導(dǎo)語：食品質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固“治理餐桌污染”工作成果，推動我市"放心食品工程"建設(shè)，20*年4月國家食品藥品監(jiān)督管理局把我市確定為全國五個食品安全信用體系建設(shè)試點城市之一，即通過食品安全信用體系建設(shè)試點，探索建立食品安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長效機制，為全面推進食品安全信用體系建設(shè)，提高我國食品安全水平積累經(jīng)驗?，F(xiàn)根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和海關(guān)總署的《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》以及國家食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》的要求，結(jié)合我市實施食品安全工作的狀況，制定*市食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，堅持政府是食品安全信用體系建設(shè)的“第一推動力”的總原則，把食品安全信用體系建設(shè)試點工作納入我市治理“餐桌污染”建設(shè)“放心食品工程”第二階段的重要工作內(nèi)容，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全為目的，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，綜合抓好我市食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)體系與運行機制的建設(shè)，從我市實際出發(fā)，用兩年時間抓好試點建設(shè)，積極探索我市食品安全信用管理的模式和方法，加快形成食品安全信用體系建設(shè)的步伐，搞好我市食品安全信用體系建設(shè)試點工作。

二、工作原則

試點工作要堅持如下八大原則。

──堅持政府推動、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、市場化運作、全社會廣泛參與的原則；

──堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實施的原則；

──堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則；

──堅持褒獎守信與懲戒失信并舉的原則；

──堅持信用建設(shè)與行政監(jiān)管相結(jié)合的原則；

──堅持互聯(lián)互通、資源共享的原則；

──堅持低成本、高效益的原則；

──堅持先易后難、先點后面的原則。

這些工作原則有著十分豐富的內(nèi)涵，各成員單位、各試點區(qū)、各試點行業(yè)、各試點企業(yè)要認真領(lǐng)會，大膽探索，勇于實踐，做好經(jīng)驗總結(jié)，逐步完善提高。

三、工作內(nèi)容和目標

（一）加大食品安全信用宣傳教育工作：要全方位、多形式的開展宣傳活動，把宣傳教育工作貫穿到食品安全信用體系建設(shè)全過程的始終，利用各種會議、各種新聞媒體和培訓(xùn)、講座，介紹食品有關(guān)法律法規(guī)和消費知識，宣傳典型經(jīng)驗和“食品放心店（市場）”及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)，特別是對典型假冒偽劣商品和制假者進行曝光。著力營造一個食品安全信用環(huán)境，培育企業(yè)的良好信用，增強企業(yè)是食品安全第一責任人的意識。

（二）突出信用體系建設(shè)的重點。把老百姓生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、奶制品、豆制品等作為信用體系建設(shè)試點期間的抓手和推進器，同時作為工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好。

（三）制定信用制度規(guī)范。在全市通過信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、分類管理制度等的制定和實施，規(guī)范種植、養(yǎng)植、加工、經(jīng)營行為，切實提高食品安全水平，保證人民群眾的飲食安全。

1、制定食品安全信用征集制度。包括能如實全面綜合地反映試點行業(yè)和企業(yè)食品安全信用的各類信息、內(nèi)容、標準和要求等。

2、制定食品安全信用評價制度。主要包括各部門行業(yè)食品安全信用的評價機構(gòu)、評價指標、評價原則、評價等級、評價方法及評價效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。主要通過建立健全食品安全信用的披露機構(gòu)、披露原則、披露方式以及披露要求等，形成讓加工者、經(jīng)營者、管理者、消費者知曉的信息披露機制。

4、制定食品安全信用管理制度。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用評價結(jié)果的差別確定不同的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮食品安全信用差異對企業(yè)的獎懲功能。

（四）初步建立信用體系管理服務(wù)系統(tǒng)。

1、加強立法建設(shè)。要利用我市的立法地位的優(yōu)勢，逐步把食品安全信用體系建設(shè)安排到法制化建設(shè)體系中，做好依法推進建設(shè)食品安全信用體系建設(shè)。

2、建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信息征集、評價和披露三個環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的責任和工作程序。

3、探索和培育食品安全信用體系服務(wù)系統(tǒng)，明確社會中介機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序等。

4、應(yīng)用初步建立起來的信用體系管理服務(wù)系統(tǒng)，逐步推行食品生產(chǎn)基地公布制度和外埠基地注冊制度，完善安全食品生產(chǎn)基地管理。

5、建立市場準入系統(tǒng)。推行上市食品檢驗合格證制度，嚴格市場準入管理，逐步建立健全對檢測合格的肉品、禽類產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品等食品給予市場準入資格的管理機制。進入市場的食品（生豬、蔬菜等）必須提供檢測證明，市場開辦單位要嚴格把好進貨質(zhì)量關(guān)，建立食品索證索票、臺帳制度，拒絕不符質(zhì)量安全和來源不明的食品入市。逐步完善對不符合安全標準的食品實行召回、退市和銷毀處理制度。

6、建立誠信建設(shè)機制。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要開展守合同、重信用、依法經(jīng)營活動，樹立良好的社會信譽度；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)誠信經(jīng)營，對食品的質(zhì)量承擔責任；鼓勵企業(yè)積極參與“綠色批發(fā)市場”、“綠色零售市場”認證活動，并繼續(xù)開展“放心食品示范店（市場）”評選活動。定期誠信信息，引導(dǎo)消費，鼓勵誠實，懲戒和打擊失信行為。

四、實施步驟

從20*年4月起至20*年4月，通過兩年時間的試點，探索我市食品安全信用體系的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)、信用活動與運行機制，為全面推進食品安全信用體系建設(shè)、提高食品安全水平打下良好基礎(chǔ)。試點工作分三個階段進行：

第一階段：啟動階段（20*年4月～6月）

1、成立以分管副市長為組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全信用體系建設(shè)的工作。

2、制定工作方案。市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺“*市食品安全信用體系建設(shè)工作方案”。

3、召開全市食品安全信用體系建設(shè)動員會，全面部署試點工作。

4、開展教育和培訓(xùn)工作。根據(jù)國家有關(guān)文件的精神和要求，圍繞食品安全信用基礎(chǔ)知識和食品安全信用體系建設(shè)具體要求等進行專項具體部署。

第二階段：（20*年7月～20*年11月）

1、調(diào)查研究，摸清情況，理清思路。要圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各個環(huán)節(jié)，摸清食品安全和信用的現(xiàn)狀、以及存在的突出問題。

2、選擇試點單位。市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇兩個試點區(qū)，兩個試點協(xié)會、100多個試點企業(yè)進行食品安全信用體系建設(shè)試點（見附件）。

3、檢查試點單位工作方案。各試點行業(yè)、企業(yè)根據(jù)“*市食品安全信用體系建設(shè)工作方案”要求，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)情況，制定具體的實施方案，并于7月15日前提交試點辦備案。

4、制定“*市生鮮食品安全監(jiān)管辦法”，把食品安全信用體系建設(shè)以法制形式確定下來，明確職責分工和法律責任。

5、各部門要在對現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)收集和整理的基礎(chǔ)上，逐步完善食品安全信用信息的收集、評價和披露制度，并開始啟動工作。

6、市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對試點企業(yè)和單位的各項食品制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。

7、定期向國家食品藥品監(jiān)督管理局及省有關(guān)部門匯報我市試點工作情況，并自覺接受指導(dǎo)、督查，以突破和解決試點單位存在的問題。

8、適時召開食品信用體系建設(shè)調(diào)度會、工作例會、經(jīng)驗交流會和研討會。

第三階段：總結(jié)階段（20*年11月至20*年3月）

1、對信用體系建設(shè)情況進行全面總結(jié)。會同各區(qū)對試點協(xié)會、企業(yè)的工作進行驗收和評價，重點總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及建立起來的運行機制是否規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)上取得的成效，重點體現(xiàn)在長效機制的建設(shè)上，及時全面準確地把兩年試點成效總結(jié)表現(xiàn)出來，為下一步三年推進打下基礎(chǔ)。

2、召開食品安全信用體系建設(shè)試點工作總結(jié)大會，并對食品安全信用卓著的單位進行表彰。

3、制定出臺“20*-20*年三年實施工作方案”，對接國家、省建設(shè)食品安全信用體系建設(shè)工作的要求，全面推進我市食品安全信用體系建設(shè)工作。

五、推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作的保障措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責任

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立*食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市貿(mào)發(fā)局，負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全信用體系建設(shè)試點工作。各試點部門、各試點協(xié)會、各試點企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)工作班子，切實承擔工作任務(wù)。

（二）加強法制建設(shè)，提供制度保障

食品安全信用體系建設(shè)涉及諸多方面，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極推動我市有關(guān)食品安全信用法律、法規(guī)的制定與完善，保障食品安全信用體系建設(shè)依法進行。

（三）加強輿論宣傳，營造信用氛圍

開展多種形式的食品安全信用宣傳活動，形成人人講信用，人人重信用，守信為榮，失信為恥的良好社會氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展守合同、重信用、依法經(jīng)營的活動，倡導(dǎo)文明經(jīng)商，形成有效的企業(yè)自律；食品行業(yè)協(xié)會要積極普及食品安全基本知識，提高全民食品安全意識，維護消費者合法權(quán)益。

（四）加大科技投入，增加經(jīng)費保障

要按照國家的統(tǒng)一部署和要求，市財政要把試點工作經(jīng)費列入預(yù)算，給予適當保障，重點是保障信用信息交換平臺的建設(shè)，充分利用電子政務(wù)等手段建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。

積極支持和鼓勵食品安全信用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，不斷提高食品安全信用體系建設(shè)的科技水平。

（五）加強企業(yè)信用，強化信用基礎(chǔ)

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當進一步提高對信用價值的認識，結(jié)合無公害食品、綠色食品、有機食品，以及HACCP、GMP和ISO9000等認證體系的建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部信用管理機制及信用風險管理制度，重視培養(yǎng)信用管理人才，加強經(jīng)營行為自律，把維護自身形象和提升企業(yè)價值有機聯(lián)系起來，樹立企業(yè)良好形象。

（六）認真抓好試點，按照時間表要求分層分級推進

食品安全信用體系建設(shè)剛剛起步，要本著積極穩(wěn)妥的態(tài)度，分類指導(dǎo)，注重實效，逐步推廣。國家食品藥品監(jiān)督管理局選擇我市作為試點，對我市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。目前我市正著力創(chuàng)建食品安全城市，要繼續(xù)把“放心食品工程”工作抓好，并走在全國大中城市前列。因此各區(qū)、各部門要認真做好試點工作，嚴格按照市政府工作方案認真組織實施。