導(dǎo)語：全縣村民監(jiān)督選舉工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見。

指導(dǎo)思想

全縣村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“果畜強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)名縣”目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村民監(jiān)督委員會(huì)，努力健全村民監(jiān)督機(jī)制，為增強(qiáng)基層民主活力、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保障。

二、時(shí)間安排

按照咸辦字（2011）64號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，村民監(jiān)督委員會(huì)換屆與村民委員會(huì)換屆由縣紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。

三、選配要求

（一）合理確定職數(shù)。按照中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村民監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，成員一般2—6名。具體人數(shù)視行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民人數(shù)按比例確定，并通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。

（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)新一屆村民監(jiān)督委員會(huì)班子中要各有1名婦女干部。

（三）明確任職條件。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際把握好新一屆村民監(jiān)督委員會(huì)候選人的選拔推薦條件。按照省、市要求，村民監(jiān)督委員會(huì)候選人應(yīng)具備遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力等條件。

有下列情形之一的，不能擔(dān)任村民監(jiān)督委員會(huì)成員：參加邪教組織或其它非法組織活動(dòng)，受到刑事處理的；無故拖欠村集體資金不還的；非法侵占村集體資產(chǎn)的；受到行政或黨紀(jì)處分未滿處分期限的等。村黨支部書記、副書記、村民委員會(huì)成員，村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書、村報(bào)賬員等不得列為村民監(jiān)督委員會(huì)候選人。

工作步驟

村民監(jiān)督委員會(huì)換屆和村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，主要分為三個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。主要做好四個(gè)方面的工作：

1、成立機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作。選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。村成立“村民選舉委員會(huì)”。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持和組織本村的選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都要制定選舉方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時(shí)間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、宣傳動(dòng)員。選舉前，要集中時(shí)間，大力宣傳換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部群眾熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)推選程序、村民監(jiān)督委員會(huì)成員候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及選舉大會(huì)的投票程序；選舉結(jié)束后，要做好落選人員的思想工作，培訓(xùn)和教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持、配合村民監(jiān)督委員會(huì)開展工作。

3、培訓(xùn)骨干。培訓(xùn)工作采取統(tǒng)一安排、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次組織的方式進(jìn)行?？h上擬對(duì)鎮(zhèn)村選舉委員會(huì)主要成員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二階段：選舉階段。主要做好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

1、推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。在鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集和主持村民會(huì)議，或由村民小組組長(zhǎng)召集和主持本組村民小組會(huì)議，民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)成員中要有一定數(shù)量的黨員代表、婦女代表和村民代表。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，由上屆村民委員會(huì)公告，并報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

2、選民登記。所有選民在戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，不能錯(cuò)登、重登、漏登。對(duì)有特殊情況選民的登記和資格確認(rèn)，村選舉委員會(huì)要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民的意見，必要時(shí)可召開村民會(huì)議討論決定。選民登記結(jié)束后應(yīng)在選舉日前20日張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，接受群眾監(jiān)督。對(duì)村民提出的意見和要求，要認(rèn)真對(duì)待，正確的要及時(shí)采納，重新公布。在選民登記期間，應(yīng)提前通知外出選民回村參加選舉，確實(shí)不能回村的要辦理委托投票手續(xù)，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)。

3、推選村民監(jiān)督委員會(huì)候選人。村民選舉委員會(huì)要按照選舉辦法的原則規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定候選人必須具備的基本條件，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后予以公布。村民監(jiān)督委員會(huì)主任可由村黨支部紀(jì)檢委員或德高望重的村民擔(dān)任；成員一般應(yīng)為村民代表，優(yōu)先將原村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等成員列為候選人，也可適當(dāng)從返鄉(xiāng)干部職工、退休教師等群眾認(rèn)可度高的人員中產(chǎn)生。村黨支部應(yīng)將候選人名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉。候選人的提名應(yīng)實(shí)行差額制，提名的候選人多于規(guī)定的差額時(shí)，可進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。要堅(jiān)持由村民直接提名確定村民監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。在提名候選人時(shí)，各鎮(zhèn)要做好引導(dǎo)工作，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，受到群眾擁護(hù)的人提名為候選人，每個(gè)村應(yīng)有女性候選人。正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按得票多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。

4、投票選舉。堅(jiān)持“正式選舉，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民參加選舉大會(huì)親自投票。投票選舉工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。選舉前，要制定投、計(jì)票辦法、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)、辦理委托投票手續(xù)、印制選票和制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員、準(zhǔn)備好投票用品、布置投票會(huì)場(chǎng)、設(shè)立秘密劃票間。選舉時(shí)，各村要設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，居住特別分散的村可設(shè)分會(huì)場(chǎng)，實(shí)行無記名投票、公開唱票、計(jì)票。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并以書面形式予以公告。當(dāng)選的村民監(jiān)督委員會(huì)成員由鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組頒發(fā)《當(dāng)選證》。選舉結(jié)束后，由村民選舉委員會(huì)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣紀(jì)委備案。村民監(jiān)督委員會(huì)選舉成立后，要以制度建設(shè)為抓手，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)工作制度、村民情況反映受理制度等基本的制度，完善村民代表會(huì)議、村務(wù)決策、村務(wù)公開等配套監(jiān)督制度，促使村監(jiān)會(huì)依法依規(guī)履職。村監(jiān)會(huì)在監(jiān)督工作中要注意收集相關(guān)資料，建立工作資料管理制度，進(jìn)一步提高村監(jiān)會(huì)工作的規(guī)范化水平。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。主要抓好四項(xiàng)工作：

1、對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。選舉工作基本結(jié)束后，各鎮(zhèn)要采取自查與上級(jí)檢查、普查與抽查相結(jié)合的方法，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，及時(shí)完成工作總結(jié)。

2、妥善處理遺留問題。對(duì)兩次以上選舉不成功或因問題突出未能按期進(jìn)行換屆選舉的村，鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，制定解決方案，選派得力干部幫助工作，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面完成換屆選舉工作。

3、搞好新老班子交接。新一屆村民監(jiān)督委員會(huì)班子產(chǎn)生后，應(yīng)在鎮(zhèn)指導(dǎo)小組監(jiān)督下，在10日之內(nèi)組織上屆村民監(jiān)督委員會(huì)班子及時(shí)向新班子移交工作和辦公設(shè)施。

4、對(duì)新任村民監(jiān)督委員會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。以鎮(zhèn)為主，集中對(duì)新當(dāng)選的村民監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、財(cái)會(huì)、科技知識(shí)，提高他們的政策水平和依法辦事能力，端正他們?yōu)槊褶k事的工作態(tài)度，使他們善于用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推進(jìn)農(nóng)村工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)全縣村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)要根據(jù)全縣的《指導(dǎo)意見》結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃安排表。同時(shí)，要層層召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，并認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)。通過電視、廣播、報(bào)紙等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。

3、嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法組織開展換屆選舉工作。注意研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字[2006]30號(hào)）的精神，切實(shí)解決換屆選舉中的賄選問題。要堅(jiān)決防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢(shì)力干擾、影響選舉工作。對(duì)擾亂、破壞選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法查處。

4、要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h紀(jì)委將抽調(diào)人員組成換屆工作指導(dǎo)組進(jìn)駐各鎮(zhèn)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)也要派出指導(dǎo)組，明確職責(zé)，全程參與，指導(dǎo)、幫助各村做好換屆選舉工作。各鎮(zhèn)要對(duì)所屬村進(jìn)行一次深入細(xì)致的摸排，掌握面上情況，摸清具體村情，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要有充分的估計(jì)，提前制定預(yù)案；對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要幫助制定好選舉工作方案，并派得力干部駐村指導(dǎo)選舉工作。

5、落實(shí)保障措施。確保選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好新任干部的教育培訓(xùn)，完善落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)干部的生活待遇、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，要認(rèn)真做好離職干部的思想政治工作，幫助解決好他們的困難問題，順利完成村級(jí)班子的新老交接，確保全縣農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。