紀委黨政案件公審意見

時間:2022-05-31 11:10:00

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紀委黨政案件公審意見

第一條為進一步增強案件審理工作的透明度,提高紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查處黨政紀案件的能力,保證辦案質(zhì)量,保障黨員、監(jiān)察對象的合法權(quán)利,根據(jù)《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)審理政紀案件暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施意見。

第二條公開審理是指由紀檢監(jiān)察機關(guān)案件審理部門組織,案件檢查人員、當(dāng)事人、助辯人、證人參與,根據(jù)黨政紀案件審理的基本原則和基本要求,按照規(guī)定的程序,在一定的范圍內(nèi),對調(diào)查終結(jié)的黨政紀案件進行公開審理的活動。

第三條公開審理的任務(wù)是:根據(jù)收集、鑒別、使用證據(jù)的規(guī)定,審核與案件相關(guān)的證據(jù),核對違紀違法事實以及從輕、減輕處分或從重、加重處分的情節(jié);根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī),審核認定事實的性質(zhì)。

第二章適用范圍

第四條本辦法適用于由區(qū)紀委立案調(diào)查的黨員違犯黨紀的案件和區(qū)監(jiān)察局立案調(diào)查的監(jiān)察對象違犯政紀的案件,以及基層紀檢監(jiān)察部門和區(qū)直紀檢監(jiān)察部門上報審批的案件。

第五條需要實行公開審理的案件,由審理部門提出意見,報區(qū)紀委常委會或區(qū)監(jiān)察局局長辦公會議批準(zhǔn)。適用公開審理的案件有:

(一)在本地區(qū)影響較大的案件;

(二)在定性、量紀上有較大爭議的案件;

(三)具有典型教育意義的案件;

(四)其他需要實行公開審理的疑難或申訴案件。

第六條公開審理活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提交區(qū)紀委常委會或區(qū)監(jiān)察局局長辦公會議研究處分決定。

第三章組織形式和參加人員

第七條成立黨政案件公開審理小組,在區(qū)紀委常委會和區(qū)監(jiān)察局局長辦公會領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。公開審理小組由區(qū)紀委監(jiān)察局主管案件審理的領(lǐng)導(dǎo)、案件審理室主任、主審人、協(xié)審人組成。

第八條公開審理小組行使下列職權(quán):

(一)決定舉行公開審理的時間、地點和方式;

(二)決定中止、延期或者終結(jié)公開審理工作;

(三)決定當(dāng)場作證的證人;

(四)決定參與人員是否回避;

(五)決定參加旁聽的人員;

(六)維護公開審理秩序,制止和處理違反秩序的行為。

第九條參與公開審理的人員包括:

(一)主審人、協(xié)審人、記錄員;

(二)調(diào)查人員,一般為主辦人1人、協(xié)辦人1至2人;

(三)當(dāng)事人及其助辯人;

(四)證人、被侵害人;

第十條根據(jù)案件的具體情況,組織下列人員旁聽公開審理:

(一)當(dāng)事人所在黨委(黨總支、黨支部)負責(zé)人;

(二)當(dāng)事人所在黨支部全體黨員或黨員代表;

(三)當(dāng)事人所在單位行政負責(zé)人;

(四)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員2至3人。

(五)其他有關(guān)人員。

第十一條主審人履行下列職責(zé):

(一)按時將公開審理通知書送達當(dāng)事人和其他參加人員;

(二)就案件事實及適用的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)依據(jù)進行詢問;

(三)要求參與人員提供或補充證據(jù)。

第十二條調(diào)查人員是指具體進行黨政紀案件調(diào)查取證的人員。在公開審理過程中,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)講明當(dāng)事人違紀違法的事實,提供相關(guān)的證據(jù),提出認定事實性質(zhì)的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)依據(jù),并對當(dāng)事人、助辯人的申辯、辯護發(fā)表意見。

第十三條當(dāng)事人是指違犯黨紀的黨員和違犯政紀的監(jiān)察對象;助辯人是指受當(dāng)事人委托經(jīng)區(qū)紀委、監(jiān)察局審核后具備助辯人資格,幫助當(dāng)事人進行辯護的人員。

第十四條當(dāng)事人和助辯人享有下列權(quán)利:

(一)對案件的事實、性質(zhì),適用的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)依據(jù)等進行陳述、申辯和質(zhì)證;

(二)對公開審理的記錄進行核對和簽名;

(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四章公開審理準(zhǔn)備

第十五條區(qū)紀委、監(jiān)察局決定對黨政紀案件公開審理后,由區(qū)紀委常委會或區(qū)監(jiān)察局局長辦公會及時確定公開審理小組成員。公開審理小組研究決定舉行公開審理的時間、地點和方式,并在舉行公開審理7日前,向當(dāng)事人、助辯人、調(diào)查人員、被侵害人和其他參加人員送達公開審理通知書。

第十六條通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

(一)當(dāng)事人的姓名;

(二)舉行公開審理的時間、地點;

(三)主審人、協(xié)審人的姓名;

(四)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人、可申請回避等;

第十七條案件調(diào)查人員應(yīng)做好公開審理的準(zhǔn)備工作。

第五章公開審理的實施

第十八條公開審理正式開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人、助辯人和其他參與人員是否到場,并當(dāng)場宣布以下紀律:

(一)服從主審人指揮,未經(jīng)主審人允許不得發(fā)言、提問、辯論和中途退場;

(二)未經(jīng)主審人允許不得錄音、錄像、攝影和采訪;

(三)不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙公開審理秩序的活動。

第十九條對違反公開審理秩序的,主審人有權(quán)予以制止,情節(jié)嚴重的,應(yīng)責(zé)令其退場。

第二十條公開審理按照下列程序進行:

(一)主審人核對調(diào)查人員、當(dāng)事人、助辯人的身份。

(二)主審人宣布案由。

(三)主審人介紹記錄員。

(四)主審人介紹旁聽人員。

(五)按照有關(guān)規(guī)定申請回避的,由主審人當(dāng)場決定。

(六)主審人宣布公開審理開始。

(七)公開審理活動的主要內(nèi)容如下:

1、調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違紀事實,出示相關(guān)證據(jù),提出認定事實性質(zhì)的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)依據(jù);

2、當(dāng)事人、助辯人進行陳述、申辯和質(zhì)證;

3、調(diào)查人員與當(dāng)事人、助辯人相互辯論;

4、主審人就案件事實、證據(jù)進行詢問;

5、當(dāng)事人、助辯人作最后陳述。

(八)公開審理小組合議。

(九)主審人總結(jié)審理情況,并宣布公開審理結(jié)束。

第二十一條調(diào)查人員、當(dāng)事人、助辯人經(jīng)主審人許可,可以申請證人出場作證。

證人不能出場作證的,調(diào)查人員可以當(dāng)場出示證人的書面證言、證詞,并當(dāng)場宣讀(因案情必須保密的除外)。

第二十二條公開審理辯論按照下列順序進行:

(一)調(diào)查人員發(fā)言;

(二)當(dāng)事人、助辯人發(fā)言;

(三)互相質(zhì)證、辯論。

第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)將公開審理的全部活動進行記錄。公開審理記錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

(一)案由;

(二)主審人、協(xié)審人、調(diào)查人、當(dāng)事人、助辯人、記錄員姓名;

(三)舉行公開審理的時間、地點;

(四)調(diào)查人員提出的證明違紀事實的證據(jù)和運用的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)條文;

(五)當(dāng)事人、助辯人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;

(六)互相辯論的情況;

(七)證人、證言;

(八)主審人、調(diào)查人、當(dāng)事人、助辯人、證人的簽名;

(九)其他需要載明的事項。

第二十四條公開審理記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、助辯人、調(diào)查人員、主審人核對無誤后簽名。記錄中有關(guān)證人證言,應(yīng)當(dāng)由證人核對無誤后簽名。

當(dāng)事人拒絕簽名的,主審人應(yīng)當(dāng)在公開審理記錄中說明情況。

第二十五條公開審理結(jié)束后,主審人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開審理的情況制作案件公開審理報告。

第二十六條公開審理主審人應(yīng)當(dāng)認真履行主持公開審理的職責(zé),不得妨礙參與人員行使權(quán)力,不得包庇縱容違紀行為。