導(dǎo)語(yǔ)：市冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為遏制近期安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕192號(hào)）和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理；突出重點(diǎn)、全面檢查；堵塞漏洞、防患未然。通過(guò)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，全面排查排除安全生產(chǎn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高事故防范能力，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成及明年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會(huì)”和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)。

二、工作步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2009年11月1日至2010年3月31日，分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（制訂方案、宣傳動(dòng)員階段）：2009年11月1日—11月15日，各地各部門(mén)按照市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制訂冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，形成強(qiáng)大輿論氛圍；

第二階段（自查自糾階段）：2009年11月15日—12月20日，各地各部門(mén)對(duì)照年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，對(duì)查找出的安全隱患、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間、定資金的原則切實(shí)加以整改；

第三階段（檢查、考核階段）：2009年12月21日—12月31日，市政府成立工作檢查組，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)全市2009年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核；

第四階段（節(jié)日期間安全檢查、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收階段）：2010年1月1日—3月15日，各地各部門(mén)要鞏固前階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，并根據(jù)一季度工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“元旦”“春節(jié)”、春運(yùn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”及春運(yùn)期間安全生產(chǎn)。

第五階段（驗(yàn)收階段）：2010年3月16日—3月30日，市人民政府成立整治驗(yàn)收工作組，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

三、工作措施

（一）深化隱患排查治理，全面排查排除安全生產(chǎn)事故隱患。各地各部門(mén)要針對(duì)四季度趕任務(wù)、搶工期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全檢查和應(yīng)急管理，加大隱患排查工作力度，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行全面梳理，建檔登記，分輕重緩急，集中人力、物力和財(cái)力，有針對(duì)性地進(jìn)行治理和整改，對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦。認(rèn)真開(kāi)展隱患整改情況“回頭看”，確保已排查出的安全生產(chǎn)事故隱患按期整改。市人民政府已在《*日?qǐng)?bào)》、《*市人民政府網(wǎng)站》上公布了2007年至2009年由省、市掛牌督辦的未整改的39條重大隱患，請(qǐng)各地各部門(mén)按照國(guó)家、省、市關(guān)于隱患排查治理工作的一系列要求，制訂整改方案，抓緊整改治理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案五落實(shí)，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從根本上落實(shí)好“三個(gè)三”。針對(duì)冬季節(jié)日多、活動(dòng)多、人流物流多，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為增多的實(shí)際情況，各地各部門(mén)要把嚴(yán)厲打擊煤礦、金屬非金屬礦、道路交通、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，堅(jiān)決打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）。要在重點(diǎn)打擊煤礦和金屬非金屬礦非法開(kāi)采、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、道路交通、人員密集場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)等行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰，并落實(shí)專(zhuān)人跟蹤落實(shí)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為處理情況，確保打非行動(dòng)取得實(shí)效，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）開(kāi)展第四季度安全生產(chǎn)大檢查。將大檢查與年終安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核工作相結(jié)合，對(duì)各地各部門(mén)全年安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)是檢查“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“兩個(gè)主體責(zé)任”等工作開(kāi)展情況，以及近期市政府安排的加強(qiáng)糧庫(kù)安全生產(chǎn)、工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)以及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地方安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況。同時(shí)，對(duì)冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前階段的工作進(jìn)行督查，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法、治理、宣教行動(dòng)取得的成果，查找和分析存在問(wèn)題，安排好第四階段行動(dòng)，確保明年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。

（四）加大宣傳力度，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督力度，積極依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱和獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患。市人民政府設(shè)立24小時(shí)值班舉報(bào)電話：*，舉報(bào)郵箱：*。請(qǐng)各地各部門(mén)在11月20前將24小時(shí)舉報(bào)電話和郵箱書(shū)面報(bào)市安委辦，市安委辦將進(jìn)行抽查，對(duì)舉報(bào)電話無(wú)人接聽(tīng)的，在全市通報(bào)批評(píng)。

（五）嚴(yán)肅事故查處，確保按期結(jié)案。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，按期結(jié)案，確保事故責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任追究到位。同時(shí)，將事故查處與推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)事故責(zé)任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，最大限度消除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性上訪事件，確保全市社會(huì)穩(wěn)定。為了確保冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，市政府決定成立*市冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各地各部門(mén)也要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)冬季值班工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出抓好煤礦、道路和水上交通、金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)認(rèn)真吸取“10·17”仁懷糧倉(cāng)垮塌重大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)糧食、冶金、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力、煙草、商貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的督查指導(dǎo)，深入基層、深入一線、深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)市安委會(huì)。市政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪的方式對(duì)各地各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)事故多發(fā)、工作不力、進(jìn)展遲緩、走過(guò)場(chǎng)搞形式的部門(mén)和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作貽誤導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生較大以上事故的，除按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任外，還將按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《*市安全生產(chǎn)警示約談制度》對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)或約談；對(duì)企業(yè)不服從監(jiān)管，違規(guī)違章行為嚴(yán)重的，要從嚴(yán)查處，決不姑息和手軟。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作將作為2009年重要工作納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。

（四）抓好落實(shí)，全力做好迎檢工作。各地各部門(mén)要按照《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》、《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》以及國(guó)家、省、市關(guān)于“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作要求繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，按照《市安委辦關(guān)于做好年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的通知》（遵安辦發(fā)[2009]68號(hào)）要求，做好資料準(zhǔn)備工作，迎接省、市檢查驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)資料報(bào)送。請(qǐng)各地各部門(mén)于2009年11月20日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)市安委辦備案，2010年3月18日前將工作總結(jié)報(bào)市安委辦匯總后報(bào)市人民政府。