導(dǎo)語：畜牧局提升增效實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于推動(dòng)政府工作全面加速提升增效的實(shí)施意見》，結(jié)合我局畜牧工作實(shí)際，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)

（一）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作開展。

1、對(duì)《局工作要點(diǎn)》、局黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，每月報(bào)告進(jìn)展情況。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面報(bào)告說明原因。

2、對(duì)《市委工作要點(diǎn)》、《政府工作報(bào)告》、市政府重點(diǎn)辦好實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目等市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，各單位、各科室要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)。局黨委研究成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠上抓，辦公室負(fù)總責(zé)，每月通報(bào)進(jìn)展情況，找準(zhǔn)存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進(jìn)度。對(duì)無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，并提出改進(jìn)措施和完成時(shí)限。

（二）抓好會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)落實(shí)。

3、對(duì)局黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)確定的事項(xiàng)以及主要領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室單位要從速辦理，并按要求時(shí)限及時(shí)向局辦公室反饋辦理結(jié)果。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前1天向交辦領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況。相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況，由局辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)，對(duì)不能按期完成又無法說明合理事由的，在年終考核中予以倒扣分。

4、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項(xiàng)，各科室、單位要立即辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

5、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批示的涉及多個(gè)單位、科室聯(lián)辦的事項(xiàng)，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合主辦單位，在1個(gè)工作日內(nèi)提出協(xié)辦意見。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，主辦單位要提前書面說明情況，并報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

（三）抓好群眾反映問題的辦理。

6、對(duì)于群眾通過來信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及上級(jí)交辦和轉(zhuǎn)辦等形式反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由局辦公室和相關(guān)科室逐項(xiàng)登記建檔，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐一分解落實(shí)，明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限和答復(fù)期限。

7、對(duì)于群眾通過來信來話反映的問題，情況清楚、政策明確、應(yīng)該解決且有條件解決的事項(xiàng)，責(zé)任單位要立即辦理，除法律有明確時(shí)限要求的，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

8、對(duì)工作量大、不能立即辦復(fù)的事項(xiàng)，責(zé)任單位要書面向局辦公室說明情況，并向群眾做好解釋工作，加快辦理進(jìn)度，除法律有明確時(shí)限要求的，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，主辦單位、科室要制訂工作方案，定期向來信來訪人員通報(bào)辦理進(jìn)度、說明情況。

9、各承辦單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將群眾反映問題辦理情況反饋局辦公室，以備案?jìng)洳?。涉及多個(gè)單位、科室的，協(xié)辦單位要及時(shí)向主辦單位反映辦理情況，由主辦單位匯總后按辦理時(shí)限要求反饋局辦公室，以備案?jìng)洳椤?/p>

10、局辦公室每月通報(bào)上月群眾來信來話反映問題辦理情況，逐項(xiàng)列明未及時(shí)辦理或辦理不規(guī)范的事項(xiàng)，督促限期辦理，并由局辦公室在年終考核中扣除辦理單位相應(yīng)分值。

11、對(duì)群眾到市政府及上級(jí)機(jī)關(guān)上訪反映的問題，由局辦公室負(fù)責(zé)匯總建檔，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)解決，并每月通報(bào)辦理情況。

（四）抓好議案提案辦理。

12、對(duì)于人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理，各主辦單位要提前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，并于每月25日前，將重點(diǎn)督辦建議提案進(jìn)展情況報(bào)送局辦公室。局辦公室每月對(duì)重點(diǎn)督辦建議提案辦理情況進(jìn)行督查，對(duì)辦理工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

二、進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)和政務(wù)值班制度

（五）加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)。

13、嚴(yán)格控制公文規(guī)格和數(shù)量，強(qiáng)化政府金宏網(wǎng)站傳輸文件的功能。凡可以通過電話和金宏網(wǎng)站部署的工作和解決的事項(xiàng)，原則上不以局的名義印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。確需正式印發(fā)和上報(bào)的文件，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

14、對(duì)應(yīng)辦理的公文，局辦公室要及時(shí)審核、溝通，在半個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，呈送局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批；對(duì)緊急公文，視緊急情況和復(fù)雜程度，即時(shí)辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。

15、對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽批的文件，局辦公室應(yīng)立即通知呈報(bào)單位辦理。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的處理意見，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對(duì)于公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，局辦公室視情況對(duì)具體承辦單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。

（六）加強(qiáng)政務(wù)值班。

16、認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報(bào)告及時(shí)、處置妥當(dāng)。

17、對(duì)于重大事件、緊急情況，相關(guān)單位要按照應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并立即采取有效措施，穩(wěn)控局勢(shì)，嚴(yán)格在限定時(shí)間內(nèi)向市政府報(bào)告。

18、局辦公室不定期抽查基層動(dòng)監(jiān)站及科室的值班情況，每月對(duì)值班抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

19、機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌或從事其它娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。

（八）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

20、辦公室要通過明查暗訪、調(diào)查問卷等形式，對(duì)企業(yè)、群眾辦理行政審批事項(xiàng)的情況進(jìn)行調(diào)查，將明查暗訪及問卷情況書面報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、進(jìn)一步規(guī)范行政行為

（九）規(guī)范執(zhí)法行為。

21、嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行政執(zhí)法科室、單位配合，理出權(quán)力清單，核定裁量標(biāo)準(zhǔn)，固化運(yùn)行流程，公開運(yùn)行過程，建立監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰網(wǎng)上透明運(yùn)行，杜絕以權(quán)代法、以情代法、粗暴執(zhí)法。

22、嚴(yán)格實(shí)行涉企處罰報(bào)審制。所有涉及企業(yè)的2000元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照的行政處罰，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)市政府法制辦、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。建立并落實(shí)行政處罰“首違不罰制度”，對(duì)企業(yè)的一般違規(guī)行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節(jié)輕微的不予處罰。

（十）治理“中梗阻”問題。

23、嚴(yán)格實(shí)行否定報(bào)備制，對(duì)管理相對(duì)人的辦事請(qǐng)求決定不予辦理的，工作人員要將否定的情況及理由報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向管理相對(duì)人作出書面說明。

24、推行科室、站所交流輪崗制度，對(duì)擔(dān)任科（股）長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、所長(zhǎng)滿三年的中層干部，特別是負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理，行政執(zhí)法監(jiān)督及項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等重要崗位的中層干部，實(shí)行輪崗交流。著力治理不給好處不辦事、給了好處亂辦事，熟人好辦事、生人難辦事，吃拿卡要報(bào)等“潛規(guī)則”現(xiàn)象。

四、深化政務(wù)公開

（十一）推行政務(wù)公開。

25、拓展政府信息公開。認(rèn)真做好事關(guān)全局的重大決策部署的公開工作，加大發(fā)展民生的政策措施落實(shí)情況的公開力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)局務(wù)公開；進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，暢通公開渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的各類政府信息。

26、抓好權(quán)力運(yùn)行公開。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，提升權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控水平。大力推進(jìn)決策公開，凡是涉及全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部職工切身利益的重大問題，必須把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)重大事項(xiàng)決策制定的透明度和公眾參與度。

27、規(guī)范基層辦事公開。督促指導(dǎo)各動(dòng)監(jiān)站、各科室持續(xù)抓好政府信息公開，夯實(shí)基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，督促公共企事業(yè)單位及時(shí)將事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)向社會(huì)公開，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策措施的公開，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

（十二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

28、局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的督查，對(duì)政務(wù)督查負(fù)總責(zé)。對(duì)效能監(jiān)督工作具體負(fù)責(zé)，效能監(jiān)督要對(duì)重點(diǎn)單位、科室的行政權(quán)力行使，從決策、執(zhí)行到結(jié)果，進(jìn)行全程監(jiān)督。

29、辦公室要深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。采取現(xiàn)場(chǎng)暗訪、電話暗訪以及跟蹤辦理業(yè)務(wù)過程、走訪客戶、實(shí)例調(diào)查等方式，及時(shí)查處影響發(fā)展軟環(huán)境的典型案件，暗訪情況納入年終考核，并向全局通報(bào)。

30、認(rèn)真受理投訴。局辦公室要健全完善投訴受理檔案，規(guī)范投訴事項(xiàng)的辦理程序與時(shí)限。對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等方面群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)的，一律嚴(yán)肅處理，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。局辦公室設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理群眾和企業(yè)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面的投訴建議。

（十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

31、局黨委將提高行政效能工作列為年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，被評(píng)為行政效能優(yōu)良等次的單位進(jìn)行全局通報(bào)表彰，并在年終考核中加分。對(duì)考核評(píng)議不合格的單位、科室第一年進(jìn)行黃牌警告、通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年不合格的，作為對(duì)單位、科室主要負(fù)責(zé)人降級(jí)或免職的重要依據(jù)。

32、建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為嚴(yán)格問責(zé)，典型案件的調(diào)查處理，由局辦公室及時(shí)向全局通報(bào)。