導(dǎo)語：省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

完善防汛防旱防風(fēng)（以下簡稱三防）減災(zāi)體系，促進(jìn)三防工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，提高全省各級人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能力，有效防御水旱風(fēng)災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、行政法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)〔2005〕11號）、《關(guān)于印發(fā)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的函》（國辦函〔2005〕35號）、《印發(fā)廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（粵府〔2006〕16號）等規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于廣東省范圍內(nèi)突發(fā)性水旱風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱風(fēng)災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為三防工作的首要任務(wù)，防汛與抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高三防工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少水旱風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失。

1.4.2以防為主，防抗結(jié)合。把防洪安全、城鄉(xiāng)供水安全和糧食生產(chǎn)安全作為三防工作的主要目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常備不懈、防患于未然；完善工作制度，建立長效機(jī)制，將三防應(yīng)急工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高對三防工作全過程的綜合管理和緊急處置能力。

1.4.3統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在省委、省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的三防應(yīng)急管理體制。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各級人民政府行政首長為三防工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)三防工作負(fù)總責(zé)。

1.4.4廣泛動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對。按照公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

1.4.5科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；在防洪安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

2組織指揮體系與職責(zé)

省人民政府設(shè)立省三防總指揮部（以下簡稱省防總），縣級以上人民政府分級設(shè)立三防指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的三防工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立三防指揮部門，負(fù)責(zé)本單位的三防工作。

2.1省三防總指揮部

省防總由省人民政府分管三防工作的副省長任總指揮，省人民政府分管副秘書長，省委宣傳部和省水利廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳以及省軍區(qū)、省武警總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志任副總指揮；省教育廳、公安廳、民政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、氣象局、通信管理局、水文局、海事局，民航中南管理局，省粵電集團(tuán)，廣東電網(wǎng)公司，省物資集團(tuán)，廣州鐵路集團(tuán)，中國石油華南銷售分公司、中石化廣東分公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

省防總在國家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全省的三防工作，負(fù)責(zé)擬訂全省三防政策及相關(guān)制度；制訂大江大河洪水防御方案、調(diào)度方案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促全省有防汛任務(wù)的縣級以上人民政府制訂和實(shí)施防御水旱風(fēng)災(zāi)害預(yù)案；督促指導(dǎo)水行政執(zhí)法部門依法清除阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的籌措計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；檢查指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理使用和補(bǔ)償工作；組織、指導(dǎo)防汛抗旱隊(duì)伍的建設(shè)和管理；組織全省三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。

省防總下設(shè)辦公室（以下簡稱省三防辦），掛靠省水利廳，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向省防總報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦省防總的相關(guān)會(huì)議，督促落實(shí)省防總有關(guān)決定事項(xiàng)；指導(dǎo)全省三防應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺建設(shè)；指導(dǎo)各地三防應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；承擔(dān)省防總的日常工作。

2.2各級人民政府三防指揮部

各縣級以上地方人民政府設(shè)立三防指揮部，在上級三防指揮部門和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的三防工作。三防指揮部由本級政府和有關(guān)部門、駐地解放軍、軍分區(qū)（警備區(qū)、人民武裝部）以及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成，其辦事機(jī)構(gòu)掛靠同級水行政主管部門。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

3.1.1.1省氣象局及屬下的各級氣象局和氣象臺站按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)氣象信息的監(jiān)測和報(bào)告。

省氣象局負(fù)責(zé)全省災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，對重大氣象災(zāi)害作出評估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送省防總及相關(guān)部門。

各地氣象部門負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)時(shí)氣象信息的監(jiān)測和報(bào)告。實(shí)測24小時(shí)降雨達(dá)到150毫米時(shí)，每12小時(shí)所在區(qū)域未來24小時(shí)或12小時(shí)降雨預(yù)報(bào)；實(shí)測24小時(shí)降雨達(dá)到200毫米時(shí)，每6小時(shí)所在區(qū)域未來12小時(shí)的降雨預(yù)報(bào)；實(shí)測24小時(shí)降雨達(dá)到250毫米以上時(shí)，每3小時(shí)所在區(qū)域未來6小時(shí)的降雨預(yù)報(bào)。預(yù)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向同級黨委、政府和三防指揮部門報(bào)告。

3.1.1.2省水文局及屬下的水文分局和水文站負(fù)責(zé)江河流域的實(shí)時(shí)水情雨情信息的監(jiān)測和報(bào)告。實(shí)測降雨量1小時(shí)超過30毫米、3小時(shí)超過50毫米和24小時(shí)超過100毫米時(shí)，須立即將資料報(bào)送同級三防指揮部門。

江河汛情按下列要求報(bào)送：

（1）西江、北江、東江、韓江干流：

預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報(bào)告和預(yù)報(bào)時(shí)限

小于5年一遇每12小時(shí)或24小時(shí)報(bào)告一次水情，每24小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)

5年～10年一遇每12小時(shí)報(bào)告一次水情，每24小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)

10年～20年一遇每8小時(shí)報(bào)告一次水情，每24小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

20年～50年一遇每4小時(shí)報(bào)告一次水情情況，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

50年一遇以上每兩小時(shí)報(bào)告一次水情情況，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

（2）西江（廣東境內(nèi)）、北江、東江、韓江支流及其他中小河流（流域面積大于2000平方公里）：

預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報(bào)告和預(yù)報(bào)時(shí)限

小于5年一遇每12小時(shí)報(bào)告一次水情和洪水預(yù)報(bào)

5年～10年一遇每12小時(shí)或6小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)

10年～20年一遇每6小時(shí)或3小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報(bào)告和預(yù)報(bào)時(shí)限

20年～50年一遇每3小時(shí)或兩小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

50年一遇以上每3小時(shí)或1小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

（3）流域面積小于2000平方公里的重要河流：

預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報(bào)告和預(yù)報(bào)時(shí)限

小于5年一遇每12小時(shí)報(bào)告一次水情

5年～10年一遇每12小時(shí)或6小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情每6小時(shí)或3小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情

10年～20年一遇每3小時(shí)或兩小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情

20年～50年一遇每4小時(shí)報(bào)告一次水情情況，每12小時(shí)一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

50年一遇以上每3小時(shí)或1小時(shí)（流域較小或情況變化較快時(shí)）報(bào)告一次水情

3.1.2工程信息

3.1.2.1堤防信息（1）主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將防護(hù)面積達(dá)萬畝以上的堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級工程管理部門和同級三防指揮部門。發(fā)生洪水地區(qū)的市三防指揮部應(yīng)在每天20時(shí)前向省防總報(bào)告工程防守和出險(xiǎn)情況；大江大河干流重要堤防、涵閘等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省防總。

（2）防護(hù)面積達(dá)萬畝以上堤防或涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，堤防工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，及時(shí)通知可能受影響區(qū)域相關(guān)管理部門，同時(shí)向上級主管部門和同級三防指揮部門報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、除險(xiǎn)情況、搶護(hù)方案及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。

3.1.2.2水庫工程信息

（1）水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位的監(jiān)測，按照有管轄權(quán)的三防指揮部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，并向上級水行政主管部門和同級三防指揮部門報(bào)告工程運(yùn)行狀況。大、中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省防總。

（2）水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時(shí)向下游預(yù)警信息，迅速處置險(xiǎn)情，并向上級主管部門和同級三防指揮部門報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、險(xiǎn)情情況、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時(shí)，應(yīng)及時(shí)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為后續(xù)工作的開展以及群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

3.1.3.1洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

3.1.3.2洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向同級三防指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；各級三防指揮部門要盡快按照有關(guān)規(guī)定和《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級政府和上級三防指揮部報(bào)告；對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)；對于重大災(zāi)情，各地級以上市三防指揮部應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告省防總，并續(xù)報(bào)災(zāi)情核實(shí)、處置等情況，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3.1.4旱情信息

3.1.4.1旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

3.1.4.2各級三防指揮部門應(yīng)及時(shí)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)受旱情況。

3.2預(yù)警報(bào)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

3.2.1.1組織準(zhǔn)備。構(gòu)建山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

3.2.1.2工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程，包括病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

3.2.1.3預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案以及防御熱帶氣旋預(yù)案等；研究制訂洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案以及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；對江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

3.2.1.4物資準(zhǔn)備。按照不低于國家防汛物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必需的防汛抗旱及搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。在防汛重點(diǎn)部位，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，以備急需。

3.2.1.5通信準(zhǔn)備。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

3.2.1.6防汛抗旱檢查。各地應(yīng)在汛前、汛后或預(yù)報(bào)旱情時(shí)，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信為主要內(nèi)容的防汛抗旱檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時(shí)整改。

3.2.1.7日常管理工作。加強(qiáng)工程監(jiān)管，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的項(xiàng)目，依法查處。

3.2.2江河洪水預(yù)警

3.2.2.1各級水文部門負(fù)責(zé)洪水的預(yù)報(bào)監(jiān)測工作。當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向各級三防指揮部門報(bào)告水位、流量實(shí)測情況和未來洪水趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

3.2.2.2各級三防指揮部門按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會(huì)。

3.2.2.3水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

3.2.3干旱災(zāi)害預(yù)警

3.2.3.1各級氣象、水文、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)監(jiān)測工作。依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積等主要指標(biāo)，并考慮降雨量距平率、土壤相對濕度等參考指標(biāo)，經(jīng)綜合分析論證后判定。

3.2.3.2省水文局負(fù)責(zé)于每月的3日、13日、23日向省防總上報(bào)《工程蓄水情況統(tǒng)計(jì)表》、各主要取水口的取水量及水質(zhì)狀況；每月5日前報(bào)送主要站點(diǎn)的地下水水位、主要斷面的水質(zhì)狀況，并以旬月簡報(bào)形式分析干旱形勢；遇特殊情況應(yīng)根據(jù)上級要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。

3.2.3.3省氣象局負(fù)責(zé)全省降雨情況預(yù)測、監(jiān)測工作。每日上午向省三防辦報(bào)告過去24小時(shí)全省各主要雨量站降雨量和未來24小時(shí)降雨預(yù)測情況，每周向省三防辦報(bào)告未來10日的降雨量預(yù)測。

3.2.3.4各縣級以上市區(qū)、城鎮(zhèn)因供水水庫蓄水量減少、江河來水量減少、咸潮、污染以及因突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)城市干旱時(shí)，供水部門應(yīng)及時(shí)向同級人民政府及三防指揮部門報(bào)告。

3.2.3.5對出現(xiàn)的旱情，省防總應(yīng)及時(shí)召集水利、氣象、水文、供水等有關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢，確定干旱的等級，研究防旱抗旱措施。

3.2.4熱帶氣旋預(yù)警

3.2.4.1氣象部門負(fù)責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。各級氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，及時(shí)以天氣報(bào)告或重大氣象信息快報(bào)等形式報(bào)同級黨委、政府和三防指揮部報(bào)告熱帶氣旋的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度，并根據(jù)情況向社會(huì)熱帶氣旋預(yù)警信號以及熱帶氣旋消息、熱帶氣旋警報(bào)、熱帶氣旋緊急警報(bào)和熱帶氣旋解除警報(bào)。

海洋行政主管部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴潮的監(jiān)測預(yù)報(bào)和海浪預(yù)報(bào)工作；水文部門負(fù)責(zé)江河水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向三防指揮部門報(bào)告。

3.2.4.2各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)熱帶氣旋影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各水利工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和熱帶氣旋帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

3.2.4.3可能遭受熱帶氣旋襲擊或受熱帶氣旋影響地區(qū)的，三防指揮部門應(yīng)加強(qiáng)值班，密切跟蹤熱帶氣旋動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防御工作，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。

3.2.4.4加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)，提前做好沿海養(yǎng)殖人員、海上作業(yè)人員以及居住在低洼地、易發(fā)生山體滑坡和泥石流地區(qū)人員的撤離工作。

3.2.5漬澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象部門預(yù)測未來將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級三防指揮部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會(huì)，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

3.2.6山洪災(zāi)害預(yù)警

3.2.6.1凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。

3.2.6.2對可能出現(xiàn)山洪災(zāi)害的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝乐笓]部應(yīng)組織水利、國土資源、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

3.2.6.3山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施。遇災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度，加密觀測，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地三防指揮部門組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.7蓄滯洪區(qū)預(yù)警

3.2.7.1蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門編制蓄滯洪區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，報(bào)有審批權(quán)的三防指揮部門審批。

3.2.7.2蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級主管部門和同級三防指揮部門。

3.2.7.3因防汛工作需啟用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿乐笓]部門應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，廣泛進(jìn)行宣傳，并按照安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。

3.2.8報(bào)警、接警、處警工作省氣象局及其屬下的氣象局和氣象觀測臺站，省水文局及其屬下的水文分局和水文監(jiān)測站，各水利工程管理單位是廣東省洪水、干旱、熱帶氣旋災(zāi)害的報(bào)警部門，負(fù)責(zé)對水旱風(fēng)災(zāi)害的監(jiān)測和報(bào)警。

各級人民政府應(yīng)急管理部門和三防指揮部辦公室負(fù)責(zé)各級防汛抗旱防風(fēng)報(bào)警的接警。

各級人民政府應(yīng)急管理部門和三防指揮部辦公室在接到洪水、干旱、熱帶氣旋災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別立即向上級應(yīng)急管理部門和三防指揮部門報(bào)告，并通知本級三防指揮部門各成員單位，各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

3.3.1.1各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等各類風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.3.1.2三防指揮部門應(yīng)以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御方案

3.3.2.1防御洪水方案

（1）省防總組織編制和修訂東江、北江、韓江防御洪水方案，西江（廣東境內(nèi)）防御洪水方案由省水利廳按照珠江流域防洪規(guī)劃要求組織編制和修訂。各市應(yīng)組織編制和修訂本行政區(qū)域內(nèi)主要江河的防御洪水方案。

（2）各級三防指揮部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際變化情況，及時(shí)修訂和完善洪水調(diào)度方案。

（3）各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級上報(bào)有權(quán)限的人民政府或三防指揮部門審批。

3.3.2.2抗旱方案各地級以上市、縣三防指揮部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本地區(qū)的防旱抗旱預(yù)案。城市供水部門要制訂突發(fā)情況下確保供水的應(yīng)急預(yù)案。

3.3.2.3防御熱帶氣旋方案對有防御熱帶氣旋任務(wù)的城市以及可能遭受熱帶氣旋影響的重要堤圍和大、中型水庫等水利工程，有關(guān)部門應(yīng)制訂防御熱帶氣旋預(yù)案，經(jīng)有權(quán)限的人民政府或三防指揮部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.4預(yù)警級別及

3.4.1洪水預(yù)警級別劃分及洪水災(zāi)害預(yù)警級別按洪水發(fā)展趨勢、嚴(yán)重性和緊急程度，劃分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）等4個(gè)級別，均由省防總統(tǒng)一。各地級以上市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別。

3.4.1.1Ⅰ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級預(yù)警：

（1）北江、西江、東江、韓江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生100年一遇或以上洪水，西、北江同時(shí)發(fā)生50年一遇或以上洪水；

（2）新豐江、西枝江、武江、湞江、梅江、漠陽江、鑒江、榕江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生100年一遇或以上洪水；

（3）北江大堤、省十大堤圍、順德第一聯(lián)圍等堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤；

（4）大型水庫及國家重點(diǎn)中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩。

3.4.1.2Ⅱ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警：

（1）北江、西江、東江、韓江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生50年至100年一遇洪水；西、北江同時(shí)發(fā)生20年至50年一遇洪水；

（2）新豐江、西枝江、武江、湞江、梅江、漠陽江、鑒江、榕江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生50年至100年一遇洪水；

（3）保護(hù)縣城以上城市或333333公頃（5萬畝）耕地以上堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤；

（4）中型水庫及重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩。

3.4.1.3Ⅲ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級預(yù)警：

（1）北江、西江、東江、韓江、漠陽江、鑒江、榕江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生20年至50年一遇洪水；

（2）新豐江、西枝江、羅定江、賀江、武江、湞江、連江、綏江、潭江、增江、梅江、汀江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生20年至50年一遇洪水；

（3）保護(hù)中心城鎮(zhèn)或666667公頃（1萬畝）以上耕地的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰堤；

（4）?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩。

3.4.1.4Ⅳ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級預(yù)警：

（1）東江、西江、北江、韓江、漠陽江、鑒江、榕江以及珠江三角洲等流域發(fā)生5年至20年一遇洪水；

（2）新豐江、西枝江、羅定江、賀江、武江、湞江、連江、綏江、潭江、增江、梅江、汀江、九洲江、練江等流域發(fā)生10年至20年一遇洪水；

（3）防護(hù)范圍達(dá)33333公頃（5000畝）以上耕地堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能引起潰堤；

（4）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩。

3.4.2干旱預(yù)警級別劃分及干旱災(zāi)害等級劃分依據(jù)江河月平均來水量、水庫的可用水量、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積等4個(gè)主要指標(biāo)，并參考降雨量距平率、土壤相對濕度等參考指標(biāo)的影響，經(jīng)綜合分析論證后具體判定。干旱災(zāi)害分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。省防總根據(jù)會(huì)商結(jié)果，報(bào)經(jīng)省防總領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時(shí)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，干旱預(yù)警。各地級以上市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別。

3.4.2.1Ⅰ級預(yù)警主要指標(biāo)：全省較大面積連續(xù)90日以上無透雨；江河月平均來水量的頻率大于97%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于20%；受旱面積占全省耕地面積40%以上。

參考指標(biāo)：60日降水量距平率小于-90%；90日降水量距平率小于-80%；土壤相對濕度小于30%。

3.4.2.2Ⅱ級預(yù)警主要指標(biāo)：全省較大面積連續(xù)70日以上無透雨；江河月平均來水量的頻率大于95%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于25%；受旱面積占全省耕地面積30％至40%.參考指標(biāo)：60日降水量距平率小于-75%；90日降水量距平率小于-50%；土壤相對濕度小于40%。

3.4.2.3Ⅲ級預(yù)警主要指標(biāo)：全省較大面積連續(xù)50日以上無透雨；江河月平均來水量的頻率大于90%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于32%；受旱面積占全省耕地面積的比大于20%.參考指標(biāo)：30日降水量距平率小于-85%；60日降水量距平率小于-60%；90日降水量距平率小于-30%；土壤相對濕度小于50%.

3.4.2.4Ⅳ級預(yù)警主要指標(biāo)：全省較大面積連續(xù)30日以上無透雨；江河月平均來水量的頻率大于75%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于40%；受旱面積占全省耕地面積的比大于15%.參考指標(biāo)：30日降水量距平率小于-75%；60日降水量距平率小于-40%；90日降水量距平率小于-20%；土壤相對濕度小于60%。

3.4.2.5在作物關(guān)鍵生長期連續(xù)無透雨日相應(yīng)干旱等級指標(biāo)上調(diào)一級。出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)中度干旱年時(shí)第三年干旱等級劃分為特大干旱；出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)重度干旱年時(shí)第二年干旱等級劃分為特大干旱。

3.4.3熱帶氣旋預(yù)警級別劃分及

3.4.3.1熱帶氣旋預(yù)警級別劃分根據(jù)熱帶氣旋的緊急程度、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，預(yù)警分四個(gè)級別：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。其中，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級統(tǒng)稱為警報(bào)，Ⅳ級稱為消息。

Ⅰ級預(yù)警：熱帶氣旋特急警報(bào)階段，指未來24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)臺風(fēng)（臺風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級以上）將登陸或嚴(yán)重影響廣東省海面或陸地。

Ⅱ級預(yù)警：熱帶氣旋緊急警報(bào)階段，指未來24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響廣東省海面或陸地。

Ⅲ級預(yù)警：熱帶氣旋警報(bào)階段，指未來48小時(shí)內(nèi)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)時(shí)警報(bào)；（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)正在嚴(yán)重影響責(zé)任區(qū)（注：嚴(yán)重影響的定義是指責(zé)任區(qū)有大于或等于8級風(fēng)或者大于或等于大暴雨級別的降雨），以及熱帶低壓離廣東省較近，風(fēng)力接近或達(dá)到8級（國家氣象中心還未編號為熱帶風(fēng)暴），并預(yù)計(jì)可能造成嚴(yán)重影響時(shí)也要警報(bào)。

Ⅳ級預(yù)警：熱帶氣旋消息階段，指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能，或在南海生成，或熱帶氣旋已移入南海海面，在未來72小時(shí)內(nèi)，有可能在廣東省沿海登陸。具體如下：

（1）未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶氣旋造成南海14°N以北海域出現(xiàn)大于或等于6級大風(fēng)，或南海14°N以北海域已有熱帶低壓活動(dòng)；

（2）已熱帶氣旋警報(bào)，但熱帶氣旋移向、移速改變，影響程度減輕，未來48小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)風(fēng)力小于8級（但大于或等于6級）；

（3）熱帶氣旋已登陸或遠(yuǎn)離廣東，但責(zé)任區(qū)內(nèi)仍受熱帶氣旋影響，有6級至7級風(fēng)或有暴雨。

3.4.3.2熱帶氣旋預(yù)警信號及熱帶氣旋預(yù)警信號分5級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。熱帶氣旋預(yù)警信號由縣級以上氣象部門后，各新聞媒體應(yīng)及時(shí)向公眾公布，并解釋相關(guān)信號的含義。

4先期處置

洪水、干旱、熱帶氣旋災(zāi)害或險(xiǎn)情發(fā)生地的人民政府和三防指揮部，應(yīng)及時(shí)采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大；同時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，及時(shí)報(bào)告上級人民政府和三防指揮部。

4.1江河洪水

4.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門應(yīng)按照防洪預(yù)案的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序申請動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)工作。

4.1.2當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，各級三防指揮部門以及承擔(dān)防汛任務(wù)的部門和單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和工作方案，實(shí)施防洪工程調(diào)度、水庫攔洪錯(cuò)峰調(diào)節(jié)以及泄洪、搶排、清障、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防以及啟動(dòng)分洪河道和蓄滯洪區(qū)等防洪措施。

4.1.3當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的三防指揮部門批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。在實(shí)施蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由三防指揮部門決定做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置以及分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。

4.2漬澇災(zāi)害

當(dāng)出現(xiàn)輕度的漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時(shí)實(shí)施水利工程調(diào)度和排澇工作，必要時(shí)可報(bào)請上一級三防指揮部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇加大防洪的壓力。

4.3山洪災(zāi)害

4.3.1當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到可能致險(xiǎn)的數(shù)量或觀測山體有滑動(dòng)趨勢時(shí)，當(dāng)?shù)厝乐笓]部以及國土資源行政主管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，視情作出緊急轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾的決定；轉(zhuǎn)移決定作出后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按照預(yù)案組織人員安全撤離。

4.3.2轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著“就近、迅速、安全、有序”的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止次生、衍生災(zāi)害以及人為意外事故的發(fā)生。

4.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)；要按照應(yīng)急預(yù)案要求立即組織受影響人員轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡量減少災(zāi)害損失。出現(xiàn)大江大河干流堤防決口、水閘垮塌和?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮炜鍓蔚牡胤饺乐笓]部門應(yīng)立即向省防總報(bào)告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1水旱風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府和三防指揮部門按照職責(zé)分工，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

5.1.2省政府和省防總負(fù)責(zé)全省性重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由上一級三防指揮部門直接調(diào)度。省防總各成員單位按照省防總的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

5.1.3對廣東省內(nèi)跨區(qū)域發(fā)生的水旱風(fēng)災(zāi)害可能影響臨近行政區(qū)域的，事發(fā)地三防指揮部門在報(bào)告同級人民政府和上級三防指揮部門的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的三防指揮部門或人民政府通報(bào)情況。

5.1.4水旱風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)厝乐笓]部門向同級人民政府和上級三防指揮部門報(bào)告情況。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不受報(bào)送分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可特事特辦。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

5.1.5對因水旱風(fēng)災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門應(yīng)組織有關(guān)部門全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級三防指揮部門報(bào)告。

5.1.6進(jìn)入汛期和旱期后，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序。

5.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

5.2.1按洪澇、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。省防總統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)處置工作。

5.2.2洪水、干旱、熱帶氣旋Ⅰ級預(yù)警啟動(dòng)后，經(jīng)省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判，并報(bào)請省人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府緊急動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防洪、防風(fēng)或緊急抗旱期。

5.2.3洪水、干旱、熱帶氣旋Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)后，省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判，視情啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.4洪水、干旱、熱帶氣旋Ⅲ級預(yù)警啟動(dòng)后，省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判，視情啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.5洪水、干旱、熱帶氣旋Ⅳ級預(yù)警啟動(dòng)后，省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判，視情啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

5.3.1防洪應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

5.3.1.1防洪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)由省防總總指揮主持會(huì)商，必要時(shí)由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，省防總各成員和有關(guān)專家參加，分析汛情發(fā)展趨勢，明確防洪工作重點(diǎn)，視情啟動(dòng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，全面部署防汛應(yīng)急工作。同時(shí)，省防總應(yīng)做好下列工作：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門的主要負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

（2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中央單位與地方人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

（4）督促指導(dǎo)各地做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的工作；

（5）及時(shí)向省委、省人民政府，必要時(shí)通過省委、省人民政府向黨中央、國務(wù)院報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

按照各部門職責(zé)分工，省防總設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、衛(wèi)生保障組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、資料綜合組、防汛值勤組等12個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急工作小組在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。各應(yīng)急臨時(shí)工作小組組成情況和有關(guān)單位職責(zé)分工見附件9.1。

事發(fā)地地級以上市黨委、政府成立以黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省防總或省工作組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

5.3.1.2防洪Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總總指揮主持會(huì)商，省防總有關(guān)成員和專家參加，視情啟動(dòng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的防御重大洪水方案，對防汛應(yīng)急工作進(jìn)行部署。同時(shí)，省防總應(yīng)做好下列工作：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

（2）指導(dǎo)事發(fā)地人民政府制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；

（4）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)部署做好現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

（5）及時(shí)向省委、省人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

按照各部門職責(zé)分工，省防總視情設(shè)立宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、衛(wèi)生保障組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、資料綜合組、防汛值勤組等11個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急工作小組在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。各應(yīng)急臨時(shí)工作小組組成情況和有關(guān)單位職責(zé)分工見附件91.事發(fā)地地級以上市成立由人民政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省防總或省工作組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

5.3.1.3防洪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，省防總有關(guān)成員、專家參加，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和汛情研判工作。同時(shí)，省防總應(yīng)做好下列工作：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

（2）督促指導(dǎo)事發(fā)地人民政府制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；

（4）指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

（5）及時(shí)向省應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

按照各部門職責(zé)分工，省防總設(shè)立宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組等4個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急臨時(shí)工作小組在省防總的指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。各應(yīng)急臨時(shí)工作小組組成情況和有關(guān)單位職責(zé)分工見附件9.2。

事發(fā)地地級以上市成立由人民政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省防總的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

5.3.1.4防洪Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省三防辦負(fù)責(zé)同志在崗帶班，組織水利、氣象、水文等部門技術(shù)人員會(huì)商汛情，提出應(yīng)對措施。同時(shí)，加強(qiáng)對各地三防指揮部門的工作指導(dǎo)，掌握相關(guān)信息，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告國家防總和省應(yīng)急辦。省各有關(guān)部門職責(zé)分工見附件9.3。

各地級以上市人民政府具體組織實(shí)施防洪指揮工作；按照預(yù)案落實(shí)相應(yīng)防洪措施；有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省防總。

災(zāi)情發(fā)生地各級三防指揮部門要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)汛情監(jiān)視，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；派出專家組赴一線指導(dǎo)防洪工作；有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告同級人民政府和上級三防指揮部門。

5.3.2抗旱應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

5.3.2.1抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總組織會(huì)商制訂防旱抗旱工作方案，明確工作重點(diǎn)，研究部署工作措施，調(diào)整用水、取水計(jì)劃，同時(shí)做好下列工作：

（1）實(shí)施廣東省跨地域調(diào)水，開展大型水利工程水資源的聯(lián)合調(diào)度和人工影響天氣作業(yè)；及時(shí)向國家防總，必要時(shí)報(bào)請省人民政府向國務(wù)院申請開展跨流域調(diào)水；

（2）派遣專家和工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方政府開展抗旱救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)工作；

（3）按規(guī)定程序向中央或國家有關(guān)部門申請抗旱資金，幫助災(zāi)區(qū)籌措抗旱經(jīng)費(fèi)；

（4）指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門采取有力措施，確保災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

（5）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

受旱地區(qū)的地級以上市成立由當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的抗旱工作組，在省防總的統(tǒng)一指揮下，緊急組織人力、財(cái)力、物力實(shí)施抗旱，全面開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)、增雨等抗旱工作。

城鄉(xiāng)供水管理部門要及時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃，嚴(yán)格控制非生活用水，確保居民基本生活用水安全；建立用水需求報(bào)告制度，每日向當(dāng)?shù)厝乐笓]部門報(bào)告用水情況；大型水庫要嚴(yán)格執(zhí)行省防總的水源調(diào)度指令，中型水庫的水源由各地級以上市三防指揮部門調(diào)度，緊急時(shí)可動(dòng)用水庫死庫容；農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)旱情，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；災(zāi)區(qū)駐地解放軍、武警部隊(duì)積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作，維持正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定；各級三防指揮部門成員單位要按照職能分工，全力投入防旱抗旱工作。

5.3.2.2抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總及時(shí)組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點(diǎn)，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水計(jì)劃。同時(shí)，做好下列工作：

（1）做好廣東省跨地域調(diào)水的準(zhǔn)備，視情開展人工增雨活動(dòng)；

（2）派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方人民政府開展抗旱、救災(zāi)工作。

（3）研究處理其他重大事項(xiàng)。

受旱地區(qū)黨委、政府要加強(qiáng)三防指揮部的組織力量，組織人力、財(cái)力、物力，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，積極開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)、增雨等抗旱工作。

城鄉(xiāng)供水管理部門要及時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃，控制非生活用水，確保居民的基本生活用水安全，保證關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)用水需求，每7日向當(dāng)?shù)厝乐笓]部門報(bào)告用水需求和計(jì)劃。

大型水庫的水源調(diào)度要嚴(yán)格執(zhí)行省防總的調(diào)度指令，中型水庫的水源由各地級以上市三防指揮部門調(diào)度；農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)旱情、農(nóng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；災(zāi)區(qū)駐地解放軍、武警部隊(duì)積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作；各級三防指揮部門各成員單位要按照職能分工，積極做好防旱抗旱工作。

5.3.2.3抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點(diǎn)，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水方案；做好廣東省跨地域調(diào)水及人工增雨的準(zhǔn)備工作；適時(shí)派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，協(xié)助地方人民政府開展抗旱、救災(zāi)工作。

受旱地市人民政府要組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計(jì)劃，明確防旱抗旱工作重點(diǎn)，研究防旱抗旱措施，做好用水計(jì)劃，積極開展節(jié)水宣傳；派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，及時(shí)向上級報(bào)告防旱抗旱工作情況。

城鄉(xiāng)供水管理部門要做好供水計(jì)劃，適度控制高耗水行業(yè)的用水，保證居民的生活用水需要和重點(diǎn)企業(yè)用水需求，按當(dāng)?shù)厝乐笓]部門的要求報(bào)告用水需求和計(jì)劃。

大中型水庫要做好防旱抗旱的用水計(jì)劃，控制發(fā)電用水。

各級各成員單位要按照職能分工，主動(dòng)做好防旱抗旱工作。

5.3.2.4抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)各地級以上市人民政府具體組織實(shí)施抗旱指揮工作，制訂防旱抗旱工作方案，明確工作重點(diǎn)，研究抗旱措施，調(diào)整用水、取水方案，積極開展節(jié)水宣傳，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱。

省三防辦應(yīng)及時(shí)掌握相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急辦。

各級三防指揮部門要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)旱情監(jiān)視，落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，并將情況及時(shí)報(bào)同級人民政府和上級三防指揮部門。

5.3.3防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

5.3.3.1防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總總指揮主持召開防御強(qiáng)臺風(fēng)緊急會(huì)議，必要時(shí)由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，省防總各成員和有關(guān)專家參加，對防風(fēng)應(yīng)急工作進(jìn)行部署，指揮、協(xié)調(diào)各地開展防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，省防總應(yīng)做好下列工作：

（1）報(bào)請省人民政府立即發(fā)出緊急通知，對各地、各有關(guān)部門提出防御強(qiáng)臺風(fēng)的工作要求；適時(shí)派出工作組，檢查、督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作；

（2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

（3）對因臺風(fēng)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的，根據(jù)洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況，視情同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的防洪應(yīng)急響應(yīng)。

（4）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

省有關(guān)單位按照職責(zé)分工，在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)工作。各單位職責(zé)分工見附件9.4。

受臺風(fēng)正面襲擊或嚴(yán)重影響地區(qū)的地級以上市成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防風(fēng)應(yīng)急指揮部，在省防總的統(tǒng)一指揮下，組織、動(dòng)員全社會(huì)力量投入防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保責(zé)任和各項(xiàng)防風(fēng)工作措施落實(shí)到位。各級三防指揮部門成員單位及有關(guān)部門要服從省防總的統(tǒng)一調(diào)度指揮，按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作，尤其要按照應(yīng)急預(yù)案臺賬的要求，盡快轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員；駐粵解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備投入防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3.3.2防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總總指揮主持召開防風(fēng)緊急會(huì)商會(huì)議，省防總成員和有關(guān)專家參加，作出防風(fēng)應(yīng)急工作部署，指揮、協(xié)調(diào)各地開展防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，省防總應(yīng)做好下列工作：

（1）適時(shí)派出工作組到防風(fēng)第一線，檢查、督促各地落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作；

（2）對因臺風(fēng)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的，根據(jù)洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況，視情同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的防洪應(yīng)急響應(yīng)。

（3）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

省有關(guān)單位按照職責(zé)分工，在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)工作。各單位職責(zé)分工見附件9.4?？赡苁芘_風(fēng)正面襲擊或嚴(yán)重影響的地級以上市人民政府要成立以政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防風(fēng)應(yīng)急指揮部，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺風(fēng)工作，確保責(zé)任人和各項(xiàng)防風(fēng)工作措施落實(shí)到位；制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件。各級三防指揮部門成員單位及有關(guān)部門要加強(qiáng)值班，服從省防總的統(tǒng)一調(diào)度指揮，按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作，尤其要按照應(yīng)急預(yù)案臺賬的要求，切實(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。駐粵解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備投入防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3.3.3防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總副總指揮主持召開防風(fēng)緊急會(huì)商，部署防風(fēng)工作；指揮部成員單位防風(fēng)負(fù)責(zé)人上崗帶班。省三防辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情、潮情，掌握水利工程防臺風(fēng)情況，下發(fā)防臺風(fēng)通知，檢查防臺風(fēng)措施落實(shí)情況。

省有關(guān)單位按照職責(zé)分工，在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)工作。各單位職責(zé)分工見附件9.5。

可能受臺風(fēng)正面襲擊或影響的各級黨委、政府要把防臺風(fēng)工作作為重要任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺風(fēng)工作，落實(shí)工作責(zé)任和防風(fēng)措施，特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作；各級三防成員單位及有關(guān)部門要加強(qiáng)值班，按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作，服從省防總的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防風(fēng)任務(wù)。

5.3.3.4防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省三防辦負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)掌握相關(guān)信息，適時(shí)組織省水利、氣象、水文等部門技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商研判，作出相應(yīng)工作安排，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省防總主要領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急辦。

省有關(guān)單位按照職責(zé)分工，在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項(xiàng)指揮協(xié)調(diào)工作。各單位職責(zé)分工見附件9.6。

各地級以上市人民政府具體組織實(shí)施防風(fēng)指揮和組織協(xié)調(diào)工作，按照預(yù)案采取相應(yīng)防風(fēng)措施。

各級三防指揮部門要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)汛情、風(fēng)情監(jiān)測；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；派出專家組赴一線指導(dǎo)防風(fēng)工作，并將情況及時(shí)報(bào)同級人民政府和上級三防指揮部門。

5.4信息報(bào)送和處理

5.4.1汛情、工情、旱情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，分級上報(bào)，同級共享。

5.4.2防汛抗旱防風(fēng)信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息應(yīng)立即上報(bào)。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

5.4.3屬一般性質(zhì)的汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級三防指揮部門辦公室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級三防指揮部門負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級三防指揮部門上報(bào)。

5.4.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和的水旱風(fēng)災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核查，對存在的問題要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

5.4.5全省性三防信息由省三防辦統(tǒng)一審核，按規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。各地級以上市三防指揮部門負(fù)責(zé)審核和本地區(qū)范圍的三防信息。

5.4.6省三防辦收到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告省應(yīng)急辦和國家防總，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

5.4.7突發(fā)水旱風(fēng)事件涉及或影響到廣東省行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)?。ㄊ小^(qū)）通報(bào)的，應(yīng)盡快報(bào)告省人民政府，由省人民政府通報(bào)，必要時(shí)報(bào)請國務(wù)院通報(bào)協(xié)調(diào)。涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

5.5應(yīng)急結(jié)束

5.5.1防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束洪澇災(zāi)害得到有效控制后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府或機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通過媒體向社會(huì)。

5.5.2防旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束旱情得到有效控制后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府或機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位和專家，綜合分析旱情形勢，形成相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急方案的解除結(jié)論，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通過媒體向社會(huì)。

5.5.3防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別改變后，原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)氣象部門熱帶氣旋解除消息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門宣告防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通過媒體向社會(huì)。

6應(yīng)急保障

6.1通信與技術(shù)保障

6.1.1三防指揮信息系統(tǒng)按照“統(tǒng)一、高效、共享”的原則，建設(shè)完善覆蓋省、市、縣三級的三防指揮信息系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全省的水、雨情自動(dòng)采集系統(tǒng)；建立大江大河洪水調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化防洪調(diào)度方案；建立省與地方三防指揮系統(tǒng)異地會(huì)商系統(tǒng)。加強(qiáng)水文、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度，延長有效預(yù)見期，為防御水旱風(fēng)災(zāi)害提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息來源，輔助指揮決策支持。

6.1.2通信保障任何通信運(yùn)營部門都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害時(shí)，通信管理部門應(yīng)啟動(dòng)通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運(yùn)營部門提供抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視新聞以及手機(jī)短信等手段水旱風(fēng)信息，有效爭取時(shí)間，安全轉(zhuǎn)移人員。

6.1.3公共通信網(wǎng)絡(luò)公共通信網(wǎng)絡(luò)包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信服務(wù)和無線電通信等，是水旱風(fēng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)。

以公用通信網(wǎng)為主，利用廣東省電子政務(wù)網(wǎng)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有三防通信專網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市各有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用，確保通信暢通。

6.1.4聯(lián)絡(luò)保障由省三防辦負(fù)責(zé)建立各級三防指揮部門及成員單位、搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、工程管理責(zé)任人以及相關(guān)單位專家信息庫，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式，印發(fā)至各級三防指揮部門，并報(bào)省應(yīng)急辦備案。省三防辦負(fù)責(zé)信息庫的建立及核實(shí)、更新。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

6.2.1.1對重要水利工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并按預(yù)案要求開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。

6.2.1.2各級三防指揮部門、防洪工程管理單位以及易受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位，應(yīng)確保各類防汛物資合理配置；同時(shí)，應(yīng)制訂管轄范圍防洪搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪抗旱工作的義務(wù)。

6.2.2.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級重點(diǎn)防洪地區(qū)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍；各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是本系統(tǒng)歸口災(zāi)種的主要應(yīng)急處置隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生歸口處置的自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；公安、消防、衛(wèi)生、市政、電力專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍是本地區(qū)自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)要快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。

駐粵解放軍、武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）要組織以民兵為骨干的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要先期處置隊(duì)伍和救援補(bǔ)充力量。

省防總要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保緊急搶險(xiǎn)需要。

6.2.2.3調(diào)配防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：本級三防指揮部門管理的防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級三防指揮部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；上級三防指揮部門管理的防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級三防指揮部門向上級三防指揮部門提出調(diào)動(dòng)申請，由上級三防指揮部門批準(zhǔn)；同級其他區(qū)域三防指揮部門管理的防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級三防指揮部門向上級三防指揮部門提出調(diào)動(dòng)申請，由上級三防指揮部門協(xié)商調(diào)動(dòng)。省三防指揮部門有權(quán)對各級三防指揮部門管理的搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施調(diào)動(dòng)。

6.2.2.4調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

6.2.3.1交通運(yùn)輸保障主要由受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府協(xié)調(diào)指揮。遇到特別重大、重大的洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，由省防總會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

6.2.3.2交通行政管理部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)人員安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；對防洪搶險(xiǎn)人員、防洪救災(zāi)物資運(yùn)輸給予優(yōu)先通行以及對搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶及時(shí)進(jìn)行調(diào)配。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。

航道行政主管部門負(fù)責(zé)河道暢通；海事行政主管部門負(fù)責(zé)水上救助工作和河道封航的監(jiān)管工作，維護(hù)水上交通秩序。

各級公安、交通行政主管部門應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)實(shí)行交通管制，保障防御水旱風(fēng)災(zāi)害工作順利進(jìn)行。

6.2.4醫(yī)療防疫保障醫(yī)療衛(wèi)生保障主要由受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府協(xié)調(diào)指揮?？h級以上人民政府應(yīng)充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保大災(zāi)之后無大疫。

根據(jù)“分級救治”的原則，按照院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施醫(yī)療救助。各級地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)是院前急救的骨干力量；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)治療；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作。

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建省級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場救援，并指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省人民政府根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地地級以上市人民政府的請求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備；必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

全省各級地方衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制訂發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，掌握和及時(shí)評估醫(yī)療救治資源、救治能力、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布等信息，統(tǒng)一調(diào)配各類資源，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

6.2.5治安保障治安維護(hù)主要由受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制訂防御水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)水利工程的治安安全，保障疏散人員的安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

6.2.6物資保障

6.2.6.1省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，省經(jīng)貿(mào)委和省有關(guān)部門按照職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作。

6.2.6.2各級三防指揮部門、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及防洪重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)留成和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高儲(chǔ)備救災(zāi)物資的科技含量。

省防總根據(jù)國家防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，在全省重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)省防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉庫，并按國家防汛物資儲(chǔ)備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。

省級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用省防汛儲(chǔ)備物資，不足時(shí)調(diào)用各地級以上市、縣（市、區(qū)）的防汛儲(chǔ)備物資，必要時(shí)由省防總向國家防總提請防汛搶險(xiǎn)物資的援助。防汛物資的調(diào)劃應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的搶險(xiǎn)急需，必要時(shí)也可依法向社會(huì)征用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

6.2.6.3干旱重點(diǎn)地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級三防指揮部門負(fù)責(zé)調(diào)用。

全省各大中城市，尤其是缺水城市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大應(yīng)急后備水源的建設(shè)力度，建立應(yīng)急供水機(jī)制，確保城市供水安全。

6.2.7資金保障處置水旱風(fēng)自然災(zāi)害應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則分級負(fù)擔(dān)。對受災(zāi)影響較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況和地級以上市人民政府的請求，由省給予適當(dāng)補(bǔ)助。

各級人民政府要把三防應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度財(cái)政預(yù)算，合理安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)，落實(shí)應(yīng)急資金，并足額到位。

各級財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門做好資金分配、撥付、管理和評估工作，保證專款專用。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對受災(zāi)地區(qū)、集體、個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級三防指揮部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，組織社會(huì)力量投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗擊嚴(yán)重災(zāi)害期間，各級三防指揮部門的組成部門應(yīng)按照職能分工，特事特辦，急事急辦，解決抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

6.2.9供電保障廣東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)提供防御水旱風(fēng)災(zāi)害需要的電力保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

6.2.10緊急避難場所保障各級人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。

遇緊急情況時(shí)，各級人民政府要組織受災(zāi)群眾開展自救、互救，妥善安置災(zāi)民。學(xué)校、劇院、禮堂、會(huì)議廳等公共場所可作為臨時(shí)避險(xiǎn)場所，由民政、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)；港口、海洋漁業(yè)、海事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急避風(fēng)港的規(guī)劃和建設(shè)。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.3.1公眾信息交流

6.3.1.1三防工作涉及的汛情、工情、災(zāi)情及防洪等信息實(shí)行分級制度。一般信息由本級三防指揮部門負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會(huì)；重大信息應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徍撕蟆?/p>

6.3.1.2對本地區(qū)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水并呈上漲趨勢，或者山區(qū)出現(xiàn)暴雨山洪時(shí)，應(yīng)由本地區(qū)的三防指揮部門統(tǒng)一汛情通報(bào)。

6.3.1.3新聞單位要加強(qiáng)對各類災(zāi)害搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)及衛(wèi)生科普知識的宣傳，提高群眾的自我保護(hù)意識和避險(xiǎn)、自救、互救能力。大力開展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)教育，培養(yǎng)節(jié)約用水意識。

6.3.1.4教育行政主管部門將防洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)逃生等常識納入中小學(xué)教育課程，并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中增加三防應(yīng)急處置和自救的相關(guān)內(nèi)容。

6.3.2培訓(xùn)

6.3.2.1堅(jiān)持和完善對各級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員進(jìn)行三防知識定期培訓(xùn)制度，將工程搶險(xiǎn)、防御熱帶氣旋知識和防洪防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案列為培訓(xùn)內(nèi)容。

6.3.2.2按分級負(fù)責(zé)原則，各級三防指揮部門分別組織開展防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和防洪搶險(xiǎn)骨干人員的培訓(xùn)。

6.3.2.3駐粵部隊(duì)加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)培訓(xùn)，各級三防指揮部門和相關(guān)部門給予支持與協(xié)作。

6.3.3演習(xí)

6.3.3.1各級三防指揮部門根據(jù)工作需要舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化防御水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.3.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

6.3.3.3演習(xí)內(nèi)容應(yīng)主要包括針對特定災(zāi)情采取的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施以及常用的查險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方法。

7善后與重建

特別重大、重大水旱風(fēng)災(zāi)害的善后與重建工作由災(zāi)害發(fā)生地地級以上市人民政府和省防總有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)。較大、一般水旱風(fēng)災(zāi)害的善后與重建工作由縣級以上人民政府參照省的相關(guān)做法進(jìn)行。

災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。

7.1救災(zāi)救濟(jì)

7.1.1災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府具體實(shí)施。對特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，應(yīng)在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省防總或省救災(zāi)指揮部具體部署。各有關(guān)部門要分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。

7.1.2民政行政主管部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，解決災(zāi)民的基本生活問題；核實(shí)匯總災(zāi)情，做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織賑災(zāi)募捐工作；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)；及時(shí)向同級人民政府和上級民政部門匯報(bào)相關(guān)救災(zāi)工作情況并對有關(guān)問題提出處置意見。

7.1.3財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本級救災(zāi)補(bǔ)助資金；會(huì)同其他部門向上一級財(cái)政部門或相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭取資金支持。

7.1.4衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織各級醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)救治傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳；按《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)有權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一向外公布災(zāi)區(qū)疫情。

7.1.5公安部門負(fù)責(zé)組織警力投入救災(zāi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。

7.1.6農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

7.1.7水行政主管部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固。

7.1.8國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)防御地質(zhì)災(zāi)害，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

7.1.9建設(shè)、電力、交通、通信等部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通信。

7.1.10海洋漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救，做好恢復(fù)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)工作。

7.1.11各級新聞單位負(fù)責(zé)組織救災(zāi)工作的報(bào)道。

7.2恢復(fù)重建

7.2.1特別重大、重大水旱風(fēng)災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由事發(fā)地地級以上市人民政府負(fù)責(zé)。需要省人民政府援助的，由事發(fā)地地級以上市人民政府提出請求，省防總根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，按程序報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

較大、一般水旱風(fēng)災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由事發(fā)地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)。

7.2.2防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

7.2.3水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對影響防洪安全、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉和與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的工程應(yīng)盡快修復(fù)。對防汛通信設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

7.2.4物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。對防洪搶險(xiǎn)期間征用的個(gè)人和集體物資，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝乐笓]部門核定，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。對參與搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

7.2.5蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償。蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后由地方人民政府按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》和省的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

7.3社會(huì)捐贈(zèng)和救助管理

鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。

省民政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作。各級民政部門應(yīng)隨時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

7.4保險(xiǎn)

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)；提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲(chǔ)備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害后，對家庭或企業(yè)購買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種并符合理賠條件的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按規(guī)定理賠。

7.5調(diào)查和總結(jié)

各級三防指揮部門每年應(yīng)組織專家對當(dāng)年水旱風(fēng)災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析，對三防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，有針對性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防汛工作。

7.6責(zé)任和獎(jiǎng)懲

水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。

對在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性建議給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

8.1.2防洪應(yīng)急預(yù)案：是有防洪任務(wù)的縣以上人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制訂的防御江河洪水（包括特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡、崩塌等）等方案的統(tǒng)稱。

抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱而預(yù)先制訂的對策和措施，是各級三防指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為5年－10年一遇洪水。

中等洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為10年－20年一遇洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為20年－50年一遇洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇洪水。

8.1.4輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％－50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％-40％。

嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％－80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％－60％。

特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

8.1.5城市干旱：因枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

城市輕度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量低于正常需求量的5％－10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

城市中度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量低于正常日用水量的10％－20％，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

城市重度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量低于正常日用水量的20％－30％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

城市極度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量低于正常日用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

8.1.6緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府三防指揮部門可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，省三防指揮部門或者其授權(quán)的流域、市（區(qū)）防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動(dòng)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮部門的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

8.1.7熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)。

熱帶氣旋分級：按熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速進(jìn)行分級。底層中心附近最大風(fēng)力達(dá)到8級至9級時(shí)稱為熱帶風(fēng)暴，達(dá)到10級至11級時(shí)稱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，達(dá)到12級至13級時(shí)稱為臺風(fēng)，達(dá)到14級至15級時(shí)稱為強(qiáng)臺風(fēng)，達(dá)到16級或以上時(shí)稱為超強(qiáng)臺風(fēng)。

熱帶氣旋災(zāi)害：熱帶氣旋是一種破壞力很強(qiáng)的災(zāi)害性天氣系統(tǒng)，但有時(shí)也能起到消除干旱的有益作用。其危害主要來源于強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨和洪水。

風(fēng)暴潮：由氣壓、大風(fēng)等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現(xiàn)象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。

8.1.8白色臺風(fēng)信號：表示48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

藍(lán)色臺風(fēng)信號：表示未來24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6-7級。

黃色臺風(fēng)信號：表示24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級。

橙色臺風(fēng)信號：表示未來12小時(shí)內(nèi)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10-11級，或陣風(fēng)11-12級。

紅色臺風(fēng)信號：表示12小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級或以上；或者已達(dá)12級或以上并可能持續(xù)。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由省防總組織編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)國家防總備案。各級三防指揮部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級人民政府和三防指揮機(jī)構(gòu)備案。省有關(guān)部門和單位按照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，編制本預(yù)案的實(shí)施方案，并報(bào)省三防辦備案。

本預(yù)案由省防總負(fù)責(zé)解釋。省三防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。預(yù)案評估每3年一次，并視情況變化予以修訂完善。地方各級三防指揮部門要對本級防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果主動(dòng)進(jìn)行評估，向同級人民政府提出修訂建議并組織修訂工作，經(jīng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，修訂后的防汛抗旱預(yù)案按程序上報(bào)備案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9附件

9.1防洪Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)各應(yīng)急臨時(shí)工作小組職責(zé)分工

9.1.1省防總設(shè)立以下應(yīng)急臨時(shí)工作小組：綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急辦為組長單位，省水利廳為副組長單位（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)不需設(shè)立）。

宣傳報(bào)道組：省委宣傳部為組長單位，省水利廳為副組長單位。

水文氣象組：省水文局、氣象局牽頭負(fù)責(zé)。

技術(shù)指導(dǎo)組：省水利廳牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)部門參與。

防洪調(diào)度組：省水利廳總工程師擔(dān)任組長，省三防辦常務(wù)副主任為副組長，省防總有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和專家參加。

資金保障組：省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)部門參與。

物資保障組：省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、物資集團(tuán)等有關(guān)單位參與。

衛(wèi)生保障組：省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位參與。

通信保障組：省通信管理局牽頭，省有關(guān)單位參與。

災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：省三防辦為組長單位，省民政廳為副組長單位。

資料綜合組：省三防辦牽頭負(fù)責(zé)。

防汛值勤組：省三防辦牽頭負(fù)責(zé)。

各應(yīng)急臨時(shí)工作小組實(shí)行24小時(shí)值班。

9.1.2各部門職責(zé)分工

9.1.2.1省應(yīng)急辦

（1）負(fù)責(zé)全省防洪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)指揮的綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）督促指導(dǎo)省防總有關(guān)單位做好全省防洪Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

9.1.2.2省三防辦

（1）收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向國家防總、省應(yīng)急辦報(bào)告，并通報(bào)省防總各成員單位。

（2）執(zhí)行省防總的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和省防總各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。

（3）負(fù)責(zé)省防總領(lǐng)導(dǎo)與各應(yīng)急臨時(shí)工作小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間的協(xié)調(diào)。

9.1.2.3省軍區(qū)

（1）應(yīng)省防總和各地級以上市人民政府的請求，協(xié)調(diào)部署駐粵解放軍和民兵預(yù)備役部隊(duì)在指定時(shí)間內(nèi)赴指定地點(diǎn)部署就位，投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）每日20時(shí)前向省防總通報(bào)各部隊(duì)投入兵力、部署和運(yùn)作情況。

（3）根據(jù)省防總的申請，按有關(guān)規(guī)定向上級請示調(diào)用?？哲姷娘w機(jī)、艦船。

9.1.2.4省委宣傳部負(fù)責(zé)組織全省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道。

9.1.2.5省水利廳

（1）協(xié)助省防總進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

（2）派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。

（4）及時(shí)掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日20時(shí)前向省防總報(bào)告。

9.1.2.6省水文局

（1）滾動(dòng)預(yù)報(bào)發(fā)洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級防汛部門報(bào)送預(yù)報(bào)結(jié)果。

（2）每兩小時(shí)報(bào)告一次主要控制站點(diǎn)實(shí)時(shí)水位流量以及降雨情況。

（3）每4小時(shí)對最新的洪水水情作出綜合分析。

（4）參與三防指揮部門對江河水情的研究會(huì)商工作。

9.1.2.7省氣象局每3小時(shí)報(bào)告一次降雨情況和天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

9.1.2.8省武警總隊(duì)

（1）部署所屬部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）必要時(shí)組織預(yù)備隊(duì)增援重災(zāi)區(qū)，協(xié)助地方政府救援受困群眾。

（3）每日20時(shí)前向省防總通報(bào)投入兵力和運(yùn)作情況。

9.1.2.9省交通廳

（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)交通行政主管部門保障交通設(shè)施的防洪安全。

（2）根據(jù)省防總的部署，保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作。

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地交通行政主管部門保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

9.1.2.10省海事局

（1）組織、指導(dǎo)各地海事部門維護(hù)水上交通秩序。

（2）按省防總的指令，及時(shí)實(shí)施有關(guān)河道的封航工作。

9.1.2.11省公安廳

（1）指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

（2）警務(wù)飛行隊(duì)緊急待命。

（3）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)保障運(yùn)載搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資車輛優(yōu)先通行。

（4）指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

9.1.2.12省財(cái)政廳

（1）統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付省級救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用。

（2）必要時(shí)會(huì)同其他部門向財(cái)政部等中央有關(guān)部委報(bào)告災(zāi)情，爭取中央支持。

9.1.2.13省民政廳

（1）組織協(xié)調(diào)各地緊急安置和救濟(jì)災(zāi)民，確保災(zāi)民有飯吃、有地方住、有水喝、有衣服穿，有病能得到及時(shí)救治。

（2）收集、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情，并及時(shí)向省防總匯報(bào)。

9.1.2.14省衛(wèi)生廳

（1）及時(shí)組織省級醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴重災(zāi)區(qū)和抗洪搶險(xiǎn)一線救治傷病人員，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生部門開展急救、衛(wèi)生防疫等工作。

9.1.2.15省國土資源廳

（1）對山洪災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向省防總報(bào)告。

（3）指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)國土資源行政主管部門協(xié)助轉(zhuǎn)移安置地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員。

9.1.2.16省經(jīng)貿(mào)委

（1）協(xié)調(diào)電力部門保障防洪搶險(xiǎn)所需電力的供應(yīng)。

（2）根據(jù)省防總的指令，及時(shí)組織調(diào)配有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資。

9.1.2.17省建設(shè)廳

（1）組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)建設(shè)部門做好應(yīng)急供水工作。

（2）指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)建設(shè)部門組織危房排查和人員的撤離。

9.1.2.18省通信管理局組織防汛應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場，保障省與地級以上市和重要縣（市、區(qū)）防汛等重要部門的通信。

9.1.2.19省教育廳指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)教育部門組織洪區(qū)及危險(xiǎn)地區(qū)師生的安全轉(zhuǎn)移。

9.1.2.20省發(fā)展改革委

（1）根據(jù)省防總的指令，牽頭負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資保障工作。

（2）組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

9.1.2.21省信息產(chǎn)業(yè)廳

（1）保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用，加強(qiáng)無線電頻率干擾防范并及時(shí)查處出現(xiàn)的頻率干擾。

（2）在有需要時(shí)調(diào)用應(yīng)急無線電頻率，以應(yīng)對三防突發(fā)事件對通信保障的需求。

9.1.2.22粵電集團(tuán)公司

（1）加強(qiáng)所轄工程的巡查防護(hù)，及時(shí)向省防總報(bào)告險(xiǎn)情。

（2）執(zhí)行省防總下達(dá)的調(diào)度指令，按省防總的要求報(bào)告水庫的運(yùn)行情況。

9.1.2.23國家海洋局南海分局按省防總的指令提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料。

9.1.2.24民航中南管理局

（1）保障各有關(guān)航空設(shè)施的防洪安全。

（2）根據(jù)省防總的指令，保障抗洪指揮人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

9.1.2.25省級新聞單位

（1）省電視臺、電臺收到省政府的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或緊急防洪令后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到省防總的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)向公眾播發(fā)。

（2）及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào)。

（3）播發(fā)省防總的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署。

（4）宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的先進(jìn)事跡和各地、各部門的重要抗洪動(dòng)態(tài)。

9.1.2.26廣東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)提供防洪搶險(xiǎn)及排洪設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施安全。

9.1.2.27廣鐵集團(tuán)公司

（1）保障洪區(qū)沿線鐵路的安全。

（2）根據(jù)指揮部的部署，保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急運(yùn)輸。

（3）加強(qiáng)洪區(qū)鐵路沿線的巡查，及時(shí)向省防總、省應(yīng)急辦報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及隱患。

9.1.2.28省物資集團(tuán)根據(jù)省防總的指令，及時(shí)組織調(diào)配有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資。

9.2防洪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急臨時(shí)工作小組職責(zé)分工

9.2.1省防總設(shè)立如下應(yīng)急臨時(shí)工作小組：宣傳報(bào)道組：省委宣傳部為組長單位，省水利廳為副組長單位。

水文氣象組：省水文局、氣象局牽頭負(fù)責(zé)。

技術(shù)指導(dǎo)組：省水利廳牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位參與。

防洪調(diào)度組：省水利廳總工程師擔(dān)任組長，省三防辦常務(wù)副主任為副組長，省防總有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和專家參與。

9.2.2各部門職責(zé)分工

9.2.2.1省三防辦

（1）收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向國家防總、省應(yīng)急辦以及其他有關(guān)部門報(bào)告。

（2）執(zhí)行指揮部的決策，做好上傳下達(dá)，督查、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。

（3）負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間的協(xié)調(diào)。

9.2.2.2省水利廳

（1）協(xié)助省防總進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

（2）派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。

（4）及時(shí)掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日20時(shí)向省防總報(bào)告。

9.2.2.3省水文局

（1）滾動(dòng)預(yù)報(bào)發(fā)洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級防汛部門報(bào)送預(yù)報(bào)結(jié)果。

（2）及時(shí)報(bào)送主要控制站點(diǎn)實(shí)時(shí)水位流量以及降雨情況。

（3）對最新的水情作出綜合分析。

（4）參與三防指揮部門對江河水情的研究會(huì)商工作。

9.2.2.4省氣象局每6小時(shí)報(bào)告一次降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

9.2.2.5省交通廳

（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)交通部門保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作。

（2）保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

9.2.2.6省海事局

（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)海事部門負(fù)責(zé)維護(hù)水上交通秩序。

（2）按省防總的指令，及時(shí)實(shí)施有關(guān)河道的封航工作。

9.2.2.7省民政廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地緊急安置和救濟(jì)災(zāi)民。

9.2.2.8省衛(wèi)生廳視情組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線、災(zāi)區(qū)救治傷病人員，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

9.2.2.9省教育廳指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)教育部門安全轉(zhuǎn)移洪區(qū)及危險(xiǎn)地區(qū)師生。

9.2.2.10省國土資源廳

（1）對山洪災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向省防總報(bào)告。

（3）指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)國土資源行政主管部門協(xié)助轉(zhuǎn)移安置地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員。

9.2.2.11省建設(shè)廳指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)建設(shè)部門排查危房及撤離轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。

9.2.2.12廣東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)提供防洪搶險(xiǎn)及排洪設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的安全。

其余各有關(guān)單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

9.3防洪Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門職責(zé)分工

9.3.1省三防辦收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向國家防總、省應(yīng)急辦報(bào)告，并通報(bào)省防總有關(guān)單位。

9.3.2省水利廳協(xié)助省防總進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。

9.3.3省水文局及時(shí)報(bào)送主要控制站點(diǎn)實(shí)時(shí)水位流量以及降雨情況，對江河洪水及時(shí)作出預(yù)報(bào)。

9.3.4省氣象局及時(shí)報(bào)告降雨情況和天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

9.3.5省國土資源廳加強(qiáng)山洪災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作指導(dǎo)。

其余各有關(guān)單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

9.4防風(fēng)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)各有關(guān)部門職責(zé)分工

9.4.1省三防辦

（1）密切注視和掌握風(fēng)情、水雨情、潮情和災(zāi)情，及時(shí)向國家防總、省應(yīng)急辦報(bào)告，并通報(bào)省防總各成員單位；

（2）執(zhí)行省防總的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和省防總各項(xiàng)決定的落實(shí)情況；

（3）及時(shí)組織有關(guān)單位和專家會(huì)商，提出防御臺風(fēng)措施以及調(diào)度意見和建議。

9.4.2省氣象局每小時(shí)向省防總、應(yīng)急辦報(bào)告熱帶氣旋趨勢，分析熱帶氣旋、暴雨對廣東省的影響，派技術(shù)骨干到省防總會(huì)商。

9.4.3省水文局和國家海洋局南海分局繼續(xù)做好沿海風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告省防總。

9.4.4省水利廳嚴(yán)密監(jiān)視全省各大水庫、江海堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)派出工作組處理；重大險(xiǎn)情、災(zāi)情第一時(shí)間向省防總及省人民政府報(bào)告。

9.4.5省海洋漁業(yè)局督促、指導(dǎo)各地海洋漁業(yè)部門檢查歸港船只錨固情況，確保海上油氣平臺作業(yè)人員、漁排作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移。

9.4.6省建設(shè)廳督促、指導(dǎo)各地及時(shí)轉(zhuǎn)移工棚人員及危房、低洼易浸地居民到安全地帶。

9.4.7省公安廳

（1）督促、指導(dǎo)各地維護(hù)治安秩序，責(zé)成停止露天集體活動(dòng)并及時(shí)疏散人群。

（2）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)保障運(yùn)載搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資車輛優(yōu)先通行。

9.4.8省教育廳督促、指導(dǎo)各地組織做好可能受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防御臺風(fēng)安全工作。根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定》，指導(dǎo)各地教育行政主管部門適時(shí)通知當(dāng)?shù)赝袃核⒂變簣@和中、小學(xué)停課。

9.4.9省民政廳督促、指導(dǎo)各地安排臨時(shí)避險(xiǎn)場所，并告知公眾。

9.4.10省國土資源廳督促、指導(dǎo)各地做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶人員安全轉(zhuǎn)移的組織工作。

9.4.11省衛(wèi)生廳督促、指導(dǎo)各地組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

9.4.12省農(nóng)業(yè)廳督促、指導(dǎo)各地繼續(xù)視情組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。

9.4.13民航中南管理局

（1）組織做好飛機(jī)安全加固或轉(zhuǎn)移工作。

（2）根據(jù)省防總的指令，保障救災(zāi)指揮人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

9.4.14廣鐵集團(tuán)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；加強(qiáng)對受臺風(fēng)影響地區(qū)鐵路沿線的巡查。

9.4.15粵電集團(tuán)、廣東電網(wǎng)公司部署電力系統(tǒng)防御熱帶氣旋工作，優(yōu)先保證防臺風(fēng)搶險(xiǎn)用電；粵電集團(tuán)做好所管大型水庫防洪安全工作。

9.4.16省海事局做好海上救撈準(zhǔn)備工作。

9.5防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)各部門職責(zé)分工

9.5.1省三防辦

（1）密切注視和掌握風(fēng)情、水雨情、潮情和災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告國家防總、省應(yīng)急辦，并通報(bào)省防總各成員單位；

（2）執(zhí)行省防總的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和省防總各項(xiàng)決定的落實(shí)情況；

（3）及時(shí)組織有關(guān)單位和專家會(huì)商，提出防御臺風(fēng)措施和調(diào)度意見和建議。

9.5.2省氣象局繼續(xù)對熱帶氣旋發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，及時(shí)報(bào)告省防總和省應(yīng)急辦，必要時(shí)派技術(shù)骨干到省防總會(huì)商。

9.5.3省水文局和國家海洋局南海分局做好沿海風(fēng)暴潮監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)報(bào)告省防總。

9.5.4省水利廳督促、指導(dǎo)各地組織力量加強(qiáng)對病險(xiǎn)堤防、水庫、涵閘進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全和在建水利工程落實(shí)安全度汛措施；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，將熱帶氣旋可能明顯影響地區(qū)的水庫水位降到汛限水位以下。

9.5.5省海洋漁業(yè)局督促、指導(dǎo)各地海洋漁業(yè)部門立即通知并敦促出海船只回港或在就近港口避風(fēng)，檢查歸港船只錨固情況；敦促沿海各地的灘涂養(yǎng)殖戶做好網(wǎng)箱加固和漁排作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；通知并敦促海上油氣平臺和漁排上的作業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移避風(fēng)。

9.5.6省農(nóng)業(yè)廳督促、指導(dǎo)各地視情組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。

9.5.7省建設(shè)廳督促、指導(dǎo)各地通知建筑工地人員注意避風(fēng)，在危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離標(biāo)志，做好臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)備、手腳架、廣告牌以及園林樹木的防護(hù)加固工作；組織危房排查工作和協(xié)助人員轉(zhuǎn)移。

9.5.8省教育廳督促、指導(dǎo)各地根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定》（省政府令第105號），適時(shí)通知當(dāng)?shù)赝袃核?、幼兒園和中、小學(xué)停課。

9.5.9省民政廳督促、指導(dǎo)各地做好臨時(shí)避險(xiǎn)場所使用及有關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。

9.5.10省國土資源廳督促、指導(dǎo)各地加強(qiáng)對易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的監(jiān)控并做好轉(zhuǎn)移人員的準(zhǔn)備工作。

9.5.11省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織、供應(yīng)。

9.5.12廣鐵集團(tuán)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；加強(qiáng)對受臺風(fēng)影響地區(qū)鐵路沿線的巡查。

9.5.13粵電集團(tuán)、廣東電網(wǎng)公司部署電力系統(tǒng)防御熱帶氣旋工作，優(yōu)先保證防臺風(fēng)搶險(xiǎn)用電；粵電集團(tuán)做好所管大型水庫防洪安全工作。

9.5.14省海事局做好海上救撈準(zhǔn)備工作。

9.6防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)各有關(guān)部門職責(zé)分工

9.6.1省三防辦

（1）有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶班，加強(qiáng)24小時(shí)值班，全天候開機(jī)接收衛(wèi)星云圖信息。

（2）加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，密切注意熱帶氣旋動(dòng)向，通知有關(guān)方面和部門做好防御熱帶氣旋的各種準(zhǔn)備，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告國家防總和省應(yīng)急辦，并通報(bào)省防總有關(guān)成員單位。

9.6.2省氣象局對熱帶氣旋的發(fā)展趨勢，包括其中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì)商分析，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省防總和省應(yīng)急辦。

9.6.3省海洋漁業(yè)局督促、指導(dǎo)各地海洋漁業(yè)部門通知并敦促出海船只準(zhǔn)備回港或在就近港口避風(fēng)；敦促沿海各地的灘涂養(yǎng)殖戶做好網(wǎng)箱加固和漁排作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；通知并敦促海上油氣平臺和漁排上的作業(yè)人員做好轉(zhuǎn)移避風(fēng)的準(zhǔn)備工作。

9.6.4省建設(shè)廳督促、指導(dǎo)各地組織有關(guān)單位對危房危樓、臨時(shí)建筑物、手腳架、廣告牌等進(jìn)行安全檢查。

9.6.5省國土資源廳督促、指導(dǎo)各地加強(qiáng)對易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控。

9.6.6省農(nóng)業(yè)廳督促、指導(dǎo)可能受熱帶氣旋影響的地區(qū)組織保護(hù)、搶救農(nóng)作物。