宗教突發(fā)性事件處置工作方案
時(shí)間:2022-03-24 06:34:00
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各村(居)委、企事業(yè)單位、相關(guān)職能部門:
一、目的和依據(jù)
為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,確保迅速有效地處理民族宗教方面的突發(fā)性事件,保障民族宗教界的合法利益,維護(hù)宗教和睦和社會和諧,確保各民族之間的團(tuán)結(jié),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、處置原則
堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,區(qū)分事件性質(zhì),嚴(yán)格依法辦事。處置宗教方面突發(fā)性事件時(shí),要遵循“保護(hù)合法,制止非法,抵制滲透,打擊犯罪”的原則。處置民族方面突發(fā)性事件時(shí),要圍繞有利于增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,有利于保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一的目標(biāo)。
三、適用范圍
凡本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及民族宗教問題的事件均適用于本預(yù)案,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1、涉及民族宗教方面的突發(fā)事件,包括群體上訪、請?jiān)?、集會、游行等?/p>
2、利用民族宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)引發(fā)的影響社會生產(chǎn)、人民群眾生命安全和社會正常秩序的事件;
3、境外敵對勢力利用民族宗教問題進(jìn)行滲透的事件;
4、宗教活動(dòng)場所和民族宗教界代表人士不幸發(fā)生的較大事故、意外造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額較大的事件。
5、其他涉及民族宗教問題的事件。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)組織實(shí)施民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。
1、總指揮:鎮(zhèn)長
2、副總指揮:分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、政法委主任
3、成員單位:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科、黨政辦、社區(qū)辦、社事辦、綜治辦、人口辦、安全辦、信訪辦、司法所、城管所、民政、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所、衛(wèi)監(jiān)、食監(jiān)、各行政村(居委)。
(二)指揮部及成員單位職責(zé)
1、指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮民族宗教突發(fā)性事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作。
2、成員單位職責(zé)
(1)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科:負(fù)責(zé)事件的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、總結(jié)、宣傳報(bào)道工作。完成上級統(tǒng)戰(zhàn)部門下達(dá)的工作任務(wù)。
(2)黨政辦公室:承接民族宗教突發(fā)性事件報(bào)告;請示啟動(dòng)或關(guān)閉應(yīng)急處置預(yù)案;通知指揮部或成員單位立即趕赴事件現(xiàn)場;及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及上級黨委、政府報(bào)告事件處置進(jìn)展情況;落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事件處置工作的指示和批示。
(3)綜治辦、安全辦、人口辦:參與處置各類影響社會穩(wěn)定、社會治安,危害人民群眾生產(chǎn)、生活的各類突發(fā)事件。
(4)信訪辦:負(fù)責(zé)接待因民族宗教方面原因引發(fā)的上訪事件,做好政策解釋、疏導(dǎo)工作。
(5)社事辦:參與處置涉及民族宗教的突發(fā)性事件。
(6)司法所:協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織參與大規(guī)模群體性事件的調(diào)處工作和統(tǒng)戰(zhàn)成員突發(fā)性事件;認(rèn)真研究處置大規(guī)模群體性事件的相關(guān)法規(guī)、政府規(guī)章,為事件妥善處置提供法律支持。
(7)派出所:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)等事故的處置救援,控制易燃、易爆物品;組織警力維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)開展對事件的調(diào)查處置等。
(8)民政:參與處置民族宗教突發(fā)性事件的調(diào)處工作,協(xié)助做好善后工作,穩(wěn)定少數(shù)民族和信教群眾的情緒。
(9)社區(qū)辦:配合有關(guān)職能部門做好居民區(qū)民族宗教突發(fā)性事件處置。
(10)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員的調(diào)配和組織現(xiàn)場救護(hù)及傷(?。﹩T轉(zhuǎn)移搶救。
(11)城管所、工商所、衛(wèi)監(jiān)、食監(jiān):參與處置涉及民族宗教的突發(fā)事件。
(12)各行政村(居委):按屬地管理原則負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障,配合有關(guān)部門開展對事件的調(diào)查處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生涉及民族宗教突發(fā)事件后,事件發(fā)生地行政村(居委)或相關(guān)職能部門在第一時(shí)間上報(bào)黨政辦公室。黨政辦承接民族宗教突發(fā)性事件報(bào)告后,報(bào)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審批,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)成員單位各司其職,及時(shí)、有序做好各項(xiàng)工作。
六、應(yīng)急和處置的主要措施
(一)明確事件的性質(zhì)和危害。事件發(fā)生后,必須迅速對事件進(jìn)行調(diào)查,判明性質(zhì),依據(jù)民族宗教政策、法律法規(guī),迅速提出處置意見建議。要講究方法,實(shí)行內(nèi)外有別,就地處理,防止擴(kuò)散,盡量化解和減少矛盾,把事故解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要依靠當(dāng)?shù)亟M織、宗教團(tuán)體和民族宗教界人士,向有關(guān)人員做好思想教育和化解矛盾工作。
(二)擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)先期處置不能有效控制事態(tài)時(shí),要擴(kuò)大應(yīng)急,請求上一級政府支援。
(三)事件的調(diào)查處理。事件的調(diào)查處理要堅(jiān)持“四個(gè)維護(hù)”的原則,即維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一。堅(jiān)決以黨和國家的民族、宗教政策法規(guī)為依據(jù),切實(shí)保障少數(shù)民族群眾、宗教團(tuán)體以及信教群眾的合法權(quán)益。
(四)妥善處理善后工作。要妥善組織做好善后工作,穩(wěn)定少數(shù)民族和信教群眾的情緒,幫助他們恢復(fù)正常的工作和生活秩序。同時(shí),要對事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié),研究完善防范措施,積累經(jīng)驗(yàn)。
七、后期處置
突發(fā)事件處置完畢后,指揮部或有關(guān)部門要組織對事件處置情況進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作預(yù)案。
八、附則
(一)本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)修訂。
(二)本預(yù)案自之日起實(shí)施。
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