導(dǎo)語：各鎮(zhèn)便民服實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于2012年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增收的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2012〕4號），以及省紀(jì)委《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實(shí)施意見》（贛紀(jì)發(fā)〔2012〕4號）,按照省、市的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及機(jī)關(guān)效能年活動的要求，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作提出實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的主題，以便民利民、務(wù)實(shí)高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，促進(jìn)各鎮(zhèn)基層黨員干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，促進(jìn)我省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供動力。

二、基本原則

1、以人為本，服務(wù)村民。便民服務(wù)中心的建設(shè)從解決村民實(shí)際困難，維護(hù)村民切身利益入手，不斷滿足村民的生活需求，提高村民的生活質(zhì)量和文明程度。

2、整合資源，共建共享。整合鎮(zhèn)、村資源，充分發(fā)揮各種資源的作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的共有、共享。

3、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。明確便民服務(wù)中心的職責(zé)和權(quán)利，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)活動的有序開展。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、2012年6月底前，各鎮(zhèn)都要建設(shè)好便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)有關(guān)涉農(nóng)部門及基層站所必須在便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為農(nóng)民和居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。

2、規(guī)范鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心名稱(市區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，區(qū)鎮(zhèn)村便民服務(wù)站)，統(tǒng)一管理，規(guī)范服務(wù)。實(shí)現(xiàn)四個功能：

（1）便民辦事功能，通過設(shè)立辦事窗口，為農(nóng)民群眾提供方便、快捷、高效的辦證和咨詢等服務(wù)；

（2）為民理財功能，通過實(shí)行“村帳鎮(zhèn)”、“組帳村”等方式，幫助農(nóng)民群眾管理好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源；

（3）幫民致富功能，通過成立支農(nóng)服務(wù)隊、設(shè)立支農(nóng)服務(wù)電話等方式，為農(nóng)民群眾提供信息咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和急需解決的問題，幫助農(nóng)民群眾勤勞致富；

（4）促進(jìn)和諧功能，通過設(shè)立群眾信訪接待室，實(shí)行開門接訪，使農(nóng)民群眾“話有地方說，理有地方講，難有組織幫”，及時化解農(nóng)村各種矛盾，有效促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3、設(shè)立鎮(zhèn)公共資源交易站。鎮(zhèn)、村凡使用國家、集體資金建設(shè)的小型工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、國有集體產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易，沒有進(jìn)入?yún)^(qū)級公共資源交易中心進(jìn)行的，必須進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行。鎮(zhèn)公共資源交易站可以與便民服務(wù)中心同場地辦公。

4、建立健全各項(xiàng)工作制度。完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制、失職追究制、辦事回執(zhí)卡制等基本制度。

四、基本構(gòu)架

各鎮(zhèn)黨委要指定一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管并負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心日常工作運(yùn)行，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對便民服務(wù)中心工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和報告。

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)按照“一中心二窗口三室四站”的模式建立，即建立一個便民服務(wù)中心，兩個便民服務(wù)窗口，即“村帳鎮(zhèn)”服務(wù)窗口和幫民致富窗口，“三室”即群眾信訪接待室、便民閱覽室、會議室，“四站”即鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)站、黨員服務(wù)站、計生服務(wù)站。

五、服務(wù)內(nèi)容

1、承擔(dān)社會事務(wù)服務(wù)。圍繞農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、政策法律咨詢、民事調(diào)解、信息咨詢等服務(wù)。

2、開展形式多樣的便民服務(wù)。實(shí)行民事村辦、干部制，電話預(yù)約、上門服務(wù)制，定期走訪、巡回辦公制，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化服務(wù)。

3、提供人性化便民服務(wù)。針對農(nóng)民群眾由于辦事程序不清、政策不明、外出務(wù)工時間與機(jī)關(guān)工作時間同步帶來的辦事難問題，為群眾發(fā)放便民代辦服務(wù)聯(lián)系卡，實(shí)行辦事內(nèi)容、程序、費(fèi)用、時限和聯(lián)系方式“五公開”，為群眾提供代辦有關(guān)證件，代送扶助資金和物資，代請技術(shù)服務(wù)人員，代問政策法規(guī)，代交應(yīng)繳資費(fèi)等代辦服務(wù)項(xiàng)目。

4、搭建聯(lián)系服務(wù)黨員平臺。在便民服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)系服務(wù)黨員窗口和意見建議箱，既為黨員提供優(yōu)質(zhì)、全面、周到的服務(wù)，又提供了黨員向上級黨組織表達(dá)利益訴求和提出意見建議的正當(dāng)渠道。

六、有關(guān)要求

1、各鎮(zhèn)（有關(guān)街道）要因地制宜，本著“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動、全程服務(wù)”的原則，對基層站所現(xiàn)有的辦公場所和鎮(zhèn)辦公場所進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用率的最大化，避免造成資源的浪費(fèi)。

2、便民服務(wù)中心實(shí)行“六公開服務(wù)”，即：辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)公開。在具體辦事程序上，根據(jù)不同的服務(wù)事項(xiàng)，建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)即時辦，承諾的事項(xiàng)不延辦，一個事項(xiàng)一地辦。

3、涉及部門及基層站（所）要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地明確服務(wù)項(xiàng)目，努力把農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要的項(xiàng)目納入便民服務(wù)中心，配合做好鎮(zhèn)基層站（所）進(jìn)駐便民服務(wù)中心工作，設(shè)立辦事窗口，給予窗口工作人員充分授權(quán)，幫助簡化辦事程序，提高工作效率。有條件的地方要在村、組設(shè)便民服務(wù)站。

4、今后新建鎮(zhèn)政府辦公樓，要本著科學(xué)、合理、便民的原則，將便民服務(wù)中心納入辦公樓建設(shè)規(guī)劃。

5、各鎮(zhèn)黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立考評指標(biāo)體系，明確考評內(nèi)容、方式，重視考核結(jié)果運(yùn)用。

6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將采取明察暗訪等方式，對違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范的窗口工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要，嚴(yán)肅處理。