導(dǎo)語：省防火安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為吸取莆田“10.21”特別重大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全省冬季防火安全工作，大力整治各類火災(zāi)隱患，確保全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于消防工作的一系列重要指示，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強(qiáng)冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

20*年年底之前，由各級政府掛牌督辦的第三批重大火災(zāi)隱患單位全部銷案；排查整治一批火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患；“三合一”場所專項整治“回頭看再整治”不斷推進(jìn)，單位從業(yè)人員“三個能力”（會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員）有新的提高；確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級消防工作聯(lián)席會議要加強(qiáng)對冬季防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，消防工作聯(lián)席會議辦公室要全面掌握冬季防火工作開展情況，做好日常組織協(xié)調(diào)工作。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（20*年12月1日至12月15日）。各級政府、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹省政府冬季防火安全工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和本單位消防工作突出問題，有針對性地制定實施方案，召開專門會議對本地的冬防工作進(jìn)行全面部署。

（二）組織實施階段（20*年12月16日至20*年2月29日）。各地按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，制定措施，明確責(zé)任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。

（三）總結(jié)報告階段（20*年3月1日至10日）。各地對冬季防火安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。省消防工作聯(lián)席會議將適時對全省冬季防火安全工作開展情況進(jìn)行通報。

五、工作任務(wù)

（一）深入開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整改活動。各級政府要組織公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、民政等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及居委會、村委會等基層組織，按各自職責(zé)分工開展冬季火災(zāi)隱患大排查，集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患，加強(qiáng)節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。排查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查、錯時檢查等多種形式進(jìn)行。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要組織單位、場所按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）的要求開展自查自改。重點(diǎn)針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所，特別是地下空間開辟為旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所等人員密集場所，普遍進(jìn)行一次消防安全檢查。對人員密集場所必須做到“六查”：一查場所是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；二查疏散通道、安全出口是否暢通；三查自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；四查建筑內(nèi)部裝修是否符合消防安全要求；五查單位自查巡查工作是否落實；六查員工是否經(jīng)過消防安全教育和培訓(xùn)、掌握消防常識和基本技能情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能夠立即整改的，要督促當(dāng)場整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法下達(dá)限期整改通知；對確定為重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)要及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。對檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件需停產(chǎn)停業(yè)或取締的，各有關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要及時將有關(guān)情況通報工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)依法取締或暫扣、吊銷其執(zhí)照。對決定取締、關(guān)停的單位或場所，有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。對尚未整改完畢的第三批政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自督辦。對于整改資金不落實的單位，當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)，通過各種辦法，籌集整改資金，確保年底之前完成整改銷案任務(wù)。監(jiān)察部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對履行職責(zé)不到位的，要加強(qiáng)督辦。

（二）集中開展消防違法違規(guī)行為大掃除、大整治活動。根據(jù)冬季不同時期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn)，全省公安機(jī)關(guān)、消防部門要綜合實際，持續(xù)開展消防安全集中整治專項行動，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

1、“獵鼠”1號行動。20*年12月17日至19日，對“三合一”場所專項整治工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真細(xì)致排查遺留火災(zāi)隱患，落實整改措施，確保徹底整改到位。

2、“獵鼠”2號行動。20*年12月24日至26日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對公共娛樂場所進(jìn)行排查，對大型活動場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，重拳整治堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營等違法行為。

3、“獵鼠”3號行動。20*年2月1日至2月3日，圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所，煙花爆竹的燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)格審批把關(guān)。

各地要針對本地區(qū)存在的突出問題，重點(diǎn)針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個方面開展集中整治。一是著力消除“三合一”場所火災(zāi)隱患。凡是廠房和倉庫、商場（市場）、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設(shè)施；拒不改正的，依法從重處罰。凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡違法違章搭建的，國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管等有關(guān)部門必須堅決依法查處和拆除。二是嚴(yán)厲打擊公共娛樂場所違法違章行為。對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正，并處罰款；拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對單位主管人員或直接責(zé)任人員予以行政拘留。對公共娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)懲的，要責(zé)令停業(yè)整頓。三是堅決整治人員密集場所火災(zāi)隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊，全面落實“一條高壓線、三條鐵規(guī)”。凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，或者自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。四是切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度。對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，或者對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，責(zé)令停止違法行為，并依法予以行政處罰。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，限期搬遷。對存在重大火災(zāi)隱患的易燃易爆單位要及時報請政府停產(chǎn)停業(yè)。五是強(qiáng)力整治假冒偽劣消防產(chǎn)品。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院確定的職責(zé)分工，依法采取有力措施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的要依法追究刑事責(zé)任。

（三）廣泛開展冬季防火安全大宣傳、大培訓(xùn)活動。各地地廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防大宣傳活動，不斷改進(jìn)宣傳教育形式，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和素質(zhì)。教育部門要組織各學(xué)校將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法、勞動保障等部門要將消防活動法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防部門要開展培訓(xùn)活動，對單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員以及重點(diǎn)工種人員普遍進(jìn)行一次消防安全管理教育和技能培訓(xùn)，提高單位從業(yè)人員“三個能力”（會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員）；要針對老弱病殘、流動務(wù)工人員等群體開展消防知識援助服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社會單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作，充分利用農(nóng)閑時節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)消防知識。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等各類新聞媒體要積極配合冬防工作，定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告，報道消防工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，為冬防工作營造良好的輿論氛圍。

（四）著力開展多種形式消防隊伍大整合、大練兵活動。冬防期間，全省公安消防部門正處于兵員補(bǔ)退時期，要對多種形式消防隊伍進(jìn)行大整合，將多種形式消防隊伍納入滅火救援力量體系，實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，切實加強(qiáng)管理，保證人員在崗在位，確保消防車輛和器材完整好用，確保處于執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)。要針對冬季火災(zāi)特點(diǎn)開展冬季消防業(yè)務(wù)大練兵，對重要場所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，組織開展實地、實戰(zhàn)演練，時刻做好“打惡仗、打硬仗”的準(zhǔn)備。要堅持“救人第一，科學(xué)施救”，按照“五個第一”行動要則，力爭打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要為多種形式消防隊伍提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，公安消防機(jī)構(gòu)要對其開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠拉得出、用得上、打得贏。市政、水務(wù)等部門要加強(qiáng)城市消防水源的檢查、保養(yǎng)和維修，確保水源充足、可靠；通信部門要加強(qiáng)通信線路的維護(hù)，確保消防通信暢通。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實黨的**精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，把消防安全工作擺上重要位置，加強(qiáng)對冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實履行消防安全管理職責(zé)，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實，推動冬季消防安全工作深入開展。

（二）周密部署，形成合力。要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定冬防工作實施方案，詳細(xì)、周密地進(jìn)行安排部署。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查，逐一制定整改措施，明確整改時限。各級政府、各行業(yè)主管部門、各單位要定期組織開展全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)，形成監(jiān)管合力，共同督促整改火災(zāi)隱患。全省公安機(jī)關(guān)、消防部門要加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)處違法違章行為。

（三）及時反饋信息。各級、各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強(qiáng)信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。

各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)部門冬防工作情況請分別于20*年12月20日、12月23日、12月30日和20*年2月7日、3月7日前報省消防工作聯(lián)席會議辦公室，由省聯(lián)席會議辦公室匯總報省政府。