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廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案

根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》確定的工作任務，為有計劃地組織實施創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保┑男麄鞴ぷ?，確保實現(xiàn)“創(chuàng)?！蹦繕耍贫ū痉桨?。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》的總體安排和計劃進度，將“創(chuàng)?！惫ぷ髋c創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市和城市管理年的工作緊密結合起來，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳活動。充分發(fā)揮輿論先行和輿論監(jiān)督的作用，堅持正面報道為主，用宣傳推動“創(chuàng)?！?，用“創(chuàng)模”充實宣傳，全面展示廣州市經(jīng)濟建設、社會進步和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的成就。大力推動政府各部門、社會各階層關注“創(chuàng)?！?、參與“創(chuàng)模”，為創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市營造良好的社會氛圍。

二、工作目標和要求

“創(chuàng)?！毙麄鞯哪繕耸牵簢@一個中心、營造一種氛圍、樹立一個形象、達到一個目的。即緊緊圍繞“創(chuàng)?！边@個中心，營造濃厚的宣傳氛圍，擴大和深化“創(chuàng)模”的參與程度，提高市民的知曉率，樹立廣州的新形象，圓滿完成市委、市政府提出的“創(chuàng)?！比蝿?。公務員之家，全國公務員共同天地

“創(chuàng)模”宣傳要貫穿“創(chuàng)?！惫ぷ鞯娜^程，密切配合“創(chuàng)模”的“三大戰(zhàn)役”（即水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市環(huán)境綜合整治）的動態(tài)進程，針對“創(chuàng)模”工作中的重點、難點及社會關注的熱點，有計劃、有步驟、有重點地在全市掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多種多樣的“創(chuàng)?！毙麄骰顒?，努力營造有利于“創(chuàng)模”的宣傳氛圍，發(fā)動社會各界共同參與，竭盡全力提高“創(chuàng)模”考核指標中要求的公眾對“創(chuàng)?！钡闹獣月屎蛯Νh(huán)境的滿意率。為此，要做好以下三個方面的工作：

（一）新聞宣傳

在廣州日報、廣州電視臺等各大媒體（報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等）開辟專欄和論壇，制作播放“創(chuàng)?！彪娨晱V播宣傳片（節(jié)目），開展“創(chuàng)?！钡膶ｎ}宣傳，組織新聞媒體記者代表前往省內外部分典型（對于我市較有借鑒參考作用）的國家環(huán)保模范城市進行實地考察和取經(jīng)采訪，對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M行全面跟蹤報道。

（二）社會宣傳

在全市公眾場所、交通干道、主要出入口（機場、火車站、汽車站、碼頭等）以及各級黨政機關和窗口服務單位營造“創(chuàng)?！毙麄鞣諊怀浞掷萌械墓步煌üぞ呒捌渌迷O施開展“創(chuàng)?！毙麄?；在全市各類宣傳櫥窗開辟“創(chuàng)?！毙麄鲗?。

（三）公眾參與

全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、社區(qū)、學校結合各自特點開展以“創(chuàng)?！睘橹黝}的宣傳活動，在其他各類活動中增加“創(chuàng)?！眱热?。

三、工作重點與主要任務分工

根據(jù)我市“創(chuàng)?！边M程的總體安排，“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鲗澐譃閮纱箅A段：

（一）宣傳再發(fā)動及全面推進階段（2005年1～9月）：對應于“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M程的前兩個階段（即“創(chuàng)?！辈渴?、宣傳再發(fā)動階段和重點整治、全面推進階段）

這一階段要以“創(chuàng)?！惫ぷ鞔髸槠鯔C，在3月掀起第一波“創(chuàng)模”宣傳高潮，重點宣傳“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”的任務與內容。以正面宣傳為主，介紹廣州“創(chuàng)模”的背景、條件和優(yōu)勢，以及廣州“創(chuàng)模”總體進程的計劃安排，解讀廣州“創(chuàng)?！钡哪康囊饬x，著力于樹立廣州人“創(chuàng)?！钡男判摹⒐奈枞腥嗣瘛皠?chuàng)?！钡氖繗?，壯大廣州的“創(chuàng)?！甭晞?；解說廣州“創(chuàng)?！惫ぷ魉媾R的重點、難點問題，對比國家環(huán)保模范城市的標準還存在的主要差距，即將采取的措施，指出尚須重點突破的方向；這一階段的后期要發(fā)揮輿論的引導和督促作用，及時報道“創(chuàng)?！钡倪M展、成果和經(jīng)驗，表彰環(huán)保的先進典型，抨擊污染環(huán)境的行為，對“創(chuàng)?！敝谐霈F(xiàn)的問題進行適度曝光，督促有關責任單位按要求完成各自的“創(chuàng)?！比蝿眨蝗骈_展社會宣傳，推進公眾參與。全市各相關責任單位應完成“創(chuàng)?！毙麄鞣諊鸂I造的前期任務，如發(fā)出倡議書、張貼宣傳畫、懸掛標語、設置標語牌、電子顯示屏公益廣告等。主要應做好下列工作：

1．在全市各級黨政機構、企事業(yè)單位及對外服務窗口營造“創(chuàng)?！毙麄鞣諊?。

責任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，全市各級黨政機關部門、事業(yè)單位及對外服務窗口，廣州地區(qū)各大企業(yè)等

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

2．《廣州日報》刊登“創(chuàng)?！惫鎻V告，開辟“創(chuàng)?！睂?，開設“創(chuàng)?！闭搲?，在集團所屬的報刊、雜志、大洋網(wǎng)開展“創(chuàng)模”宣傳。

責任單位：廣州日報報業(yè)集團

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

3．廣州電視臺播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂?。

責任單位：廣州電視臺

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．廣州電臺、羊城交通電臺播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂?。

責任單位：廣州電臺、羊城交通電臺

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

5．在飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭的電子告示牌播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在市區(qū)各大進出口適當位置設置“創(chuàng)?！毙麄鲝V告。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、各公交公司、客輪公司、廣州港務局，市公路局

配合單位：市交委，市公安局交警支隊

6．在地鐵、公交車的電視系統(tǒng)播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在公交車、出租車、旅游車的車廂內外開展“創(chuàng)模”公益宣傳。

責任單位：地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司

配合單位：市交委

7．全市社區(qū)、學校、各級黨政機關及企事業(yè)單位的宣傳欄和宣傳櫥窗張貼“創(chuàng)模”宣傳品。

責任單位：市民政局、市教育局，各級黨政機關及企事業(yè)單位，市城管辦

配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，市委宣傳部，市環(huán)保局、市建委

8．組織廣州“創(chuàng)?！边M程新聞采訪團，對“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”進展情況進行跟蹤報道。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

（二）迎檢宣傳階段（2005年9～12月）：對應于“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M程的第三階段（即自評申報、迎接考核驗收準備階段）

這一階段將在11月再次掀起“創(chuàng)?！毙麄鞲叱保麄鞯闹攸c是報道“創(chuàng)模”工作的成就業(yè)績，向省檢查組、國家驗收組和世人展現(xiàn)廣州的風采，以隆重熱烈的環(huán)境氛圍迎接國家的驗收。

1．組織廣州“創(chuàng)模”巡禮新聞采訪團，進一步大力宣揚報道“創(chuàng)模”“三大戰(zhàn)役”所取得的輝煌成就。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

2．各責任單位重點檢查、維護、更新、補充各種“創(chuàng)?！毙麄鳟嫛苏Z、電子顯示屏、公益廣告宣傳欄、宣傳櫥窗等，確保其處于良好狀態(tài)，迎接省檢查組、國家驗收組的檢查驗收。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司、客輪公司、廣州港務局、市公路局、市城管辦，各級黨政機關、企事業(yè)單位及對外服務窗口

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市建委、市交委、市公安局交警支隊

3．各大媒體加大“創(chuàng)?！毙麄鞯牧Χ?，通過專版、專欄、專題節(jié)目、專題采訪和特別報道等形式，全面展示我市經(jīng)過“創(chuàng)?！睅淼母鞣N新氣象、新風貌，表彰宣揚在我市“創(chuàng)?！边^程中涌現(xiàn)的先進集體和個人的生動事跡。

責任單位：廣州日報報業(yè)集團、廣州電視臺、廣州電臺

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．圍繞“創(chuàng)?！敝黝}舉辦公眾參與度高、社會影響大的各種大型社會宣傳活動。

責任單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市文化局、市體育局、市教育局、市民政局、市科技局、市經(jīng)貿委、市林業(yè)局、市綠委辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，全市各街道辦事處

配合單位：市新聞出版和廣電局，各區(qū)、縣級市黨委和政府

5．在全市主要出入口、路橋收費站、城市交通干線兩側等適當位置設置大型“創(chuàng)?！惫嫘麄髋?，或利用這些地段的現(xiàn)有廣告載體進行“創(chuàng)?！惫嫘麄?。

責任單位：市公路局，市交警支隊，市市政園林局、市城管辦、市工商局

配合單位：市交委、市公安局、市建委、市文明辦、市創(chuàng)模辦

6．在全市主要賓館、酒店、招待所的大堂、商務中心、餐廳和客房設置“創(chuàng)?！惫嫘麄髌罚ㄈ鐦伺啤⒐╊櫩妥杂扇￠喌男宰?、傳單折頁等）。

責任單位：市旅游局、市經(jīng)貿委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

7．全市大型商場、超市、連鎖店、商業(yè)步行街等在顯著位置設置“創(chuàng)?！惫嫘麄髌罚ㄈ鐦伺啤⒐╊櫩妥杂扇￠喌男宰印鲉握垌摰龋?。

責任單位：市經(jīng)貿委、市工商局

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

8．全市各主要公園的顯著位置設置“創(chuàng)?！毙麄髌罚ㄈ鐦伺?、彩旗以及供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市市政園林局、市城管辦

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局、市工商局

9．在高大建筑物外墻等處的現(xiàn)有廣告載體進行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O置大型“創(chuàng)模”宣傳牌。

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市文明辦、市創(chuàng)建辦，市委宣傳部，市環(huán)保局

10．在市內交通干線兩側目視可達的未完工高大建筑物臨街面的現(xiàn)有廣告載體及工地圍墻進行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O置“創(chuàng)?！毙麄鳂苏Z。

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

四、保障措施

（一）組織機構。

為統(tǒng)籌協(xié)調好全市的“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ?，根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市公務員之家，全國公務員共同天地規(guī)劃綱要》和《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案》中關于營造“創(chuàng)模”氛圍和聲勢、發(fā)動全民參與創(chuàng)建的要求，市創(chuàng)模領導小組辦公室成立“創(chuàng)模”宣傳組，機構組成如下：

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

副組長：市新聞出版和廣播電視局一名領導

組員單位：各區(qū)、縣級市政府，市委黨校、市綠委、市建委、市交委、市經(jīng)貿委、市無線電辦、市愛衛(wèi)辦、市普法辦、市財政局、市公安局、市司法局、市新聞出版和廣電局、市工商局、市市政園林局、市規(guī)劃局、市教育局、市文化局、市體育局、市商業(yè)局、市民政局、市旅游局、市科技局、市人口計生局、市國土房管局、市環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局（市海洋與漁業(yè)局）、市水利局、廣州港務局、市勞動保障局、市人事局、市稅務局，市城管支隊，市電信局、市郵政局、市公路局，廣州供電分公司；市總工會、團市委、市婦聯(lián)；廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺、羊城交通電臺、市信息中心、市地鐵總公司、白云機場、羊城鐵路總公司。

（二）統(tǒng)籌督辦

“創(chuàng)?！毙麄鹘M負責統(tǒng)籌協(xié)調，對各項任務的落實情況進行檢查和評估，檢查評估結果向市創(chuàng)模領導小組匯報并向全市各有關部門通報。

（三）資金保障

根據(jù)本方案確定的“廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作任務分解表”（見附件1）開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ魉璧慕?jīng)費，由各責任單位納入本部門專項預算，向財政部門申請劃撥，同時報“創(chuàng)模”宣傳組備案；全市性或區(qū)域性的大型宣傳項目（如大型戶外標語公益宣傳廣告牌、電子顯示屏等）和統(tǒng)一制作發(fā)放的宣傳品，其具體設計、制作、維護管理等均應按有關規(guī)定進行項目招標。

（四）工作規(guī)范

各種戶外宣傳設施的設置均須符合城市規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀，并應遵守《廣州市戶外廣告管理辦法》和《廣州市戶外廣告設置技術標準》等有關規(guī)定，“創(chuàng)模”驗收完成后由原設置單位負責及時清拆；具體事宜由市工商局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市市政園林局等部門會審辦理。

附件：（略）

1．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作任務分解表

2．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳口號