門加大高中階段學(xué)校建設(shè)改造力度,促進(jìn)縣(市)區(qū)學(xué)校進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高管理水平和使用效益。
配合財(cái)政部門管好用好教育經(jīng)費(fèi),為“普高”工作提供保障。
督促各縣(市)區(qū)進(jìn)一步完善“兩基”檔案;認(rèn)真做好“普高”檔案建設(shè)工作。
(三)市發(fā)改委
按照教育優(yōu)先發(fā)展要求,切實(shí)把教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,認(rèn)真指導(dǎo)教育部門編制和完善教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
落實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);會(huì)同財(cái)政、教育、督導(dǎo)等部門認(rèn)真檢查基礎(chǔ)教育建設(shè)改造工程實(shí)施情況,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善。
(四)市財(cái)政局
確保*市本級(jí)并督促各縣(市)區(qū)實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”,即教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)、教職工工資逐步增長(zhǎng);按*市規(guī)定的比例和用途,將農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付教育資金切實(shí)落實(shí)到位;認(rèn)真按規(guī)定將征收的城市教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。
進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理;落實(shí)好市本級(jí)“普高”經(jīng)費(fèi),督促各縣(市)區(qū)落實(shí)好“普高”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。
(五)市公安局
加強(qiáng)戶籍管理,積極協(xié)助縣(市)區(qū)政府、教育部門和學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)“普高”檔案建設(shè)要求,做好轄區(qū)戶籍在冊(cè)適齡人口摸底登記工作及“義教”控輟保學(xué)工作。
會(huì)同有關(guān)部門依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的犯罪活動(dòng)。
會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)校及周邊的突出治安問題,加強(qiáng)對(duì)校園周邊娛樂場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)的整治。
會(huì)同教育等部門和學(xué)校做好中小學(xué)生交通安全、消防和禁毒等方面的教育。
(六)市人力資源和社會(huì)保障局
依法落實(shí)和完善教師管理體制,為教育行政部門在編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能創(chuàng)造條件。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于中小學(xué)的工資制度和政策,落實(shí)好教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。
依法維護(hù)教職工的勞動(dòng)保障權(quán)益。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,查處非法使用童工的行為,配合教育等相關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。
(七)市編辦
會(huì)同教育等相關(guān)部門按照國(guó)家和自治區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制。
督促各縣(市)區(qū)按照核定的教師編制,及時(shí)審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師計(jì)劃。
協(xié)助教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門做好中小學(xué)教師錄用等工作。
(八)市地稅局
加大征管力度,依法足額征收城市教育費(fèi)附加,確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
(九)市衛(wèi)生局
依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo),與教育等部門共同做好青少年體育衛(wèi)生工作。
會(huì)同編辦、教育等部門按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定學(xué)校編制、保障學(xué)校衛(wèi)生工作人員的配備、落實(shí)。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施,協(xié)助學(xué)校抓好健康教育工作,普及傳染病防治知識(shí),抓好環(huán)境衛(wèi)生,消除疾病傳染源。
配合教育部門監(jiān)督落實(shí)傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作及學(xué)校傳染病防控工作,對(duì)學(xué)校開展經(jīng)常性的衛(wèi)生工作檢查,對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見并積極協(xié)助教育部門落實(shí)整改措施。
(十)市工商局
加強(qiáng)對(duì)校園及周邊企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記管理,從源頭上杜絕各類不符合條件食品進(jìn)入市場(chǎng)。
會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂市場(chǎng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及網(wǎng)吧的整頓,取締各種非法經(jīng)營(yíng)。
配合人力資源和社會(huì)保障等部門清理打擊非法使用童工的行為。
(十一)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府
進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本縣(市)區(qū)“普高”及“兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo),全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促“普高”和“兩基”工作,確?!捌崭摺惫ぷ靼凑兆灾螀^(qū)、*市的統(tǒng)一部署扎實(shí)有序推進(jìn);確保“普高”工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求,“兩基”工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持教育強(qiáng)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
承辦*市“普高”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,進(jìn)一步保持和發(fā)展“兩基”成果,確?!捌崭摺惫ぷ髂繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
六、條件保障
市財(cái)政局牽頭,市教育局和市政府教育督導(dǎo)室參與,負(fù)責(zé)根據(jù)“普高”達(dá)標(biāo)所需經(jīng)費(fèi)和“普高”期間工作經(jīng)費(fèi)認(rèn)真進(jìn)行梳理核實(shí),盡快制訂計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
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