導(dǎo)語：縣主要污染物減排實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保完成全縣“十一五”主要污染物排放總量削減任務(wù)，根據(jù)市環(huán)保局下達(dá)的2009年度主要污染物減排任務(wù)和《溧水縣“十一五”主要污染物總量減排工作方案》要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和推進(jìn)工業(yè)污染防治為重點(diǎn)，控制增量、削減存量，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，確保完成全年治污減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫總量控制總體要求，全縣2009年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)是：新增化學(xué)需氧量削減550噸（其中增量削減359噸、存量削減191噸），新增二氧化硫削減78噸（其中增量削減54噸、存量削減24噸）。

三、主要污染物削減任務(wù)構(gòu)成及減排重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）新增化學(xué)需氧量（COD）削減任務(wù)構(gòu)成COD總量減排任務(wù)由存量和增量兩部分構(gòu)成：

1、存量減排任務(wù)：根據(jù)市環(huán)保局要求，各區(qū)縣“十一五”期間COD總量要在2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放總量基礎(chǔ)上削減17.2%，即每年平均削減存量約為3.5%。

2005年我縣環(huán)境統(tǒng)計(jì)COD排放量為5447噸，2009年我縣COD存量減排任務(wù)是5447噸×3.5%＝191噸。

2、增量減排任務(wù)：以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)COD排放量為基數(shù)，分工業(yè)和生活增量。工業(yè)COD增量按GDP增長計(jì)算，2009年我縣工業(yè)COD預(yù)測增量為221噸；生活COD增量按當(dāng)年常住人口增量和90克/人•天計(jì)算，2009年我縣生活COD預(yù)測增量為138噸。2009年我縣COD預(yù)測增量為：221噸+138噸=359噸。

2009年全縣新增化學(xué)需氧量（COD）削減任務(wù)是存量和增量之和共550噸。

（二）新增二氧化硫（SO2）削減任務(wù)構(gòu)成

SO2總量減排任務(wù)由存量和增量兩部分（熱電廠除外）構(gòu)成：

1、存量減排任務(wù)：根據(jù)市環(huán)保局要求，各區(qū)縣“十一五”期間SO2總量要在2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放總量基礎(chǔ)上削減9.2%，即每年平均削減存量1.84%。

2005年我縣SO2排放量為1297噸，2009年我縣SO2存量減排任務(wù)是1297噸×1.84%＝24噸。

2、增量減排任務(wù)：以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)用煤量為基數(shù)，按年用煤增長率5%及用煤含硫率1%計(jì)算增量。2005年我縣環(huán)境統(tǒng)計(jì)用煤量為6.7526萬噸，2009年我縣SO2預(yù)測增量任務(wù)是6.7526×5%×1.6×1%=54噸。

2009年全縣新增二氧化硫（SO2）削減任務(wù)是存量和增量之和共78噸。

（三）減排重點(diǎn)項(xiàng)目

1、化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目

關(guān)閉污染企業(yè)：加快淘汰小電鍍、小化工等企業(yè)，關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的4家企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排175.8噸。

治理工業(yè)企業(yè)水污染：通過實(shí)施*飛燕活塞環(huán)股份有限公司等12家企業(yè)的工業(yè)廢水回用和深度處理工程，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排253噸。

建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠：通過縣城綜合污水處理廠等6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠形成3萬噸/日的污水集中處理能力，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排1016噸。

綜合上述，全縣2009年化學(xué)需氧量削減量預(yù)計(jì)為1444.8噸。

2、二氧化硫減排項(xiàng)目

結(jié)構(gòu)減排：加快淘汰縣城及各建制鎮(zhèn)1噸以下的燃煤鍋爐，并積極推廣使用清潔能源。

治理非電工業(yè)企業(yè)：通過實(shí)施溧水縣天豪水泥制造有限公司等2家企業(yè)廢氣治理工程，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排110噸。

綜合上述，全縣2009年二氧化硫削減量預(yù)計(jì)在110噸以上。

四、主要措施

（一）工作措施

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是提升發(fā)展質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性污染的重要措施。要進(jìn)一步加快發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高技術(shù)和高水平方向發(fā)展。

一是大力開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)治理能耗高、污染大的小造紙、小化工、小油漆等行業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。今年將繼續(xù)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)或污染工段。

二是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)工藝落后、資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，從準(zhǔn)入源頭嚴(yán)格把關(guān)。

三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。根據(jù)《溧水縣2007-2009年環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建方案》的要求，2009年12月底前將淘汰縣城及各建制鎮(zhèn)1噸以下的燃煤鍋爐，并積極推廣使用低硫、低灰分優(yōu)質(zhì)煤，推廣使用清潔能源節(jié)能新技術(shù)。

2、加快實(shí)施重點(diǎn)治理項(xiàng)目，推進(jìn)污染物減排。全面實(shí)施以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施為重點(diǎn)的減排工程項(xiàng)目，通過減排工程推進(jìn)主要污染物減排。

一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城綜合污水處理廠一期日處理2萬噸工程，建立健全相關(guān)減排臺(tái)帳，加快推進(jìn)縣城中山河截污管網(wǎng)工程，提高污水收集處理能力，9月底完成建設(shè)任務(wù)；東屏、洪藍(lán)兩鎮(zhèn)綜合污水處理廠要在今年6月底前建成并投入使用；其他各鎮(zhèn)（不含開發(fā)區(qū)柘塘片區(qū)污水處理廠）綜合污水處理廠要在2009年10月底前建成并投入使用，各污水處理廠按要求安裝在線監(jiān)控裝置，實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控?？h建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等部門要認(rèn)真做好規(guī)劃、技術(shù)方面的指導(dǎo)，督促各責(zé)任單位對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求加快建設(shè)，確保按期完成。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)治污工程建設(shè)。*飛燕活塞環(huán)股份有限公司等14家企業(yè)要按照主要污染物減排要求，完善污水處理回用、深度處理、提標(biāo)工程建設(shè)任務(wù)，提高減排能力。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)管理減排。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施污染企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，有效促進(jìn)污染物減排。突出重點(diǎn)污染源、主要污染物，摸清主要污染物排放量占全縣總排放量85％以上的重點(diǎn)污染源情況，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)主要污染源安裝污染物排放在線監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)排污口規(guī)范化整治和污染處理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)故意不正常運(yùn)行處理設(shè)施，造成超標(biāo)排放的單位，依照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并責(zé)令其恢復(fù)正常使用處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未建立污染處理設(shè)施或處理設(shè)施不完善，長期不能正常運(yùn)行及污染物長期超標(biāo)排放的單位，將依法進(jìn)行限期治理或予以關(guān)停。

二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)化工、造紙等重污染行業(yè)以及其他超過污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。今年將對(duì)*群業(yè)五金有限公司等9家工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

三是積極引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)生態(tài)園（區(qū)）建設(shè)，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

（二）保障措施

主要污染物減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)主要污染物總量減排工作的重要性和緊迫性，把污染物減排工作作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，抓緊抓好。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門和單位黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，要明確工作重點(diǎn)，制訂工作方案，層層分解落實(shí)，采取有力措施，將主要污染物總量減排這項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)落到實(shí)處，抓出成效。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門和單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到減排的決策和部署上來。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立總量控制與節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水務(wù)局、建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：部署、監(jiān)督節(jié)能減排工作，審議年度節(jié)能減排工作安排，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，定期組織督促、檢查和考核驗(yàn)收，及時(shí)了解各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門和單位減排工作進(jìn)展情況，并定期向縣政府匯報(bào)。

三是廣泛宣傳動(dòng)員。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要通過加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，樹立典型，在全社會(huì)努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體曝光環(huán)境違法行為,宣傳國家方針政策，定期向社會(huì)公布全縣污染物總量控制計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況和各重點(diǎn)企業(yè)減排任務(wù)執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是全面落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門和單位要根據(jù)減排工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)減排工程項(xiàng)目的檢查，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視綜合污水處理設(shè)施建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”的原則，加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水管網(wǎng)的覆蓋面和污水收集率。

五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h各有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。縣發(fā)改部門在核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目時(shí)要從嚴(yán)把關(guān)，監(jiān)督企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；縣水務(wù)、建設(shè)部門要加快縣城及鎮(zhèn)級(jí)綜合污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；縣財(cái)政部門要加大污染治理的資金投入，監(jiān)督治污資金的使用；縣供電、供水部門要配合做好關(guān)閉、停產(chǎn)違法排污企業(yè)的停電限電和停水工作；縣監(jiān)察部門對(duì)主要污染物減排工作要加強(qiáng)督查。

六是嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把總量控制指標(biāo)和減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到各重點(diǎn)企業(yè)。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)業(yè)績的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的監(jiān)控，縣政府將定期公布各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)單位節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。