市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作方案
時間:2022-01-26 03:24:00
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為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強我市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及公務(wù)員年度考核的有關(guān)規(guī)定,以及《中共臨湘市委工作辦法(試行)》,經(jīng)市委同意,擬對全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行年度考核,現(xiàn)結(jié)合我市實際,特制定局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子200度考察考核工作方案。
一、指導(dǎo)思想
這次年度考察考核,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,科學(xué)考核和評價局鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績,把擴大黨內(nèi)民主貫穿于考察考核的全過程,通過民主測評、個別座談、調(diào)查核實、綜合評價分析等多種形式,全面了解掌握全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和年度工作業(yè)績,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況,為搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備提供可靠的一手資料。通過年度考核,對優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通報表彰,對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部予以提拔或重用,對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整或免職,形成良好的用人導(dǎo)向,從而激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè),銳意進取,奮發(fā)有為。
二、考核時間
200年11月中旬至12月中旬。
三、考核范圍
這次年度考察考核對象為全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
1、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處);
2、57個正科級單位:市紀(jì)委、市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編委辦、黨校、老干局、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案局、史志辦、接待處、信訪局、發(fā)展和改革局、勞動和保障局、安監(jiān)局、人事局、審計局、民政局、人口和計生局、統(tǒng)計局、科技局、糧食局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、教育局(含一中、二中、職高)、衛(wèi)生局(含人民醫(yī)院)、文化局、廣電局、體育局、公安局(含交警大隊)、檢察院、法院、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局(含五尖山森林公園管理處)、水利局、畜牧局、農(nóng)機局、商務(wù)局(含商業(yè)總公司、市場建設(shè)管理中心)、財政局(含城建投)、供銷聯(lián)社、交通局、旅游局、工業(yè)局、工業(yè)園、長河開發(fā)總公司。
四、考核內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子考察考核的主要內(nèi)容:
①思想政治建設(shè):思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)情況。重點是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況,執(zhí)行市委、市政府重大決策情況,執(zhí)行民主集中制和團結(jié)協(xié)作、整體功能發(fā)揮情況。
②領(lǐng)導(dǎo)能力:科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五種能力。
③工作實績:重點考核財稅、計生、招商引資、立項爭資、消赤減債、維穩(wěn)和信訪、新農(nóng)村建設(shè)以及職能部門的業(yè)務(wù)工作等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,市政府二十件實事落實情況,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的績效情況,落實黨建工作責(zé)任,加強隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、為群眾辦實事情況等。
④黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
⑤社會公認(rèn)度。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察考核的主要內(nèi)容:
在全面考察班子成員的德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,注重考察干部遵紀(jì)守法,依法行政,加強政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),堅持群眾路線和群眾觀點,踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況,貫徹執(zhí)行中央和各級黨委重大決策的情況,注重考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的情況,注重考察干部的工作實績以及在關(guān)鍵時刻特別是在換屆選舉中正確對待個人進退去留以及其他涉及個人切身利益的表現(xiàn)情況。
五、考核程序與方法
1、考核預(yù)告及相關(guān)準(zhǔn)備。在考察組到達前3-5天告之被考核單位,領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個人要認(rèn)真撰寫述職報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子集體的述職報告應(yīng)重點反映以下6個方面的工作:①全年主要工作任務(wù)完成情況,包括經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、財稅入庫、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收、計劃生育、社會穩(wěn)定與信訪工作、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及保鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的情況;②招商引資、立項爭資和消赤減債的情況;③加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾辦實事的情況;④履行管黨責(zé)任,加強鄉(xiāng)村班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)情況,干部作風(fēng)建設(shè)特別是干部隊伍目標(biāo)管理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,⑤完成市委、市政府交辦的中心工作任務(wù)情況;⑥存在的問題和不足。
市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體述職報告應(yīng)重點反映以下6個方面的內(nèi)容:①認(rèn)真履行工作職責(zé),完成市委市政府下達的年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的情況;②發(fā)揮部門優(yōu)勢,招商引資、立項爭資,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的情況;③承辦市委市政府重大活動、中心工作和市政府二十件實事落實績效情況;④加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面的情況;⑤完成“雙聯(lián)”、扶貧、助殘等方面工作任務(wù)情況;⑥存在的問題和不足。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報告內(nèi)容為:①加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素養(yǎng)情況;②履行工作職責(zé),完成工作任務(wù)情況(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括聯(lián)村辦點工作情況);③堅持民主集中制原則,維護班子團結(jié)協(xié)調(diào)的情況;④轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為民辦實事,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),在關(guān)鍵時刻特別是在換屆選舉中正確對待個人進退留轉(zhuǎn)等涉及個人切身利益時的表現(xiàn)情況;⑤廉潔自律方面的情況。
述職報告要實事求是,一分為二,具體明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市直單位一把手的述職報告要交聯(lián)點或分管的市級領(lǐng)導(dǎo)審閱,班子成員的述職報告要分別交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或市直單位“一把手”審閱把關(guān),班子集體的述職報告3000-5000字,班子成員的述職報告不少于2000字,所有述職報告要統(tǒng)一打印。
2、述職。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表班子在民主測評會議上作口頭述職,每個班子成員向考核組上交一份書面述職報告。
3、民主測評。市直單位參加測評的人員為:班子成員、副股級以上干部(50人以下的單位為機關(guān)全體干部職工)、二級機構(gòu)和下屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加測評的人員為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、站所主要負(fù)責(zé)人、村支部書記和村主任。
4、個別座談。座談人數(shù),原則上,要超過參加測評人員的半數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不少于30人,市直單位視單位人數(shù)而定,一般不少于20人,注意座談對象的代表性和廣泛性。
5、查閱資料和實地察看現(xiàn)場。查閱資料,主要查閱黨委(黨組)會議記錄、班子民主生活會記錄、班子學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄、主要工作匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話和報告、制訂出臺的重要文件以及財務(wù)公開、政務(wù)公開情況記錄等。實地察看,主要看能反映班子或班子成員主要工作業(yè)績的重點工程、招商引資項目和辦實事項目等。
6、聽取市級掛點(分管)領(lǐng)導(dǎo)意見。
7、綜合分析和評定。綜合參考有關(guān)職能部門的年度考核結(jié)果,如市委、市政府年度目標(biāo)管理考核、計劃生育年度考核、社會治安綜合治理年度考核等方面的結(jié)果,對被考察考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績、整體功能等作出綜合評價,同時進行橫向和縱向比較,確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格領(lǐng)導(dǎo)班子。對班子成員逐一評價,確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部達到下列標(biāo)準(zhǔn)者,可評定為優(yōu)秀等次:①思想政治素質(zhì)高;②組織領(lǐng)導(dǎo)能力強;③密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;④工作實績突出;⑤清正廉潔。優(yōu)秀等次的名額,原則上不得超過班子成員總?cè)藬?shù)的15%,最高不得超過20%。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達到下列標(biāo)準(zhǔn)者,可評定為稱職等次:①思想政治素質(zhì)較高;②組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強;③聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;④工作實績比較突出;⑤能做到廉潔自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達到下列標(biāo)準(zhǔn)者,可評定為基本稱職等次:①思想政治素質(zhì)一般;②組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;③工作作風(fēng)方面存在某些不足;④能基本完成年度工作目標(biāo),但工作實績不突出;⑤能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達到下列標(biāo)準(zhǔn)者,可評定為不稱職等次:①思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;②組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;③在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團結(jié),或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;④有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問題;⑤工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;⑥連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)、工作實績差。對在民主測評中,稱職以上票未達到60%以上或不稱職票超過三分之一,經(jīng)考核確實存在問題的,或當(dāng)年受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)評為不稱職。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核要與公務(wù)員年度考核相結(jié)合,考核結(jié)果相互掛鉤。
8、形成對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員簡明扼要的考察考核材料。
不是班子成員的市直單位擔(dān)任副科級實職的領(lǐng)導(dǎo)干部,市委委托其所在單位黨委(黨組)進行年度考核,考核結(jié)果報市委,其個人的述職報告上交一份給市委組織部。
六、考核組織安排
這次年度考核工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進行,由市委組織部負(fù)責(zé)組織實施,從組織人事系統(tǒng)抽調(diào)12名干部、市紀(jì)委抽調(diào)4名干部組成四個考察組,每組4人,由一名部務(wù)會成員帶隊,具體負(fù)責(zé)考核工作,在政法系統(tǒng)考核時,從市委政法委抽調(diào)人員參加??疾旆謨膳M行,第一批為鄉(xiāng)鎮(zhèn),第二批為市直科局級單位。
七、年度考核結(jié)果的運用
1、根據(jù)考核結(jié)果,在對局鄉(xiāng)級班子和班子成員作出綜合評價的基礎(chǔ)上,分別分類排隊,將考核結(jié)果通報全市,并公開講評。
2、對確定為基本合格的班子,其黨政主職要予以誡勉談話,取消其評先評優(yōu)資格,予以黃牌警告;對評定為不合格班子的,其黨政主職一般要予以降、免職處理,其他班子成員取消評先評優(yōu)資格。
3、對評為“優(yōu)秀”的班子成員,予以通報表彰,在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時優(yōu)先考慮提拔或重用;對評為“基本稱職”的班子成員,要進行誡勉談話;評定為“不稱職”干部的,一般要就地免職;發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的,要交紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門查處。
4、班子成員個人的考核結(jié)果一律進入本人檔案,與晉升晉級等掛鉤。
八、考核紀(jì)律要求
考察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下干部人事工作紀(jì)律:
1、考察要全面、客觀、公正,不徇私情,不準(zhǔn)憑個人好惡了解和反映情況,不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實或弄虛作假;
2、不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露測評、推優(yōu)、推薦等考察情況;
3、自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不得接受被考核單位或個人的宴請、娛樂活動和可能影響考察工作的其他活動,不準(zhǔn)接受所饋贈的禮物、“紅包”,市直單位考察原則上不在被考察單位就餐;
4、凡涉及與考察對象有親屬關(guān)系的,本人必須主動申請回避;
5、不準(zhǔn)在考察期間找被考察單位聯(lián)系辦理私事,或為他人辦事說情;
6、被考察對象不得從事非組織活動或設(shè)置障礙,干擾、妨礙考察工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報,考察組要旗幟鮮明給予批評教育,責(zé)成寫出書面檢討;
7、實行考察責(zé)任制和責(zé)任追究制。如考察出現(xiàn)失誤、失察,造成嚴(yán)重后果的,將對考察人員予以問責(zé)。
對違反以上規(guī)定的,將按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)條款,予以處分。