導語：縣北藥開發(fā)工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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×按照縣委、縣政府年重點工作推進落實的總體要求，公務員之家，全國公務員公同的天地結合縣老科技工作者協會提出的《關于加大北藥開發(fā)種植力度的建議》，縣科技局在認真組織調查研究的基礎上，撰寫制定了加快我縣北藥開發(fā)工作實施方案。

×一、指導思想和工作目標

×（一）指導思想

×以“三個代表”為指針，以縣委第屆次全委會議精神為統領，以市場為導向，以全縣北藥資源為依托，以技術創(chuàng)新為基礎，以質量、效益為中心，本著“保護、采集、種植、加工并重”的原則，堅持產、學、研相結合，推進我縣北藥開發(fā)工作向現代化、規(guī)范化、規(guī)?；a業(yè)化方向邁進，力爭把北藥開發(fā)與種植培育成農民又一致富產業(yè)。

×（二）工作目標

×、設立北藥資源保護區(qū)，制定《縣北藥資源采集計劃書》，達到北藥野生資源有計劃、按比例的有序采集。年采集各類藥材—萬公斤。農民增收—萬元。

×、實現品種種植（養(yǎng)殖）區(qū)域化布局。按照《藥材生產質量管理規(guī)范》（）要求，建成五味子、黃芪、平貝、蒼術、山龍、水飛薊等地產名貴藥材示范樣板處，生產基地—處。年內種植面積達到萬畝，年均創(chuàng)產值—萬元。按照《縣大力推進養(yǎng)鹿業(yè)發(fā)展實施方案》大力發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)，年底全縣鹿存欄達到頭。

×、按照《藥品生產質量管理規(guī)范》（）的要求，扶持壯大戶年產值超千萬元的制藥龍頭企業(yè)。即已落戶的三精藥業(yè)—膠原鹿骨粉生產線和綏陽的龍祥藥業(yè)公司。

×二、主要任務

×、加緊采取有效措施，確保我縣野生北藥資源的可持續(xù)利用。優(yōu)越的自然條件，使我縣野生藥材資源無論是品種或蘊藏量都極為豐富。解放前，就以盛產人參、黃芪、蒼術、五味子等野生藥材而聞名，人參、黃芪、鹿茸全省第一家出口。據普查統計表明，我縣北藥野生資源有種，隸屬個科屬，其中植物藥材種，隸屬于個科屬；動物藥材種，隸屬于個科屬，蘊藏量可達萬公斤。已開發(fā)利用多種，常用品種有五味子、刺五加、升麻、赤芍、玉竹、白鮮皮、山龍、蒼術、防風、遠志、黃芪等余種，年以后，我縣藥材年收購量一般在—萬公斤，每年每戶平均純收入近千元。但近—年內，由于醫(yī)藥界發(fā)現穿山龍、蒼術、玉竹、白鮮皮、五味子等藥材的特殊醫(yī)療保健作用，致使上述藥材需求量成倍增加，價格飛漲，導致農民掠奪性采集，僅穿山龍年收購量達—噸以上，造成漫山遍野千瘡百孔，主產區(qū)資源迅速減少，甚至瀕臨滅絕。

×基于上述原因，縣里馬上出臺關于加強北藥野生資源保護的相應政策已迫在眉睫。如通過采取限制外來藥販子搶購藥材，各品種限量收購，劃定種質資源保護區(qū)，鼓勵人工種植等措施，確保全縣藥材野生資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

×、正確引導，依法保護，適時合理采集野生北藥資源。上面提到的采取措施保護北藥野生資源，并非是絕對禁止采集，而是要在保護好種質資源的基礎上有計劃的組織采集，變草為寶，為中成藥生產的龍頭企業(yè)和患者配方提供優(yōu)質原料。

×、選準品種，全力培育北藥人工栽培基地。我縣山高林密，土質肥沃，雨量充沛，物種豐富，大力發(fā)展中草藥種植有著得天獨厚的條件。同時，較久遠的藥材種植歷史和近幾年群眾的大膽探索為今后大力發(fā)展北藥種植提供了借鑒；制藥落戶，藥業(yè)的建立為產品銷售提供了保障。所以，我們應該抓住機遇，大力發(fā)展北藥人工種植。

×根據品種特性、市場需求、各地域自然條件、人力資源等因素，合理劃分品種種植區(qū)域，按標準在全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立五味子、山龍、黃芪、人參、蒼術、玉竹、水飛薊、防風、遠志、柴胡等暢銷品種—個標準化種植基地。

×首先，把各鎮(zhèn)如水飛薊種植基地、的穿山龍種植基地、公司的五味子種植基地、西溝的人參種植基地、黃芪生產基地等現有種植基地，按高標準建設好，使之走向規(guī)范化、標準化和規(guī)?；嬲l(fā)揮其示范引導作用。其次，針對市場需要和龍頭企業(yè)需求，在典型示范帶動作用下，在適合區(qū)域大面積種植適宜藥材品種，力爭三年內全縣發(fā)展北藥種植面積達到萬畝。第三，利用產業(yè)與傳統種植業(yè)爭勞動力這一因素，在主產區(qū)大力發(fā)展多年生、市場穩(wěn)定、價格較高的藥材。

×、培植龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，推進全縣北藥產業(yè)的現代化、產業(yè)化。按要求，高起點、高標準建設龍祥藥業(yè)和哈三精制藥分廠。大力開發(fā)山龍甙、刺五加甙、水飛薊素、膠原鹿骨粉、王漿等系列產品，以及黃芪、蒼術、龍丹草等新的系列產品開發(fā)，推進藥食同源的保健食品、功能飲品的開發(fā)和研制工作。逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農戶的產業(yè)化鏈條。

×同時，加大招引聯力度，依托國內外大中型醫(yī)藥企業(yè)和大專院校等就我縣北藥資源進行研究開發(fā)。

×、加大科技攻關力度，建立北藥良種繁育體系，探索優(yōu)良的栽培技術和加工方法。重點抓好地道緊缺藥材和龍頭企業(yè)所需原料藥材品種的培育、引進和示范，開展好野生變家種，推行果藥、林藥、草藥、糧藥間作套種，進行立體生產。

×三、保證措施

×、提高認識，強化領導。為加速全縣北藥開發(fā)工作進程，全縣上下都要切實提高對搞好北藥開發(fā)工作重要意義的認識，縣里成立北藥開發(fā)工作推進領導小組，加強對該項工作的領導和引導。領導小組組長由縣委副書記同志擔任，副組長由副縣長擔任，成員是各成員單位負責同志，領導小組辦公室設在縣科技信息局，辦公室主任由縣科技局副局長擔任。（后附領導小組名單）

×、實施技術創(chuàng)新，提高北藥產品科技含量。按、要求，研究和示范推廣藥材生產先進技術，保證藥材生產向優(yōu)質、高效、高產方向發(fā)展。利用我省技術與人才優(yōu)勢，加大產學研結合力度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持大專院校、科研單位通過成果轉讓、聯合開發(fā)、院企合作、技術入股等形式與企業(yè)合作，實現優(yōu)勢集成，以加大科技對醫(yī)藥技術創(chuàng)新工作的引導、支持，采用現代技術、工藝、設備，改造技術落后、質量標準低、水平不高的產品；加大新藥開發(fā)力度，特別是三類以上新藥的開發(fā)，開展藥物新劑型和已有名優(yōu)產品的二次開發(fā)，爭取省和國家有關部門的支持，提高藥品的科技含量和質量標準，努力與國際標準接軌；逐步建立具有技術創(chuàng)新力的醫(yī)藥工業(yè)小區(qū)，帶動北藥開發(fā)上水平，上檔次、上規(guī)模發(fā)展。

×、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進藥材資源合理開發(fā)利用。林業(yè)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門聯合制定“縣野生藥物資源保護規(guī)定”等法規(guī)并嚴格執(zhí)行，加強野生藥材資源保護，對野生藥材資源做到合理開發(fā)利用，做好劃片輪采撫育更新工作，做到邊采邊育，恢復和保持生態(tài)平衡，確保使藥材做到永續(xù)利用。

×、實施多元化投入，多方支持北藥開發(fā)?？h財政安排一定資金做為北藥開發(fā)專項資金，重點支持中藥現代化、產業(yè)化。圍繞重點企業(yè)、重點項目的改造和產業(yè)化，加大跑上力度，用活用好用足省市北藥開發(fā)方面的各種優(yōu)惠政策，通過科技、經貿、計委、農業(yè)開發(fā)等系統多方爭取扶持資金，支持我縣北藥開發(fā)事業(yè)快速發(fā)展。農行、工商行、建設銀行、信用聯社等金融部門，要選擇一批北藥項目納入各自的計劃中予以資金支持。

×、分解目標，明確責任。牽頭單位、成員單位及各鎮(zhèn)政府，都要依據《實施方案》要求，制定本地、本部門的推進工作方案，本著“誰主管、誰負責”的原則，將目標任務層層分解，落實到各級、各部門，做到細化目標、確定時限、責任到人，形成各司其職，各負其責的責任體系，牽頭單位和主要領導是推進落實的責任單位和第一責任人，要抓好組織協調工作，并對該項任務完成情況負責；協辦單位要積極主動配合，形成合力。各單位要將承擔的推進工作納入本單位目標責任制中，建立健全相應的獎懲制度和便于檢查、考評的監(jiān)測指標體系，在推進工作中要加強領導，嚴格督促檢查，認真執(zhí)行責任制，要搶前抓早，保質保量完成工作。

×、建立制度，及時反饋。建立定期匯報制度，做到及時跟蹤反饋。各成員單位和各鎮(zhèn)政府都要指定專人每月以書面形式將加快北藥開發(fā)推進情況向縣北藥辦反饋和報告，北藥辦將不定期編發(fā)簡報指導工作，半年要有一次工作情況分析報告，年末要有全面的工作總結。北藥辦每季召開一次工作例會或聯絡員會議，聽取各成員單位、各鎮(zhèn)推進工作進展情況匯報，及時交流情況，協調解決有關問題，部署下一步工作。

×、深入調研、總結經驗。各成員單位、各鎮(zhèn)要深入實際，深入到存在問題最多的地方，開展調查研究，切實解決實際問題為基層做好服務。要及時總結各地、各部門在推進工作中的好做法、好經驗，選擇有輻射示范作用的典型，進行重點宣傳，推廣以點帶面，推動面上工作。大力開展宣傳工作，通過宣傳媒體，宣傳典型經驗，擴大示范效益。

×、專家參與、科學決策。聘請有關專家參與推進工作的方案與項目的論證、立項、實施，充分發(fā)揮專家的作用，以提高各項決策的科學性，提高專題推進層次。

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