全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見
時間:2022-03-16 03:07:00
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為全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神,進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的耕作經(jīng)營方式和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)用優(yōu)良品種,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,特制定本實(shí)施意見。
一、提升農(nóng)業(yè)科技含量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐能力
1、推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個村試點(diǎn),實(shí)施大豆大壟密植連片500畝以上每畝補(bǔ)貼10元,玉米“通透密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼15元,小麥“早高密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼10元。
2、強(qiáng)化科技園區(qū)建設(shè)。按照“四化”、“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心縣級核心示范園區(qū)補(bǔ)貼2萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)貼1萬元;村級科技示范戶每戶補(bǔ)貼200元。
3、促進(jìn)耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升。實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。2011年,重點(diǎn)在村、村、村等村,實(shí)施2.5萬畝的生物有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝,即直供50萬元的生物有機(jī)肥。
4、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)陽光保險規(guī)模。對參加農(nóng)業(yè)陽光保險的地塊,每畝補(bǔ)貼2.25元,全縣計劃補(bǔ)貼40萬畝。以有效提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。
二、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營形式,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
5、鼓勵土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織l0戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝以上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營連片面積達(dá)到1500畝以上,并且達(dá)到“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)證后,實(shí)施深松起壟的享受補(bǔ)貼15元/畝,實(shí)施淺翻深松的享受補(bǔ)貼10元/畝。并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)投入等優(yōu)惠政策。
6、鼓勵加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營主體和農(nóng)戶,給予優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)機(jī)單機(jī)購置補(bǔ)貼。
三、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
7、扶持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),穩(wěn)步提高高產(chǎn)高效農(nóng)作物種植比例。單塊地種植馬鈴薯在300畝以上的,對購買馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的每臺機(jī)械給予購機(jī)款30%的補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼限額為5萬元。對新建日光節(jié)能溫室300平方米以上的,給予20元/平方米的補(bǔ)貼。支持萬畝水飛薊示范基地、萬畝麥豆輪作示范基地、萬畝雜糧示范基地、萬畝小麥和玉米示范基地建設(shè),并給予優(yōu)先立項,優(yōu)先扶持發(fā)展。
8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。大力支持從事境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和個人,扶持培育境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的龍頭企業(yè),并保證享受縣政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策。力爭2011年實(shí)現(xiàn)境外開發(fā)土地面積20萬畝的目標(biāo)。
9、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對參加由政府指定機(jī)構(gòu)組織開展的技能培訓(xùn)的勞務(wù)人員,實(shí)行全部免費(fèi)培訓(xùn)。對將耕地通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,在轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)過程中享受優(yōu)先審批權(quán),優(yōu)先給予政策扶持。
四、全力開展場縣共建,實(shí)現(xiàn)兩地資源共享
10、推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)場跨區(qū)到地方各村開展“三代”作業(yè)的,享受與農(nóng)民同等待遇。
11、推廣農(nóng)場栽培模式。對整村推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)場代耕、代種、代收和實(shí)行農(nóng)場栽培模式的,每畝補(bǔ)貼20元。
五、補(bǔ)貼管理辦法
(一)領(lǐng)導(dǎo)組織。成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、農(nóng)機(jī)局、監(jiān)察局和審計局等部門為成員單位的落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目的審批、監(jiān)督和驗收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)受理項目申報、管理及召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員議事會議等工作。
(二)項目申報、審批、監(jiān)督及驗收。為便于各項優(yōu)惠政策的管理和實(shí)施,保證補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有作用,對優(yōu)惠政策落實(shí)采取按項目管理的辦法,即:先申報,經(jīng)審批同意后,按照要求實(shí)施,驗收合格后統(tǒng)一兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
1、項目的申報。以村為單位,在村民或村組織自愿情況下統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申報擬實(shí)施項目。申報材料包括項目名稱和地塊位置、戶數(shù)、面積等相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查匯總后,報縣農(nóng)業(yè)局。項目申報時間截止4月10日。2、項目的審批。項目申報后,由農(nóng)業(yè)局組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行審批。3、項目實(shí)施。項目審批后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織項目實(shí)施。4、項目監(jiān)督和驗收。根據(jù)項目不同實(shí)施階段,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,并形成監(jiān)督意見,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,能整改的整改,不能整改的終止項目實(shí)施,取消補(bǔ)貼資格。項目的驗收由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目實(shí)施階段驗收情況在項目結(jié)束后組織驗收并做出驗收報告。5、補(bǔ)貼的發(fā)放。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后,由縣財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼。對沒立項、沒批復(fù)、沒驗收的項目,縣財政不予補(bǔ)貼。