平安景區(qū)創(chuàng)建活動實施方案
時間:2022-12-08 02:56:00
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為鞏固平安*建設(shè)成果和平安*旅游的優(yōu)良環(huán)境,推進*旅游景區(qū)社會治安綜合治理工作,根據(jù)市綜治委《20*年度“平安*”系列創(chuàng)建活動意見》的部署和要求,現(xiàn)結(jié)合*旅游景區(qū)的實際,特制定“平安景區(qū)”’創(chuàng)建活動實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以維護廣大人民群眾根本利益為目的,以服務(wù)大局,維護社會政治穩(wěn)定為首任,按照市綜治委《20*年度“平安*”系列創(chuàng)建活動意見》的部署和要求,以創(chuàng)建平安景區(qū)為抓手,按照“誰主管誰負責(zé)”和“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則,全面落實綜合治理、預(yù)防為主的工作方針,深入扎實地做好治安安全、生產(chǎn)安全和防火安全工作,努力實現(xiàn)發(fā)案低、事故少、秩序好、社會穩(wěn)定、游客滿意的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長任組長,分管局長任副組長,其他科室負責(zé)人為成員的“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負責(zé)“平安景區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。
三、創(chuàng)建標準
“平安景區(qū)”創(chuàng)建,堅持將安全長遠目標和治安集中整治有機結(jié)合,不斷提高整體防范意識和能力,“平安景區(qū)”創(chuàng)建標準要求創(chuàng)建單位達到“5個不發(fā)生”:
1.不發(fā)生重大治安案件、經(jīng)濟犯罪及重大刑事案件;
2.不發(fā)生人亡安全生產(chǎn)事故;
3.不發(fā)生到市以上集體上訪的事件;
4.不發(fā)生有重大影響的火災(zāi)、燃氣爆炸、旅游交通、食品中毒等重大事故;
5.不發(fā)生本單位職工參與組織的黃、賭、毒等案件;
四、工作步驟
第一階段宣傳發(fā)動:20*年3月31日前,各景區(qū)要認真組織學(xué)習(xí)市綜治委關(guān)于《20*年度“平安*”系列創(chuàng)建活動意見》的文件,熟悉了解創(chuàng)建的總目標,利用各種形式開展宣傳活動,掀起人人關(guān)心,積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍,啟動創(chuàng)建*“平安景區(qū)”的工作。
第二階段制定工作方案:20*年4月30日前,要求各景區(qū)按照我局制定下發(fā)的“實施方案”及創(chuàng)建標準,結(jié)合各自實際制定工作方案,于3月底前報我局行業(yè)管理科。
第三階段為狠抓落實,全力推進:20*年5月1日—10月31日前,各景區(qū)要按照各自制定的“實施方案”及細化的項目責(zé)任,精心組織安排,周密部署落實,集中力量、集中精力、加大投入、全力推進,確保平安創(chuàng)建活動任務(wù)目標的實現(xiàn)。
第四階段為評比命名階段:20*年11月15日前,由各景區(qū)對照“平安景區(qū)”創(chuàng)建標準先進行自查自評,如果達到標準,向我局提出申請。經(jīng)市綜治委、公安局共同簽署意見后報南通市旅游局,由南通市旅游局會同相關(guān)部門進行驗收,驗收達標的,由市綜治辦、公安局、旅游局聯(lián)合授予“平安景區(qū)”銅牌。
五、考核辦法
20*年我局將進一步完善創(chuàng)建考核獎懲機制,將考核結(jié)果作為年度評比依據(jù)。采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行評分,對工作扎實、成效顯著的景區(qū)和個人予以表彰獎勵并選出2個典型景區(qū)在本系統(tǒng)內(nèi)進行推廣。年終我局還將根據(jù)各景區(qū)的最后總得分,推薦得分最高的一個景區(qū)作為全市旅游行業(yè)平安創(chuàng)建的先進集體接受表彰。對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題和重大安全生產(chǎn)事故的,實行一票否決。平安景區(qū)創(chuàng)建活動的考核內(nèi)容:
1.創(chuàng)建責(zé)任制考核內(nèi)容。按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和景區(qū)責(zé)任制,各景區(qū)法定代表人是平安景區(qū)創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)平安景區(qū)建設(shè)的責(zé)任,層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。綜治工作和創(chuàng)建活動目標明確,措施有力,活動經(jīng)常,保障到位,臺賬資料齊全,有景區(qū)值班人員登記表、保安人員巡邏登記表、景區(qū)職工法制教育登記表、治安及安全生產(chǎn)檢查登記表、矛盾糾紛和治安隱患排查調(diào)處情況登記表。
2.綜治考核內(nèi)容。要廣泛深入開展法制宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,提高職工法律素質(zhì);深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,開展誠信教育,不斷提高職工道德素養(yǎng)。支持配合我局平安創(chuàng)建工作。加強治安巡邏和安全檢查,配備專兼職人員和必要裝備,打擊違法犯罪活動。景區(qū)財務(wù)室、微機室等要害部位落實“三鐵一器”。本景區(qū)內(nèi)無搶劫、無、無流氓滋擾、無打架斗毆、無欺客宰客、無強買強賣、無賭博、無吸毒販毒等違法現(xiàn)象。
3.安全生產(chǎn)措施考核內(nèi)容。要求景區(qū)做到“7個必須”:即必須健全安全管理制度;必須制定各類安全應(yīng)急預(yù)案;必須按照規(guī)定足額投保相關(guān)保險;各種供電線路、游覽設(shè)施設(shè)備、壓力容器、鍋爐、車輛等特種設(shè)備必須定期年審、檢查、維修,并建立特種設(shè)施設(shè)備“一機一檔”的運行臺賬;停車場車輛必須按規(guī)定行駛停放;各類特種作業(yè)人員必須持證上崗操作;管理者必須加強安全施工、安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對安全施工查禁力度,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
4.消防安全考核內(nèi)容。消防安全管理參照執(zhí)行江蘇省《賓館飯店消防安全管理》標準。消防安全管理制度和消防設(shè)施操作規(guī)程健全;消防設(shè)施設(shè)備安裝到位性能良好;無習(xí)慣性消防違法行為。供電線路和各種電器使用符合安全規(guī)定。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織。各景區(qū)要高度重視“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建活動作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù),作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要措施,納入議事日程和工作計劃,建立本單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局下發(fā)的創(chuàng)建方案結(jié)合自身實際認真制訂創(chuàng)建實施方案,廣泛發(fā)動群眾,狠抓落實。實行層層負責(zé),下級對上級負責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)機制,明確具體的責(zé)任人和相關(guān)部門,解決創(chuàng)建工作中的實際困難和問題,促進創(chuàng)建工作扎實有效。
2.重在創(chuàng)建,狠抓落實。各級景區(qū)要圍繞“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動,開展廣泛深入的宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動員工參與平安創(chuàng)建的積極性。對照平安創(chuàng)建標準,認真查找安全隱患,采取措施積極整改。落實各崗位安全責(zé)任制,完善安全防范措施,強化景區(qū)治安保衛(wèi)基礎(chǔ)工作,提高旅游景區(qū)安全防范能力,促進社會治安綜合治理各項措施在基層的落實。
3.積極參與、主動配合。創(chuàng)建過程中,我局將根據(jù)旅游行業(yè)的特征,采取現(xiàn)場推進會、典型宣傳、明察暗訪、跟蹤督察等形式營造創(chuàng)建活動氛圍,加強對“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮各景區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。各參創(chuàng)景區(qū)要進一步完善創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)、方案計劃、會議記錄、活動介紹等臺帳資料,以備檢查和交流。
4.嚴格考核,注重成效。我局將把創(chuàng)建活動作為今年工作的一項重要內(nèi)容納入各景區(qū)年終考評。通過隨機不定期暗訪和專項工作跟蹤督查等舉措,及時發(fā)現(xiàn)問題,實現(xiàn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化。各景區(qū)也要加大對自身的考核力度,總結(jié)選樹先進典型,確?!捌桨簿皡^(qū)”創(chuàng)建滲透到每一個崗位,覆蓋全面,推動本單位創(chuàng)建活動質(zhì)量并舉的深入開展。