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為認真貫徹落實黨的十七大精神,進一步提高全縣領導班子思想政治建設水平，根據(jù)縣委《關于開展“五好”領導班子創(chuàng)建活動的意見》（縣委發(fā)[**]77號）的相關要求，現(xiàn)就全縣創(chuàng)建“五好”領導班子提出如下實施方案。

一、基本原則

創(chuàng)建“五好”領導班子，必須堅持以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷增強各級領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)思想素質好、協(xié)調配合好、群眾反映好、工作實績好、廉潔自律好的“五好”目標。一要堅持圍繞中心、服務大局的原則。把創(chuàng)建“五好”領導班子放到全縣中心工作大局中認識和把握，使創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)到發(fā)展業(yè)績上來，為打造酒嘉“后花園”，建設“四大基地”，提供堅強的組織保證。二要堅持務求實效的原則。要立足于單位業(yè)務工作實際和班子自身建設實際，通過創(chuàng)建活動的開展，進一步找準差距，定實措施，落實責任，切實解決班子建設和自身建設中存在的突出問題。三要堅持以人為本的原則。按照“以人為本”的要求，把尊重人、理解人、關心人、愛護人貫穿始終，增進班子成員之間的交流溝通，促進班子和諧。四要堅持動態(tài)管理的原則。創(chuàng)建“五好”領導班子分三年進行，每年年終評比一次，達到“五好”標準的領導班子授牌表彰，以后逐年復審，工作滑坡的取消資格，力爭用三年時間，使全縣80%以上的領導班子都達到“五好”目標，為中心工作的開展提供堅強的組織保證。

二、創(chuàng)建標準

（一）思想素質好。每周一次的班子例會、每月一次的中心組學習會議制度落實，有學習筆記，有會議記錄；學習十七大精神，開展解放思想大討論活動組織扎實，效果明顯；能夠圓滿完成安排的干部調訓任務，班子成員都能完成規(guī)定學分，學習檔案健全，在上級安排“一把手上講臺”任務時，不推不拖，積極備課，順利完成任務。

（二）協(xié)調配合好。班子成員思想交流機制健全，至少每半年組織一次個別談心活動；縣直部門黨政主要領導聯(lián)系下屬科級事業(yè)單位領導班子的機制健全，能夠經(jīng)常性關注和解決聯(lián)系點班子運行中的突出問題；單位有黨務公開欄，內容能夠及時更新，黨員情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度健全完善；黨員干部至少每半年開展一次談心交流，每年召開一次民主生活會，并主動邀請上級黨委成員和組織、紀檢部門參會指導；黨員領導干部能夠參加黨委（總支）與所在支部的雙重組織生活會，民主生活會質量較高，能夠解決存在的突出問題；對后備干部培養(yǎng)鍛煉有計劃、有安排，措施得力，成效顯著。

（三）群眾反映好。班子工作作風扎實，能經(jīng)常深入一線解決問題，善于做群眾工作，沒有出現(xiàn)因明顯工作失誤引起的群眾上訪；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務”活動深入開展，承諾服務制度操作規(guī)范，落實到位；“弘揚**精神，創(chuàng)建五型機關”、機關效能建設、“雙崗雙爭”等一系列活動開展得扎實有效，單位沒有出現(xiàn)違反“五條禁令”的人或事；能夠圓滿完成安排的“一把手”上電視任務，信訪接待日制度落實到位，能積極支持單位的后備干部和新提拔干部到信訪部門鍛煉。

（四）工作實績好。機關日常工作效率較高，目標管理責任制落實到位，單位沒有出現(xiàn)因慢作為、不作為、亂作為等行為受到組織處理的干部；部門領導包村掛項聯(lián)戶制度落實到位，以爭當優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員和爭創(chuàng)文明單位為內容的“雙優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動扎實有效；項目建設成效突出，重點工作計劃全部完成，綜合考核成績較好，班子年度考核在“實績比較突出”等次以上，班子成員和其他科級干部年度考核在“稱職”（“合格”）等次以上。

（五）廉潔自律好。黨風廉政建設責任制落實到位，能夠圓滿完成上級安排的各項工作任務；班子成員在“家庭圈”、“生活圈”、“社交圈”表現(xiàn)良好，沒有不良反映；單位財務制度健全，財務開支“四級會審會簽”、公務接待“一餐一表一單一結”制度落實，運行規(guī)范；領導班子和單位干部職工認真遵守國家的法律法規(guī)，無違紀違法行為發(fā)生。

三、工作步驟

創(chuàng)建“五好”領導班子活動分六個階段進行，具體為：

（一）第一階段：學習培訓，宣傳動員（**年11月--12月）

1、基本內容。深入開展以十七大精神為主要內容的理論學習和以《黨章》為主要內容的黨性知識教育，認真學習縣委《關于開展“五好”領導班子創(chuàng)建活動的意見》和《**縣創(chuàng)建“五好”領導班子實施方案》，開展解放思想大討論活動，特別要結合業(yè)務實際和班子自身建設實際，圍繞如何更好地推動和促進打造酒嘉“后花園”，建設“四大基地”戰(zhàn)略的實施，分專題進行教育。

2、基本形式。以各單位集中學習培訓為主，干部職工自學為輔，有條件的可聘請專家和黨校教師授課。在此基礎上，輔以生動活潑、形式多樣的教育方式：（1）知識競賽（自行設計內容）；（2）觀看電教片；（3）讀書筆記、學習心得交流；（4）演講會；（5）板報展覽。

3、基本要求。保證每個干部職工集中學習時間15小時以上，每個班子成員和科級干部還要至少上1次黨課，讀1本學習輔導材料，參加1次討論交流，寫2篇學習心得，撰寫1萬字以上的讀書筆記。

（二）第二階段：征求意見，對照檢查（2008年1月--2008年4月）

1、基本內容。每個班子成員和科級干部對照“五好”標準，采取多種方式，認真總結學習情況，查找班子和自身存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，明確今后努力的方向。

2、基本形式。（1）采取撰寫思想?yún)R報的形式進行自查；（2）采取發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱等形式，廣泛征求廣大干部職工的意見建議；（3）召開談心交流會或民主生活會，開展批評與自我批評，坦誠布公地提出意見建議。

3、基本要求。每個班子成員和科級干部撰寫1000字以上的思想?yún)R報，至少參加1次討論活動、開展1次有針對性的談心、進行1次對照檢查、過1次民主生活會、重溫1次入黨誓詞。

（三）第三階段：制定方案，明確措施（2008年5月--2008年6月）

1、基本內容。每個班子成員和科級干部針對查找出的問題，緊密結合實際，制定切實可行的整改措施，并要在一定范圍內公開，接受監(jiān)督。

2、基本形式。撰寫整改工作方案，并反復征求意見，修改完善。

3、基本要求。班子和干部個人的整改方案擬定后，至少召開一次黨員干部職工大會，在大會上宣讀，征求意見建議，不斷修改完善，切實增強整改方案的針對性和可操作性。

（四）第四階段：落實責任，抓好整改（2008年7月--2008年11月）

1、基本內容。按照整改方案，明確責任，認真抓好落實，深入開展各類主題實踐活動，使每個班子成員在活動中受教育，在實踐中有提高，切實在思想、學習和工作作風上有明顯的變化和進步。在此基礎上，從建立和完善長效機制入手，進一步健全領導班子思想政治建設的各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范班子運行，確保整改取得實效。

2、基本形式。對照整改方案，在認真抓好各項業(yè)務工作的基礎上，深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務”、“弘揚**精神，創(chuàng)建五型機關”、機關效能建設、“雙崗雙爭”、“雙優(yōu)一文明”等活動。各單位還可結合實際，開展其他主題鮮明、內涵豐富的主題活動。

3、基本要求。將教育活動和開展服務、促進工作相結合，注意發(fā)現(xiàn)、選樹、宣傳一批先進典型。同時，以制度建設為突破口，建立加強班子思想政治建設的長效機制。

（五）第五階段：總結檢查，評比表彰（2008年12月--2009年1月）

1、基本內容。縣委組織部結合干部年度考核，對各單位“五好”領導班子創(chuàng)建活動進行檢查評比，提出建議名單，提請縣委授牌表彰。

2、基本形式。采取聽取述職報告、民主測評、個別談話、實績分析、征求各方面的意見等多種形式，對創(chuàng)建活動進行全面檢查驗收。

3、基本要求。各單位根據(jù)自己的實際情況申報，縣委組織部在年度考核時一并進行檢查驗收。

（六）第六階段：鞏固提高（2009年2月--2010年12月）

經(jīng)檢查評比達到“五好”標準的領導班子，由縣委授牌表彰，并按照縣委的要求，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚成績，進一步抓好領導班子思想政治建設的各項工作，完善長效機制，使班子思想政治建設提高到一個新水平。

經(jīng)檢查評比沒有達到“五好”標準的領導班子，要認真總結經(jīng)驗，切實查找不足，有針對性地采取措施，在下一年的年度考核中再進行檢查評比。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強領導。開展“五好”領導班子創(chuàng)建活動，是貫徹十七大精神的需要，是解決當前領導班子和領導干部隊伍建設中存在的一些突出問題的需要，也是全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設的迫切需要，全縣各級領導班子要充分認識這項活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，認真制定活動的具體實施方案，做到便于操作、措施具體、責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和事業(yè)單位的主要領導是創(chuàng)建工作的第一責任人，要切實履行職責，以身作則，帶頭參與，并統(tǒng)籌兼顧，正確處理創(chuàng)建活動與業(yè)務工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”，確保創(chuàng)建活動取得實效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、板報等各種宣傳媒體，采取多種形式宣傳“五好”領導班子創(chuàng)建活動的重要性和必要性，提高單位黨員干部職工和群眾的認識，使其積極支持、配合、參與和監(jiān)督創(chuàng)建工作。各單位在開展創(chuàng)建活動的過程中，要注意掌握和正確引導干部職工的思想動態(tài)，及時總結活動中的成功做法與經(jīng)驗，加強信息報送，加強上下級之間的溝通，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

3、加強督查，鞏固成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)創(chuàng)建活動的總體要求，結合自身實際，建立工作責任制，層層負責，切實抓好工作指導和落實?？h委組織部將不定期地到各單位開展督促檢查，并將督查情況納入年度考核。各單位也要通過有效形式開展督導和自查，提出意見建議，解決實際問題，確保創(chuàng)建活動不走過場。在此基礎上，各單位要及時總結經(jīng)驗，以制度建設為突破口，探索和研究領導班子運行的新規(guī)律，努力建立一套適應新形勢發(fā)展需要，適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位領導班子和領導干部實際情況的長效工作機制，鞏固和擴大創(chuàng)建活動成效。對于活動開展不積極，措施不到位，三年都沒有達到“五好”標準的領導班子，將視其具體情況，分別對班子成員進行誡勉談話或組織調整，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>